“不到喀什，不算到新疆﹔不到古城，不算到喀什。”漫步喀什古城，土陶巴扎的斑斕靈動，鐵匠巴扎的叮當不息，彩虹巷的彩牆絢爛，百年老茶館的茶香裊裊，一磚一木、一鋪一坊，皆銘刻著歲月的痕跡，訴說著千年的故事。

這份古今交融的活力，背后藏著怎樣的治理密碼？

9月10日，在“砥礪奮進七十載 天山南北譜華章”大型集中採訪活動中，記者走進喀什古城，從街巷間的故事裡找到了答案。一部為古城“量身定制”的地方性法規，正讓保護與發展相得益彰。

“古麗的家”是店主沙拉麥提古麗·卡日經營的民宿。在這裡，游客既能品嘗茶飲美食，也可閑坐聊天、欣賞歌舞，還能選擇在此留宿，深度體驗當地生活。

“我生在古城、長在古城，親身經歷了古城翻天覆地的變化。”沙拉麥提古麗說，在她小時候，老城房子大多是生土建筑，基礎設施極為落后，用一句話概括就是“污水靠蒸發，垃圾靠風刮，水管牆上挂，解手房上爬”。

2009年起，國家和自治區累計投入資金逾70億元，在保留原有空間格局的基礎上，對喀什古城進行改造、加固和修繕。然而，隨著改造后游客量逐年增長，部分商戶為追求利益擅自擴建房屋，甚至破壞傳統歷史遺存，“保護”與“開發”的矛盾日益凸顯。

“古城每條街巷都是歷史的見証，在保留歷史印記和商業開發間更好尋求平衡十分必要。”喀什市文化體育廣播電視和旅游局黨組副書記、局長劉孟馨說。

對此，自治區以地方立法的形式，進一步加強喀什古城保護，合理、規范利用古城資源。2024年5月1日，《新疆維吾爾自治區喀什古城保護條例》（下稱條例）正式施行。

“出台條例進行保護非常好，我希望從小生活的地方能被更多人長久喜歡。”沙拉麥提古麗說，依據條例第十四條，現在大家修繕房子、懸挂設置廣告牌、安裝外置設施等都必須按照規定申請批准。

李明恩多年來一直從事旅拍行業，今年3月他將店鋪從西雙版納搬到了喀什古城。“新疆出台條例規范相關經營行為，防止過度商業化和無序開發，給了我們信心。”在他看來，讓行業在良性競爭中健康發展，既守護了古城獨有的文化韻味，也讓經營者的合法權益得到保障，更讓游客能在純粹的體驗中感受古城魅力，實現了商業效益與文化傳承的共贏。

“藥茶的味道非常獨特，既有茶香，還有些中藥味。”在喀什古城藥茶文化館品嘗完藥茶的重慶游客王梓軒說。

條例鼓勵發展以商、學、研、養、閑為特色的旅游新業態，同時鼓勵舉辦有利於喀什古城保護和歷史文化傳承、傳播的活動。

藥茶文化館日常免費向公眾開放，很多游客慕名而來。該館負責人王旭波說，現在藥茶文化的推廣得到了政策支持，讓我們更有底氣把藥茶文化推介給海內外游客，讓更多人透過藥茶讀懂維吾爾族傳統醫學的深厚底蘊，感受中華文化兼容並蓄的魅力。

喀什市委副書記、市長偉力·阿西木表示，通過“景區+就業”模式，有效激活古城經濟活力，推動其從“靜態保護”向“動態發展”轉變，真正實現居民在家門口就業。同時喀什古城如今擁有109項非物質文化遺產和156位非物質文化遺產代表性傳承人，催生出更多獨具文化意蘊的文旅產品，旅游業態不斷創新，讓各族群眾實實在在享受到文旅發展帶來的紅利。

數據顯示，今年前7月，喀什古城景區接待游客達1668.6萬人次，同比增長60.72%，實現旅游綜合收入74.7億元，同比增長25.02%。

劉孟馨表示，喀什古城的實踐証明，法治不僅是歷史文脈的“守護者”，更是文旅活力的“催化劑”，當保護有章可循、開發有規可依，文化遺產才能在時代浪潮中既守住根脈，又煥出新韻。（張磊）

分享讓更多人看到