習近平總書記對金融事業發展的重大理論和實踐問題作出一系列重要論述，為新時代新征程做好金融工作提供了根本遵循和行動指南。2025年，新疆銀行業金融機構完整准確全面貫徹新發展理念和新時代黨的治疆方略，著眼新疆高質量發展所需，加強政策引導、完善融資機制、創新金融產品，推動金融“五篇大文章”走深、走實。

謀篇：齊聚政策合力

2025年12月28日，奇台縣180萬千瓦風光氫儲一體化項目成功實現並網發電，昌吉回族自治州新能源裝機規模突破3200萬千瓦。

“項目建成后，預計年發電量40.03億千瓦時，相當於節約標准煤134.3萬噸，減排二氧化碳357.2萬噸，對優化區域能源結構、推動綠色低碳發展具有示范意義。”該項目建設單位昌吉州庭州能源投資（集團）有限公司安全總監劉鑽海說。

項目的順利推進，離不開金融的支持。截至目前，中國農業銀行昌吉分行、國開行新疆分行等6家銀行為該項目投放貸款近30億元。

6家金融機構合力支持綠色項目建設，折射出新疆金融機構做好金融“五篇大文章”的強大合力。

2025年，中國人民銀行新疆分行搭建完成了新疆金融“五篇大文章”“1+5+ 1+N”政策保障體系，印發《新疆金融“五篇大文章”實施方案》，制定五個分領域工作舉措和方案，出台《2025年新疆金融“五篇大文章”工作要點》，開展科技金融“九個一批”行動。這些政策舉措覆蓋了科技、綠色、普惠、養老、數字等五大領域，形成了有機的保障體系。

——圍繞建設科技強區目標，統籌運用股權、債券、信貸、保險等手段，為科技型企業提供全鏈條、全生命周期、多元化、接力式金融服務。

——統籌對重點工業行業綠色低碳轉型、傳統能源清潔高效利用、綠色農業、防沙治沙等領域項目的支持。

——推進“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動、小微企業融資協調機制等工作，提高首貸、信用貸、中長期貸款等產品覆蓋面﹔持續開展“金融助企紓困專項行動”，推進金融服務鄉村振興“八個千萬”重點任務。

——研發個人養老金專屬產品，豐富個人養老金賬戶可投品類，支持保險公司參與養老服務體系建設，探索實現風險保障與機構養老、社區養老等服務有效銜接。

——加大對數字基礎設施、電子信息制造、軟件和信息技術服務業、互聯網業等數字經濟產業的金融支持。

一分部署，九分落實。新疆金融機構建立完善“謀劃—推進—落實”金融“五篇大文章”的信貸政策傳導機制，有效激發了金融機構的積極性。各金融機構不斷完善工作機制，調動做好金融“五篇大文章”的內在動力。

“從領導協調到機構網絡，從規劃引領到目標考核，從營銷競賽到補齊短板，從紀檢監督到免責機制，完善的內部機制，為我們做好金融‘五篇大文章’提供了根本保障和不竭動力。”中信銀行烏魯木齊分行公司銀行部總經理馬芳說。

落子：創新金融產品

科創積分貸的推出，解了趙揚帆的燃眉之急。

此前，明明拿著多項發明專利，擁有“專精特新”資質，卻因抵質押物不足，讓身為新疆綠洲駝鈴農業發展有限公司董事長的趙揚帆為融資問題一籌莫展。好在新疆銀行借助創新積分模型，為該企業發放了200萬元科創積分貸款。

2025年4月，中國人民銀行新疆分行聯合自治區科技廳開展科技金融“九個一批”行動，聚焦創新積分評價推廣等9個關鍵環節重點突破。疆內金融機構積極響應，陸續推出科創積分貸等系列專屬信貸產品。

這些產品依托企業創新積分，實現額度適配、利率優惠、流程簡化，顯著提升了輕資產、高成長型企業的融資可獲得性。2025年前11月，已有12家金融機構落地相關貸款產品，貸款余額達24.55億元，覆蓋447家科技型企業。

