黨的十八大以來，習近平總書記始終高度重視新疆黨的建設，發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，特別是在2023年聽取自治區和兵團工作匯報時強調，“做好新疆工作，關鍵是要堅持黨的全面領導，切實加強黨的建設”，為新疆深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和科學指引。新疆作為邊疆民族地區，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，認真貫徹落實“堅持黨的全面領導、加強黨的建設”的重要指示精神，以黨的政治建設為統領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持不懈全面從嚴治黨，引導黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀，持續深化正風肅紀反腐，著力打造高素質干部人才隊伍，切實把全面加強黨的領導、黨的建設貫徹到工作的各方面全過程，為推進中國式現代化新疆實踐提供堅強政治保証。

一、以堅定擁護“兩個確立”筑牢政治根基，堅決做到“兩個維護”把准政治方向

習近平總書記強調，政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新疆完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，扎實推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，呈現出社會大局穩定、經濟平穩健康發展、各族群眾安居樂業的大好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎。

緊跟核心堅定政治方向。自治區黨委十屆九次全會深刻領悟並堅決貫徹落實習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治高度，把堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導作為最高政治原則，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。研究通過《關於深入貫徹落實習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神 全面加強黨的建設 為在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆提供堅強政治保証的決定》，推動各項工作始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前行。

建章立制落實閉環機制。堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為長期政治任務、戰略任務，各領域各方面各環節從政策制定出台到執行落實，必須以貫徹黨中央精神為前提，自覺服從黨中央集中統一領導。健全完善貫徹落實的閉環管理工作機制，嚴格實行台賬清單式管理，加強跟蹤督辦，確保黨中央決策部署政令暢通、令行禁止、一貫到底。

嚴明政治紀律立規肅行。嚴肅黨的政治紀律和政治規矩特別是反分裂斗爭紀律，推進政治監督具體化精准化常態化。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行重大事項請示報告制度，一切行為規范嚴格循規而行、依紀而為、按制而治。常態化開展干部政治素質考察和黨員政治體檢，嚴肅查處違反政治紀律的黨員干部，從思想深處教育引導黨員干部堅定理想信念、嚴守紀律規矩，堅決做到“三個決不允許”。

二、以黨的創新理論凝心鑄魂，夯實新疆各級黨員干部理想信念之基

習近平總書記強調，理論上清醒，政治上才能堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶。新疆作為邊疆民族地區，始終強化黨的創新理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

常學常新夯實黨員思想理論根基。堅持自上而下、以上率下，嚴格落實黨委（黨組）會議“第一議題”制度和理論學習中心組學習“常設議題”制度，運用好黨的歷次集中教育、“三會一課”、“黨旗映天山”主題黨日等學習實踐，教育引導各級黨員干部提升理論素養、強化法治觀念、樹牢為民情懷、堅定理想信念，在知行合一中轉化學習成效，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。2024年各級黨組織開展集中學習研討50余萬次、開展警示教育活動13萬余次。

固本培元深化黨員對黨忠誠教育。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務，不斷強化政治意識教育、對黨忠誠教育，持續淨化黨內政治生態，各族黨員干部對“兩個確立”的決定性意義領悟更加深刻、“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。

持之以恆強化黨員黨性修養。創新“馬背宣講隊”“紅色流動課堂”等特色載體，將黨史學習教育、愛國主義教育、中華優秀傳統文化教育融入群眾生產生活過程中，以喜聞樂見、以文化人形式開展黨性教育。常態化開展現代文明實踐活動，表彰選樹一批可信可學可親的黨員典型事跡、英模代表，激發各級黨員、干部積極投身黨的事業的榮譽感自豪感，在潛移默化、潤物無聲中，將馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心的種子根植於廣大黨員干部的心田，生根、開花、結果。幫助游客脫困的阿布都加帕爾·猛德，當亮出黨員徽章那一刻，全國網民心生溫暖、對黨員肅然起敬，“黨徽大叔”以實際行動詮釋了黨員的責任擔當，彰顯了黨員的先鋒模范力量，樹立了黨員的光輝形象。

三、以人民至上為出發點和落腳點，深入踐行新時代黨的群眾路線

習近平總書記指出，江山就是人民、人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。新疆自古以來就是多民族聚居地區，共同生活著56個民族，各族群眾的擁護和支持是黨在邊疆民族地區執政的最牢固根基。

踐行為民利民惠民的使命擔當。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，用心用情用力辦好民生實事。2024年全疆77%以上的財政支出投向民生領域，新增城鎮就業48.32萬人，就業困難人員實現就業3.34萬人。大力推進鄉村全面振興，實現脫貧人口就業110.3萬人，牢牢守住了不發生規模性返貧底線。著力辦好人民滿意的教育，改善1893所公辦幼兒園辦園條件，推動義務教育優質均衡發展、普通高中擴優提質。健全完善醫療服務體系，4個國家區域醫療中心、4個省級區域醫療中心建成運營，自治區中醫藥管理局挂牌成立，基層醫療衛生服務能力不斷提升，各族群眾更有“醫”靠，在“家門口”看好病成為實實在在的民生福祉。實施社保擴面提質工程，城鄉低保標准分別增長5%、12%，發放各類救助資金85.6億元，困難群眾基本生活得到有效保障。

