在吐魯番盆地東側，機關辦公樓屋頂上連片光伏板將陽光轉化為綠色電能﹔在伊犁河谷，大學校園裡空氣源熱泵取代了燃煤鍋爐﹔在和田，智慧能效“管家”實時監控公共機構能耗……“十四五”以來，新疆各級公共機構堅持以習近平生態文明思想為指引，通過一個個鮮活的綠色實踐，助力美麗新疆建設。

新疆的天更藍了、地更綠了、水更清了。自治區機關事務管理局指導各級公共機構以“雙碳”目標為引領，在建筑節能、資源循環、管理創新等領域發揮示范效應和關鍵作用。2024年，全區公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別比2020年下降9.58%、10.64%、9.4%，交出了一份綠色發展的亮眼答卷。

創新機制 涵養綠色低碳新風尚

新疆各級公共機構持續實施綠色低碳引領行動，以制度創新為先導，加強資源節約集約循環高效利用，構建起完善的政策體系。發布4項地方標准，建立自治區公共機構反食品浪費暨節約能源資源聯席會議制度，配套制定生活垃圾分類、反食品浪費、監督檢查、宣傳教育等制度體系，形成多部門協同推進的工作格局，2024年12月出台《新疆維吾爾自治區公共機構節能管理辦法》，為節能降碳工作提供了堅實的法治保障。

在制度引領下，各地公共機構積極響應，出台了一系列具體實施方案。今年初，阿克蘇地區機關事務管理局制定《阿克蘇地區公共機構節約能源資源重點工作推進落實方案》，將能源費用托管服務作為公共機構節能降碳、推進“雙碳”戰略的有效途徑。

在政策體系支撐下，各地公共機構積極探索創新實踐。2024年，克拉瑪依市機關事務管理局創新推出“四結合”工作法，通過“線上指導+線下培訓”“經驗交流+實地考察”“監督檢查+整改落實”“跟蹤問效+結對幫扶”的組合模式，為公共機構節能降碳工作探索新路徑，推動全市機關單位綠色轉型取得顯著成效。

庫爾勒市民生路上的南苑大廈，如今已成為機關單位集中辦公區。巴音郭楞蒙古自治州機關事務管理局推進集約化辦公，整合15家分散機關單位形成3處集中辦公區，實現便民服務與節能降耗雙贏，年節約用電量達87.9萬度。

全疆各地公共機構積極應用可再生能源和新技術，2024年，全區公共機構能源結構持續優化，電力消費量較2020年提升37.39%，煤炭消費量較2020年下降69.52%。

自治區機關事務管理局還在青河縣、溫泉縣、拜城縣、莎車縣、哈密市伊州區5地開展能耗定額應用試點工作，試行建筑能效標識，為推動建筑節能提供典型案例和具體實踐。

當前，綠色出行、節水節電、“光盤行動”、垃圾分類已蔚然成風，新疆各級公共機構綠色節能引領了低碳生活新風尚，以政策效力激發更大的推動力。

突破重點 示范引領向“綠”而行

普及節水型器具、應用智能監管平台、廢水循環利用變“活水”，為博爾塔拉職業技術學院節省了水費支出，也讓其成功爭創全國公共機構水效領跑者，有效發揮示范引領作用。

“人不率則不從，身不先則不信。”聚焦美麗新疆建設，新疆各級公共機構在節能增效工作中，充分發揮示范引領作用，帶動全社會形成簡約適度、綠色低碳生產生活方式，樹立了綠色低碳轉型標杆。

在節約型機關創建方面，截至目前，全區累計創建節約型機關4635家，超額完成國家設定的階段性目標任務。這些節約型機關通過優化管理流程、推廣節能技術、加強宣傳教育等措施，實現了能耗顯著降低。