產品創新可以破解企業融資瓶頸。瞄准五大領域，各金融機構積極進行產品創新。

截至2025年10月末，中國農業銀行新疆分行與自治區婦聯聯合推出“石榴花·富民貸”產品一年來，已經投放貸款4274筆，共計3.92億元，助力4000余名婦女圓了創業夢。

“我們根據婦女創業項目類型，分別給予最高20萬元最長5年期的純信用貸款額度，利率按貸款市場報價利率執行。”中國農業銀行新疆分行三農金融部資深專員修英說。

阿克陶縣手連手手工藝農民專業合作社負責人布瓦吉爾·祖農就是“石榴花·富民貸”的受益者。2025年3月，她申請了5萬元“石榴花·富民貸”用於擴建刺繡工坊，帶動11名婦女實現家門口就業。

“這筆貸款讓我有了擴大生產的底氣，也讓更多姐妹在家門口實現了增收。”布瓦吉爾·祖農說。

中國人民銀行新疆分行數據顯示，疆內金融機構的科技、綠色、普惠、養老、數字領域信貸產品目前已達到988個。

有了創新的產品，還要加強對接，消除銀企之間的信息不對稱。中國人民銀行新疆分行及時將金融機構產品推送給各行業主管部門及經營主體，讓企業明白銀行有哪些供給，同時聯合自治區相關部門獲取五大領域企業名錄，組織召開銀企對接會，讓銀行明白企業有哪些需求。

截至2025年9月末，中國人民銀行新疆分行向地州市及金融機構推送各類企業和項目名錄25721家。精准的供需匹配，讓金融活水暢快涌流。

發力：形成融資效益

2025年，庫爾勒市阿瓦提鄉喀拉亞尕奇村村民熊麗芳種的庫爾勒香梨大豐收，香梨總產量從200噸提高到了530噸。

“之前一直為資金短缺無力購買農資發愁，好在獲得了銀行信用貸款的支持。”熊麗芳說，這筆貸款成了梨園的“及時雨”。獲得貸款后，她立刻請來技術員幫助改造果樹，還購買了新的滴灌設備，最終換來了金秋碩果。

2025年前11月，中國人民銀行新疆分行累計發放支農支小再貸款562.37億元，帶動全區涉農貸款新增1148.2億元、小微企業貸款新增1007.7億元。

支農支小再貸款、碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，就像一個個導航器，是引導金融資源投向的重要抓手。

截至2025年10月末，新疆科技貸款同比增長15.6%﹔綠色貸款當年新增佔各項貸款新增的32%﹔普惠貸款同比增長18.43%﹔養老產業貸款同比增長13.7%﹔數字經濟產業貸款同比增長19.2%。

金融活水精准流向科技創新、綠色發展、養老產業等重點領域，有效撬動新疆科技創新能力提升，進一步鞏固新疆資源能源優勢，強化新疆糧棉果蔬在全國領先優勢，促進就業、改善民生。

作為完善養老金融的一項舉措，截至2025年11月30日，自治區數字化發展局和新疆銀行在全疆試點布放“新智助·絲路通”智能終端設備252台。該設備上線了社保、醫保、公積金等93項便民政務服務，34項“高效辦成一件事”及9項金融服務功能。

烏魯木齊縣水西溝鎮平西梁村就布放了一台“新智助·絲路通”智能終端設備。該村村民馬克新經常利用設備查詢自己的基本養老保險繳費情況，“有了這個設備，在家門口就能辦理很多業務，再也不用跑到烏魯木齊縣去辦理了。”

綠色金融發展取得的實效更為直觀。拿昌吉回族自治州來說，當地金融系統創新推出綠色金融和轉型金融產品上百種，帶動當地經濟綠色轉型發展。2025年前9月，昌吉州空氣質量優良天數比例為89.2%，空氣質量有效改善。（王永飛）

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