深耕服務基層團結凝聚人心。堅持大抓基層的鮮明導向，各級駐村工作隊和鄉村、社區黨員干部以爭取人心、凝聚人心為根本，與群眾圍在樹蔭下、坐在一條板凳上、聚在一張炕頭上，主動交朋友，拜群眾為師，虛心向群眾請教，引導各族群眾轉變就業觀念、婚育觀念、教育觀念，在精神文明和物質文明上向世俗化、現代化靠近，組織發動群眾用聰明才智和勤勞雙手建設美好家園。黨員干部普遍感受到，基層是歷練干部的磨刀石，只要我們用博大胸懷去包容群眾，用真誠善良去溫暖群眾，用真抓實干去服務群眾，就一定能贏得廣大群眾的衷心擁護和支持，把各族群眾緊緊地團結在黨的周圍。

鞏固提升各民族交往交流交融成果。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛宣傳引導和推進新疆“四史”教育，加強文化浸潤與情感聯結，精准實施青少年“筑基”工程，鞏固提高少數民族群眾使用國家通用語言文字的意識能力，引導各族群眾不斷增強“五個認同”，構筑中華民族共有精神家園。深入開展民族團結聯誼活動，多形式推進援疆結親、兵地結親、部隊官兵與駐地群眾結親，黨員干部與各族群眾在同吃同住同學習同勞動中你來我往、互學互助，黨群干群關系越走越親，黨員干部的“氣質形象”更佳，各族群眾由衷地感恩總書記、感恩共產黨、感恩偉大祖國，自覺維護社會穩定和民族團結的意識越來越強。

四、以建強基層組織為保障，打通貫徹落實黨中央決策部署“最后一公裡”

習近平總書記強調，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，不能出現“斷頭路”。新疆有108個縣（市、區），1162個鄉鎮（街道），11798個村（社區），每一個基層組織都是黨的肌體的“神經末梢”，是黨在社會基層的戰斗堡壘。近年來，新疆堅持把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉，不斷健全基層組織體系，充實一線工作力量，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。

全領域織密基層組織體系。堅持從農村到城市，從傳統業態到新業態，把黨的組織建在每個社會管理細胞中，做到凡有黨員群眾的地方，就有黨的組織、就有黨的工作，形成主體在縣、延伸到鄉、落實到村（社區）、規范到點的基層組織網絡體系。用好新時代文明實踐中心、綜治中心、文化中心、一站式大廳等黨群服務中心，積極推進人大代表聯絡站、政協委員工作站（室）建設，將一個個“中心、站室”連點成線擴面，變為開展群眾活動、宣傳文化教育、就業人才培訓、矛盾糾紛化解的基層服務平台，真正讓基層工作貼近民心、順應民意、造福民眾。成立自治區黨委社會工作部，持續推動黨建引領基層治理和基層政權建設，不斷擴大黨在新興領域的號召力組織力凝聚力，針對不同社會群體特點為各族群眾服務，以社會工作高質量發展提升基層治理現代化能力。

全方位釋放基層活力。精准優化基層組織設置，進一步規范理順鄉鎮（街道）履行職責事項，健全完善村（社區）依法履職工作機制，依托數字技術探索信息共享、一體貫通、同題共答的“數字賦能”工作模式，持續推進“基層一張表”改革。統籌規范督查檢查考核為基層減負鬆綁，在強化質量、轉變方法、結果運用上完善考核激勵機制，減輕基層迎檢迎考負擔，保障基層干部有更多的時間精力服務群眾。持續加大精文簡會力度，有效控制發文數量，嚴控會議數量、規格和頻次，真正為基層做“減法”，提升基層治理質效。

推動資源服務下沉一線。各級機關每年選派優秀黨員干部接力駐村充實基層工作力量，為基層講思路、教方法、傳經驗，通過“傳幫帶”，基層干部能力素質由“弱”變“強”，從“后台”走上“前台”，從“配角”變成“主角”，黨的基層組織站在了引領改革發展穩定各項工作的最前沿。持續推動警力下沉、警務前移，強化社會治安整體防控，不斷夯實社會穩定基礎，下沉力量真正成為基層穩定的“壓艙石”。

五、以“永遠在路上”的執著抓作風建設，徐徐清風吹遍天山南北

習近平總書記指出，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。當前新疆正面臨著千載難逢的新機遇，以習近平同志為核心的黨中央寄予厚望。新疆牢記領袖囑托、扛起使命重任，著力在解放思想、實事求是、轉變作風上狠下功夫，形成重實干、敢擔當、善作為的新風正氣。