在生活垃圾分類示范點建設方面，同樣成果豐碩。新疆建成國家級公共機構生活垃圾分類示范點3個、自治區級示范點30個，實施公共機構餐廚垃圾就地資源化、無害化處理項目8個。這些示范點通過先進的垃圾處理技術和完善的管理體系，實現了垃圾減量化、無害化處理及資源化利用。

在反食品浪費方面，自治區機關事務管理局對全區166家機關食堂反食品浪費工作開展抽查評估，2023年開展《公共機構綠色食堂建設與管理規范》地方標准應用工作，建設公共機構綠色食堂16家。和田地區創新智慧供餐模式，AI識別“光盤行動”﹔克拉瑪依市、塔城地區實施廚余垃圾就地化、無害化處理項目﹔克孜勒蘇柯爾克孜自治州常態化開展反食品浪費宣傳……這些措施有效減少了食品浪費現象，培養公眾節約意識。

在綠色出行方面，哈密市機關事務管理局推行“黨政機關租賃新能源車+央企充電設施”政企協作新范式，在充電基建與低碳示范上取得雙突破。通過市場化運作，連續3年新增一般公務用車新能源汽車佔比達90%以上，形成了“綠色公務交通”的示范效應。烏魯木齊市機關事務管理局面向公共機構征集新能源汽車充電基礎建設需求，為推廣新能源汽車應用打下基礎。

重點突破、樹立標杆、以點帶面，作為邊疆綠色轉型的先行者，新疆各級公共機構以實際行動傳遞綠色低碳發展理念，不斷為美麗新疆建設賦能添彩。

全域聯動 繪就綠色發展“同心圓”

進入新時代，加快推進公共機構綠色低碳發展，關鍵在於改革工作機制，創新創建模式，提升公共機構的“含綠量”“節能率”。

2023年7月，自治區機關事務管理局舉辦全區首屆公共機構採用能源費用托管服務推介研討會，41家疆內外節能服務企業參會。其中，阿克蘇地區試點實施公共機構能源費用托管服務項目4個，節約2249噸標准煤，以市場化機制推動公共機構綠色低碳轉型。

加快公共機構綠色低碳轉型是一項長期復雜的系統工程，需要在職能、優勢、要素等方面深化協同，一方面要用好節能降碳改造的“外力”，另一方面要練好培育綠色低碳行為習慣的“內功”，全域聯動繪就綠色發展“同心圓”。

昌吉回族自治州通過能源費用托管服務等合同能源管理模式，實施昌吉州檔案館電採暖合同能源管理、昌吉學院新校區三期能源管理合作項目，實現了能耗的全面監控和優化管理。

喀什地區組織專業能源服務公司與用能公共機構對接，運用市場化機制引入資金、技術等社會資源，實施針對性節能改造：更新高效節能照明系統，優化電梯、供暖通風設備的運行模式等，最大限度減輕財政負擔，實現經濟、社會及生態效益多效合一，加快推動綠色低碳轉型。

練好“內功”，自治區機關事務管理局利用公共機構碳普惠平台“綠疆碳匯”，將綠色低碳行為量化為碳積分，通過積分激勵機制引導社會公眾踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

同時，物聯、數聯、智聯技術已全面應用到能耗監管領域的用能監測、數據統計、超值預警等方面，智能降耗、數字降耗成為集中辦公區域節能降碳的主流做法。

為推動全民參與，自治區機關事務管理局通過多樣化宣傳教育活動，提升公眾節能降碳意識。精心制作6部高品質公益宣傳視頻，在新媒體平台和機場、商超等場所展播105萬余次，營造濃厚節能降碳氛圍。各地機關事務管理部門在全國節能宣傳周、生態日期間組織形式豐富的宣傳活動，向干部職工和群眾普及節能降碳知識。

綠色低碳發展是覆蓋全領域、貫穿全過程的系統性工程，需持續用力、久久為功。“十四五”以來，新疆公共機構節能降碳工作在制度創新、技術革新等方面取得了顯著成效，充分發揮了示范引領作用。（范瓊燕）

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