利用周末和節假日時間，和田縣罕艾日克鎮稻香村稻香書院開展多種主題閱讀分享會。圖為上周末舉行的“和田書聲·昆侖詩韻”活動上，學生交流學習感悟。努爾丁·艾力攝

11月27日，國務院常務會議審議通過《全民閱讀促進條例（草案）》（以下簡稱條例），全文共6章50條。標志著全民閱讀工作從政策倡導正式邁入法治保障新階段。這部即將施行的國家法規，以制度化方式明確政府職責、社會參與路徑和服務標准，為構建覆蓋城鄉、普惠高效的全民閱讀體系提供堅實支撐。

今年以來，新疆把全民閱讀作為鑄牢中華民族共同體意識、深入推進文化潤疆的基礎工程，創新閱讀推廣、優化閱讀服務、提升閱讀保障，積極培育“書香新疆”品牌閱讀活動，大力營造愛讀書、讀好書、善讀書的深厚氛圍。截至目前，開展各類閱讀活動15.4萬余場，各族干部群眾參與948.5萬人次﹔教育系統建立讀書社團7100余個、學生參與1720余萬人次，婦聯組織親子閱讀1.2萬余場惠及42萬人次。新疆數字農家書屋注冊用戶21萬、閱讀量330萬次。第二屆新疆全民閱讀大會聘任9位推廣大使，“天山書市”38家單位參展2.3萬種圖書……一組組鮮活數據，勾勒出“書香新疆”蓬勃發展的生動圖景。

織密閱讀網絡

“節假日農閑時，我就想來這裡看看書。”12月7日，吐魯番市高昌區葡萄鎮居民買買提·吾斯曼手拿《葡萄優質高產栽培》一書，面帶笑意說，“這裡是學習實用技術的課堂，也是我們身邊的文化客廳。”他口中的“文化客廳”，正是當地廣受歡迎的努爾丁農家書屋。

作為努爾丁農家書屋負責人之一，葡萄鎮公共文化服務中心主任阿麗亞·買明見証了書屋的變遷——從最初的千余冊舊書，到如今藏書6.8萬余冊，涵蓋農業科技、文學經典、紅色讀物等十余類，“書屋還經常開展紅色誦讀、主題宣講等活動，每年吸引11萬人次來這裡接受思想教育與文化熏陶。”

努爾丁農家書屋的提質升級，是新疆持續夯實基層閱讀陣地、推動鄉村文化振興的生動縮影。與此同時，社會力量也在閱讀推廣中扮演著日益重要的角色。

新疆農業職業技術大學教師焦揚創辦“墨點雅集公益讀書會”，以“閱讀金字塔”模式精准服務不同群體：面向兒童開展繪本啟蒙，組織青少年進行經典精讀，為成年人搭建主題研討平台。從最初的十幾個人到如今擁有近2000名會員，舉辦線上線下活動200余場次。

而在千裡之外的喀什古城，上海文化潤疆項目“江南書局·絲路之光”書店已成為周邊少年兒童的日常去處。小學生乃依瑪常常沉浸其中，“我喜歡看繪本，也喜歡讀一些關於遠方的故事。”這家書店為孩子們打開認識世界的窗口，也成為滬喀兩地文化交流的溫馨驛站。

此外，已連續舉辦2年的新疆全民閱讀大會，成為整合資源、推廣經驗、凝聚共識的重要平台，實現閱讀服務對不同群體的廣泛覆蓋與精准觸達。

條例明確全民閱讀工作需遵循“政府主導、部門協同、社會力量參與”的原則，構建全民覆蓋的投入與服務體系。為閱讀設施升級、品牌活動開展提供堅實保障。在制度保障與多方合力之下，閱讀正日益成為鑄牢中華民族共同體意識書香力量。

深耕內容供給

作為首屆新疆全民閱讀大會評選出的“書香校園”之一，新疆大學附屬中學將閱讀融入育人全過程，從設施齊全的標准化圖書館到每個班級標配的圖書角，從按學段科學編制的“定制書單”到每周的閱讀課……條例倡導的“階梯閱讀”理念，在新疆各地校園已轉化為成熟、系統的教育實踐。新疆大學附屬中學副校長段強介紹，在校內，教師群體也積極參與閱讀活動，定期舉辦閱讀沙龍，在共讀共研中提升專業素養、涵養教育情懷。“讓‘書香校園’覆蓋全體師生，回應不同學段、不同興趣、不同發展需求的閱讀期待。”