堅持正本清源樹牢正確政績觀。堅持從群眾中來、到群眾中去，把為民造福作為最大政績，尊重客觀實際和群眾需要，一切工作從群眾整體利益、根本利益、長遠利益謀劃推進，真正做到民有所呼、我有所應。堅決克服形式主義、官僚主義，及時發現糾正隻唯上不唯實、急功近利、寅吃卯糧等錯誤政績觀，以實際行動杜絕落實政策“一刀切”、簡單化執行的工作方式，時時處處考量長遠成效，以功成不必在我的豁達、功成必定有我的擔當，自覺擺脫老套路、老辦法的思維束縛，推動各項工作呈現新氣象。

堅持調研開路轉變工作作風。錨定黨中央賦予的“五大戰略定位”，堅持統籌發展和安全、開放和安全，將頂層設計和問計於民相結合，大興調查研究，踐行“四下基層”，各級黨員干部帶著問題腳踏實地了解基層情況，奔著解決問題虛心向群眾求教，廣泛收集民意對照問題真查實改，一步一步拉近與群眾的距離、一點一滴積累與群眾的感情，逐步掌握做好群眾工作的主動權。積極思考探索新疆高質量發展和現代化建設的時代課題，通過“解剖麻雀”式調研，精准問診基層面臨的難點堵點，形成了一批有深度、有溫度、有力度的調研成果，推動解決了一批事關發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。

堅持懲防並舉筑牢反腐防線。堅持懲治威懾、制度約束、提高覺悟一體發力，推動實現干部清正、政治清明、社會清朗。以零容忍態度反腐懲惡，發現苗頭及時提醒糾正，觸犯紀律的嚴肅查處，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制。認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持把貫徹中央八項規定及其實施細則精神作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，強化用制度管權管事管人，嚴格對各級黨員干部權力運行的制約監督，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風。推動黨的紀律教育常態化長效化，教育引導各級黨員干部保持頭腦清醒、提高黨性覺悟、增強拒腐防變能力，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。

六、以不拘一格的胸懷廣納賢才，為推進中國式現代化新疆實踐凝聚磅礡力量

習近平總書記強調，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互影響的背景下，新疆在國家戰略全局中的地位作用日益凸顯，比歷史上任何時候都渴求人才，迫切需要一支堪當歷史重任、忠誠干淨擔當的高素質干部人才隊伍。

選育管用建強基層骨干。著眼基層發展需要，選優配強縣市“一把手”和鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織書記。打破地域、身份、職業界限，優化村“兩委”班子，選派培育高校畢業生、內招生、選調生、西部計劃志願者、“三支一扶”、鄉賢能人走上基層黨組織關鍵崗位，在參與社會治理、推進鄉村振興、促進民族團結、維護社會穩定的前沿一線得到成長鍛煉。

量質並重優化干部隊伍。認真落實新時代好干部標准和民族地區干部“四個特別”標准，樹立鮮明用人導向，充分信任、堅定團結、大膽選拔、放手使用政治過硬、敢於擔當、經得起風浪考驗的少數民族干部。通過教育培訓、援疆省市雙向挂職鍛煉、兵地干部交流等途徑，打通疆內外、黨內外各領域干部人才循環交流渠道，新疆干部人才隊伍知識結構、能力結構、專業結構不斷改善。

戰略引才啟動高質量發展引擎。堅持五湖四海、任人唯賢，大力實施自治區重點人才計劃，成立新疆人才發展集團，充分用好100億元人才發展基金，多渠道引進培養高層次人才和急需緊缺人才3200余人。今日的新疆，集聚了一大批愛國奉獻、投身邊疆民族地區干事創業的高素質專業化人才隊伍，創新創造活力持續迸發。

產才融合厚植人才發展沃土。大力推動高等教育擴容增質，南疆五地州歷史性實現了本科教育全覆蓋。圍繞“十大產業集群”發展，培育新疆特色優勢產業相關新興學科、急需緊缺學科，全疆高校新增17個博士點、45個碩士點，國家風力發電技術創新中心、天山實驗室揭牌成立，懷柔實驗室新疆基地穩步運行，各領域人才創新創業平台環境持續優化，新疆正在成為邊疆民族地區聚才留才新高地。

道不可坐論，理不能空談。習近平總書記關於黨的建設的重要思想堅持自信自強、守正創新，來源於實踐又指導實踐，對夯實黨在邊疆民族地區的執政基礎，引領各族群眾鑄牢中華民族共同體意識，實現新疆社會穩定和長治久安總目標具有重大意義。萬山磅礡必有主峰，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，謀長遠之策、行固本之舉，堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程，讓黨在新疆的執政基礎堅如磐石、穩如泰山，在天山南北這片熱土上團結帶領各族干部群眾堅定堅決跟著黨一起努力奮斗，共同譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章！（辛正言）

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