天山南北，綠洲與戈壁交織，傳統與現代交融，一場關乎長遠發展的深刻變革正在穩步推進。

新疆維吾爾自治區黨委十屆十五次全會提出，全面深化改革攻堅，激發高質量發展內生動力活力。從自貿試驗區的制度創新到營商環境的持續優化，從能源變革到鄉村振興實踐，一系列破除體制機制障礙、釋放發展潛力的改革，正在新疆全面展開。

聚焦關鍵環節激活發展動能

黨的二十屆四中全會明確提出，“十五五”時期經濟社會發展必須堅持全面深化改革，以改革創新為根本動力。這為新疆深化改革指明了方向。

作為黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，改革開放始終是新疆破解發展難題、應對風險挑戰的關鍵鑰匙。

“十四五”時期，自治區黨委深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革重大決策部署，錨定新疆在全面建設社會主義現代化強國中的戰略定位，持續深化重點領域和關鍵環節改革，新疆社會大局持續穩定，中華民族共同體建設加快推進，經濟社會發展和民生改善取得顯著進步。

新疆發展面貌的煥新，得益於將全面深化改革作為推進中國式現代化新疆實踐的關鍵支撐。

2024年8月，自治區黨委十屆十二次全會系統部署了新疆未來5年進一步全面深化改革的目標任務。

今年初，聚焦破解深層次矛盾和體制機制障礙、激發經濟增長新動能，新疆發布2025年改革工作要點，全面推進13項戰略性創造性引領性改革攻堅行動，持續深化6個重點領域和關鍵環節改革，以釘釘子精神抓好改革任務落實。

9月，自治區黨委全面深化改革委員會會議召開，強調持續推進戰略性、創造性、引領性改革攻堅，確保黨中央重大改革部署落地見效。

……

站在新的歷史起點，新疆發展正面臨難得的歷史機遇，但也存在一些不容忽視的風險挑戰。

如何破局開路？唯有改革開放。

自治區發展和改革委員會黨組書記文華表示，學習貫徹全會精神，就是要注重運用改革辦法破解發展難題，將全會提出的各項舉措轉化為具體行動，不斷在深化改革、擴大開放中推動新疆經濟社會高質量發展、推進中國式現代化建設。

自貿試驗區領航構筑新空間

11月13日，中國（新疆）自由貿易試驗區建設兩周年新聞發布會上，一組組扎實數據標注出改革的深度與廣度：截至2025年10月，試點任務完成率超81%，形成72項省級制度創新成果，新設企業4.4萬家，今年前三季度進出口額佔全疆近40%。

這個西北沿邊首個自貿試驗區，已從“試驗田”成長為驅動發展的“增長極”。

作為絲綢之路經濟帶核心區建設的關鍵落子，新疆自貿試驗區正以制度型開放打破內陸思維，通過貿易便利化、金融創新等改革，將地理區位優勢轉化為發展勝勢，為高質量發展開辟出更廣闊空間。

在霍爾果斯鐵路口岸，一列列中歐班列呼嘯著駛出國門，得益於“智慧鐵路口岸+屬地快速通關”改革，貨物通行時間壓縮最高達80%。不遠處，公路口岸車流如織，“公路口岸+屬地直通”模式推廣后，口岸過貨量佔比顯著提升。

“海關系統創新推行‘公、鐵、空’跨境物流‘三步走’改革，使西向國際物流大通道通行效能實現立體式提升。”烏魯木齊海關副關長李開益介紹，“自駕出口商品車快速通關模式”“進境糧食指定加工企業分類檢疫監管新模式”兩項首創舉措通過海關總署備案，走向全國。

中國人民銀行新疆分行推動的20余項“首單”“首筆”業務相繼落地，試驗區內銀行業各項貸款余額較年初增長30.81%，增幅是全疆各項貸款余額同期增幅的3.6倍，“哈薩克斯坦電子錢包境內便捷支付”等模式，為沿邊金融開放探索出新路徑。

改革的成效體現在發展實績上：2024年以來，全區民間投資保持兩位數增長，城市信用排名大幅提升，新疆被譽為“西部創新轉型的典型”。這些變化表明，通過持續深化“放管服”改革，破除市場准入壁壘，新疆正成為投資的熱土、創新的沃土。

重點領域攻堅“開路” 疏通發展脈絡

改革進入深水區，更需要系統集成、協同高效。新疆堅持問題導向，在能源資源、農業農村、區域協調等關鍵領域精准發力，推動改革從“單兵突進”走向“整體聯動”。

新能源上網電價市場化改革是能源體制改革的重要舉措。今年6月，《自治區貫徹落實深化新能源上網電價市場化改革實施方案（試行）》印發實施，推動風電、光伏等新能源全面參與市場交易，通過巧妙的價格銜接機制，既確保改革平穩過渡，又激發綠色能源發展活力。

金融領域的改革同樣蹄疾步穩。自治區農村信用社聯合社黨委副書記、主任白雪原表示，新疆農商銀行籌建已獲批復，將於年內挂牌開業。這標志著新疆深化農信社改革取得突破性進展。未來的新疆農商銀行將建成治理健全、運行高效、風險可控的現代銀行，更好服務“三農”和小微企業發展，助力新疆建設全國優質農牧產品重要供給基地。

在南疆，克孜勒蘇柯爾克孜自治州正推動口岸經濟、園區經濟、資源經濟協同發展，“六大礦業全產業鏈”與“農業四個百萬工程”齊頭並進，成為新疆通過改革促進區域協調發展的生動實踐。

展望“十五五”，水利部門謀劃3000多億元投資項目，新疆文旅投集團推進新疆昆侖國際大廈建設等重大項目，政府儲備糧管理體制和國有糧食企業改革將為保障國家糧食安全作出更多新疆貢獻……各部門各領域正將改革藍圖轉化為施工圖。這種系統集成的改革思維，正打破部門壁壘、打通政策堵點，讓改革紅利充分釋放。

隨著改革向縱深推進，一個更加充滿活力、更加開放包容、更高質量發展的新疆，必將在新時代譜寫更加絢麗的篇章。（石鑫）

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