條例提出的“完善青少年、老年人等不同人群閱讀服務”就是以讀者需求為導向，分眾化、階梯式、場景化地供給優質內容與服務，真正讓閱讀融入生活、滋養心靈。

精准服務的理念，同樣深深扎根於鄉村泥土之中。在焉耆回族自治縣北大渠鄉太平渠村，農家書屋經歷了一場由“冷”轉“熱”的美麗蛻變。“起初，書屋裡多是村民看不懂的理論書，門可羅雀。”縣委宣傳部、縣融媒體中心駐太平渠村工作隊隊長、第一書記馬青燕說。為此，工作隊挨家挨戶走訪，傾聽心聲，最終用“點單式供給”精准補充種植養殖、健康養生、兒童繪本等16類、3000余冊“對胃口”的圖書。還聯合新華書店開來流動售書車，讓實用農技書成了搶手貨。

作為專業閱讀場館，阿克蘇地區圖書館則探索“館內+館外”雙軌推廣模式。該館副館長李娜說：“我們要做好館內服務，還要讓閱讀‘走出去’。”近年來，全疆各地圖書館聯合社區、學校、企業開展多項閱讀活動，把優質資源送到群眾家門口。同時，依托數字平台，提供多語種電子書、有聲讀物，滿足不同群體的差異化需求。

多層次、立體化的閱讀實踐，共同描繪出一幅新疆全民閱讀的生動畫卷。其核心正是條例所蘊含的“精准滴灌”理念。當讀物適配需求，當服務走進場景，全民閱讀就是各族讀者觸手可及的精神滋養，是天山南北最動人的文化風景。

凝聚共治合力

“全民閱讀是一項需要社會各界協同推進的系統工程。”自治區黨委宣傳部出版處處長楊善順在解讀該條例時表示，全民閱讀的深層價值，不僅在於知識的習得和傳播，更在於其能夠塑造共同精神、增進文化認同、凝聚社會共識。條例中將“增強全民族思想道德素質和科學文化素養”明確為全民閱讀目標之一，對於新疆來說，這既是文化潤疆生動實踐，也是構筑各民族共有精神家園、凝聚奮進現代化新疆磅礡力量的重要抓手。

新疆人民出版社（新疆少數民族出版基地）黨委書記、總編輯李翠玲認為，條例的出台是推動全民閱讀走向制度化、常態化的重要裡程碑，為出版單位提升服務全民閱讀能力指明方向。條例強調“加大優質內容供給”“完善城鄉閱讀服務體系”“支持數字閱讀發展”，與出版工作實踐高度契合。

法治托底、政策加力，閱讀生態正加速成型。條例明確地方各級政府要結合實際制定本行政區域實施方案，縣級以上政府將閱讀經費納入本級預算，完善設施與服務體系，並將每年4月第四周設為“全民閱讀活動周”，以法定“儀式感”匯聚閱讀效應。“這些剛性保障給了我們更大底氣和空間。”烏魯木齊市新華書店發行有限責任公司紀委書記高雅麗坦言。政策托底更為實體書店帶來新機遇，書店可借勢推進“書店+”多元融合，深度參與閱讀推廣活動，在服務全民閱讀中提升品牌影響力與社會效益。

事實上，國內已有多個城市通過地方立法先行探索，為全民閱讀提供寶貴的“地方經驗”。因此，加快研究制定符合新疆實際的配套實施辦法，進一步細化閱讀設施建設標准、資源配置機制體系，是切實提升全民閱讀質效的關鍵一環。

“全民閱讀重在‘全’、貴在‘讀’，今后我們要為全疆廣大群眾提供覆蓋更廣、服務更精准、品質更高的閱讀服務。”楊善順表示。下一步，新疆將持續完善以條例為核心的全民閱讀推進機制，讓書香更持久、更深入地浸潤天山南北的每一片土地，讓閱讀成為凝聚人心、啟迪智慧、涵養文明的重要力量，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的社會主義現代化新疆注入源源不斷的精神動能。（宋海波）

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