11月中旬，克拉瑪依市一公司辦事人員李女士僅花了幾分鐘就在“信用中國（新疆）”網站完成了專項信用報告的在線申請。這是克拉瑪依市將“專項信用報告替代有無違法違規記錄証明”納入2025年“法治為民辦實事”項目后，市場主體享受到的改革紅利之一。

一紙報告代替多項証明

此次改革源於國家、自治區及克拉瑪依市的相關工作要求和具體部署。

為進一步簡化經營主體辦事流程，優化營商環境，市發改委會同市數發局制定了《推行專項信用報告替代有無違法違規記錄証明工作方案》，將改革范圍精准鎖定在與企業生產經營最密切的35個領域，涵蓋發展改革（含能源、糧食）、科技、工業和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、商務、文化和旅游、衛生健康、市場監管（含知識產權）、藥品監管、統計、林業、地方金融管理、稅務、氣象、地震、消防安全、教育、體育、法院執行、民政、醫療保障、安全生產、司法行政、應急管理、審計、廣播電視、通信管理等，基本實現企業高頻辦事場景全覆蓋。

同時，本次改革明確了違法違規記錄的范圍界定，即自治區內行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織等對自治區行政區域內有經營活動的信用主體（限法人和非法人組織）違反法律法規、規章等作出行政處罰的信息（適用簡易程序和僅為“警告”“通報批評”的行政處罰除外）以及被列入嚴重失信主體名單信息等。對於需要提供非自治區行政區域內有無違法違規記錄証明的，信用主體可提供相關地區出具的專項信用報告，實現“一地報告、區域互認”。

“以前，想要升級建筑資質，僅是辦理無違法違規証明就得准備安全生產、環境保護、勞動用工等材料，每個証明的辦理周期都不一致。”克拉瑪依市某建筑工程公司總經理張先生坦言，改革前，企業每年要在各類証明開具上耗費許多時間成本。而現在，通過“信用中國（新疆·克拉瑪依）”網站，企業可自主選擇所需証明領域，系統自動調取各部門歸集的行政處罰、嚴重失信主體名單等信用信息，隨后生成報告，報告效力等同於傳統紙質証明。

歸集機制保障改革落地

近年來，公共管理部門在行政履職過程中積累了大量信用信息，但散落在不同部門，難以發揮合力。為此，克拉瑪依市以自治區“信用中國（新疆）”網站查詢下載為基礎，在“信用中國（新疆·克拉瑪依）”網站開通了“有無違法違規記錄証明”快捷服務通道，直接鏈接自治區下載頁面，提供專項信用報告本地查詢、下載等服務。

專項信用報告由全國信用信息共享平台（新疆）自動生成，符合條件的經營主體通過“信用中國（新疆）”網站實名認証后可自主打印，用途主要包括行政服務應用、商務應用、金融市場應用等，即在優惠政策享受、資金支持、評優評先、資格審查等方面作為參考﹔在招標投標、產權交易、政府採購、公共資源交易等方面作為參考﹔在企業上市、融資、並購重組、債券發行等方面作為參考﹔其他依法依規可以使用專項信用報告替代有無違法違規証明的事項。

為確保改革落地見效，克拉瑪依市建立了信息歸集—查詢服務—異議處理的全鏈條工作機制，按照“誰產生、誰歸集、誰負責”原則，市區兩級各相關部門將嚴格落實“克拉瑪依市行政許可、行政處罰、嚴重失信主體名單信息等信用信息產生后7個工作日內歸集至市誠信綜合管理平台”工作要求，進一步加強各類經營主體信用信息記錄、歸集、管理和更新工作。

當合規經營的企業不用再為証明“自己沒問題”而奔波時，企業便有了更多精力專注於創新發展。隨著改革的深入推進，越來越多的市場主體感受到“信用有價”的獲得感。在法治為民的實踐中，克拉瑪依市正以信用體系建設為支點，撬動營商環境持續優化，為經濟高質量發展注入信用動能。（王雯婧、馬建）

來源：克拉瑪依市融媒體中心

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