霍爾果斯口岸中歐（中亞）班列呼嘯西行，將中國制造運往亞歐腹地﹔烏魯木齊國際陸港區智能分揀中心高效運轉，跨境電商包裹發往全球﹔中國（新疆）自由貿易試驗區內，外資企業忙著布局新項目，政策紅利加速轉化為發展新動能……新疆正以絲綢之路經濟帶核心區建設為引領，在擴內需、暢通道、優平台的實踐中，持續擦亮“亞歐黃金通道”“向西開放橋頭堡”名片，以高水平對內對外開放為高質量發展注入強勁動能。

日前，“新時代黨的治疆方略的成功實踐”系列主題新聞發布會第12場在烏魯木齊舉行。會上，自治區商務廳相關領導詳細介紹了“十四五”以來新疆在商務領域取得的突破性成就，勾勒出一幅內外聯動、雙向互濟的開放畫卷。

內需外需雙向發力

開放型經濟韌性凸顯

消費是拉動經濟增長的“主引擎”，外貿是開放型經濟的重要支撐。新疆立足“擴大內需”與“拓展外需”協同發力，既激活內部消費市場的“一池春水”，又打開對外貿易增長的“上升通道”，讓開放型經濟的韌性在數據中清晰顯現。

在擴內需上，新疆持續實施提振消費專項行動，從政策補貼到場景創新，全方位激發消費潛力。今年以來，消費品以舊換新政策成效顯著，全疆累計補貼產品236.3萬台（件），帶動消費251.5億元，152萬人次消費者享受到政策紅利﹔“購在新疆·惠享生活”購物節聯動各地推出千余場活動，落地30余家品牌首店，新增29家離境退稅商店，43列銀發旅游列車服務1.2萬人次，消費場景不斷豐富。

更值得關注的是，烏魯木齊市、喀什市、伊寧市入選自治區首批區域消費中心城市，烏魯木齊獲批全國現代商貿流通體系試點城市，昌吉回族自治州入選全國零售業創新提升試點，54個縣域商業項目獲得6947萬元中央資金支持，城鄉消費網絡持續完善。

數據印証成效：今年1—8月，我區社會消費品零售總額達2623.7億元，同比增長5.3%，高於全國平均水平0.7個百分點﹔“十四五”期間，這一數據從2021年的3584.62億元增至2024年的3926.45億元，內需潛力加速釋放。

在外貿賽道上，新疆依托“五口通八國、一路連歐亞”的區位優勢，實現了跨越式增長。“十四五”期間，全區外貿進出口總值從2021年的1569.1億元躍升至2024年的4341.6億元，連續3年跨過3個千億元台階﹔今年1—8月，全疆進出口額3563.1億元，同比增長25.4%，增速穩居全國前列。

“無論是激活內需，還是拓展外需，我們始終堅持‘兩條腿走路’。”自治區商務廳黨組書記李軒表示，新疆將繼續升級促消費舉措，國慶中秋雙節假期發放消費券，推出國際車展、老字號嘉年華等60余場活動，年底前還將策劃精品消費月、冰雪消費季等特色活動﹔持續鞏固外貿優勢，推動更多企業“走出去”開拓市場，讓內需外需形成“1+1>2”的疊加效應。

自貿試驗區引領突破

制度創新激活發展動能

作為我國西北沿邊地區首個自貿試驗區，中國（新疆）自由貿易試驗區2023年11月挂牌以來，始終以制度創新為核心，在差別化探索中打造開放新高地，成為新疆高水平對外開放的“核心引擎”。

成立一年多來，該自貿試驗區的改革“含金量”持續提升。截至8月，《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》中改革試點任務落地實施和取得階段性成效的佔比76.3%，35項省級制度創新成果在全疆復制推廣，45項自治區級經濟社會管理權限下放，35項支持政策出台，制度紅利加速轉化為發展優勢。

經營主體的快速增長印証了改革成效：自貿試驗區累計新設企業1.7萬余家，同比增長89%﹔今年1—8月，自貿試驗區新設企業6663家，貢獻了全疆近十分之一的新增經營主體、三分之一的新增外資企業、近五成的合同外資規模、約三分之一的對外投資額。

在功能定位上，自貿試驗區的“樞紐作用”不斷強化。在“融入國內國際雙循環”方面，絲綢之路經濟帶法務區提供專業涉外法律服務，跨境人民幣結算快速增長，資金、項目、人才加速集聚。今年1—8月，自貿試驗區外貿進出口額達1460.24億元，佔全疆比重40.9%，成為外貿增長的“主陣地”。

在“打造亞歐黃金通道”方面，烏魯木齊陸港型、空港型國家物流樞紐能級提升，自貿試驗區開行中歐（中亞）班列佔全疆近九成，集裝箱量佔比超90%，霍爾果斯鐵路口岸、公路口岸通關量大幅增長，保稅航油、飛機保稅維修等創新舉措為烏魯木齊航空口岸注入活力，機場航班起降架次、客貨運量持續攀升。

“自貿試驗區是新疆對外開放的‘試驗田’和‘排頭兵’。”李軒說，將加快落實自貿試驗區提升戰略，持續深化制度創新，推動其引領全疆對外開放向更深層次、更大范圍、更寬領域拓展，為中西部地區高水平開放提供“新疆樣板”。

通道平台協同升級

開放支撐體系持續完善

口岸是對外開放的“門戶”，展會是經貿合作的“橋梁”，招商引資是產業發展的“活水”。新疆持續推進口岸擴能提質、展會能級提升、招商精准發力，構建起“通道+平台+產業”的開放支撐體系，讓向西開放的優勢更加突出。

在口岸建設上，新疆現有19個經國務院批准的對外開放口岸，陸路口岸數量居全國首位，2024年進出口貨運量突破8000萬噸，鐵路、公路口岸貨運量分別位居全國第二、第三位，經新疆出境的中歐（中亞）班列達1.64萬列，佔全國一半以上。

今年以來，新疆口岸開放步伐進一步加快：別迭裡口岸實現臨時開放，紅其拉甫口岸擴為常年開放，巴克圖口岸恢復客運通關，伊寧航空口岸首航成功，烏魯木齊天山國際機場北航站區啟用，航空口岸開通國際客貨運航線各33條，覆蓋21個國家、31個城市，“中心突出、兩翼驅動、全域協同”的口岸體系基本形成。

在展會與招商領域，新疆以平台聚資源，以服務引投資。“十四五”以來，中國—亞歐博覽會、（中國）亞歐商品貿易博覽會成功舉辦，哈薩克斯坦—中國商品展覽會等周邊國家展會恢復，中國國際進口博覽會等國內重點展會中活躍著新疆企業的身影。

招商引資是經濟增長的“源頭活水”，是高質量發展的“新動能”。“引進來”“走出去”，隨著對內對外開放水平日益提升，新疆招商引資迎來豐碩成果。“十四五”期間，新疆引進區外到位資金從2021年的5429.93億元增至2024年的9355.26億元﹔今年以來，12場境內外“投資新疆”推介會吸引近1200家企業、2000名客商參會，146個重點產業鏈項目精准招商，政策、區位、資源、自然、人文五大優勢成為企業投資的“吸引力密碼”。

李軒說，從消費市場的繁榮到外貿通道的暢通，從新疆自貿試驗區的突破到口岸平台的升級，新疆正以“內外兼修”的開放實踐，在構建新發展格局中展現更大作為，為譜寫中國式現代化新疆實踐新篇章注入源源不斷的開放動能。（黑宏偉）

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