6月13日，南疆高質量發展工作推進會召開，回看這幾年，自治區黨委推進南疆高質量發展的大動作一直未停。

今年2月26日，新疆南疆工作會議召開。

去年7月28日，推動南疆高質量發展工作會議召開。

前年，新疆兩度召開全區高質量發展（南疆片區）會議﹔自治區黨委十屆八次全會審議通過了《中共新疆維吾爾自治區委員會新疆維吾爾自治區人民政府關於促進南疆高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。

……

新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。兵地融合是南疆高質量發展的重要保障，今日天山之南，兵地如何共答一題？

融合之因

南疆在全疆乃至全國發展大局中具有特殊重要的戰略地位。沒有南疆的高質量發展，就沒有全疆的高質量發展。做活南疆“棋眼”，促進南疆高質量發展，事關新疆工作全局。

但南疆是哪裡？

其實南疆早已不是我們記憶裡的南疆。

自治區黨委十屆八次全會審議通過的《若干政策措施》，其中擴展了南疆區域概念。為統籌謀劃南疆高質量發展，按照自治區黨委和政府的戰略意圖，在政策適用范圍上，首次將巴音郭楞蒙古自治州及兵團南疆師市納入支持范圍，即，將原南疆四地州擴大至南疆巴州、喀什地區、和田地區、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州五地州和兵團南疆的第一師、第二師、第三師、第十四師。

這是一次重大的政策突破，從過去的支持南疆部分重點地區發展擴展為支持南疆整體區域發展。

其實不難理解，如果把新疆比作棋盤，城市鄉村、團場連隊星羅棋布，錯落有致。兵團和地方的山川河流、能源資源、道路交通等各類要素都密不可分，各項工作也互相交織，所以融合既是自然、更是必然。

兵地融合發展，既能有效整合兵團與地方的維穩力量，也能實現資源的優化配置和產業的協同發展，還能進一步促進各民族交往交流交融。

融合之績

融合促和諧，融合利發展。

習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時指出：“要落實黨中央確定的政策舉措，堅持兵地一盤棋，在反恐維穩、經濟發展、生態保護、民族團結、干部人才等方面加大融合力度，加快推進兵地融合發展。”

總書記的重要講話為系統推進兵地融合發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

近年來，兵地雙方從健全完善更加有利於融合發展的工作機制，到提升融合發展制度化水平，加強政策協同與機制創新，不斷激活兵地融合發展新引擎。

首個兵地聯合共建的國家高新區——阿克蘇阿拉爾高新技術產業開發區，作為兵地融合發展新模式打造的科技創新高地，正加速成為南疆高質量發展的新動能﹔

兵地合資組建油氣勘探開發公司，共同推進南疆環塔裡木等3個千萬千瓦級新能源基地建設﹔

自治區14個地州市與兵團師市領導交叉任職，自治區近30個廳局與兵團實現交叉兼職﹔

兵地共同推進首次在南疆布局的“疆電外送”通道﹔

兵地攜手進一步織密塔克拉瑪干沙漠的“鎖邊之綠”。

……

打破行政和地域界限后，我們看到高效、高質量融合成果：維穩責任共擔、經濟發展共榮、生態環境共護、民族團結共創、干部人才共用……兵地融合發展從“對接”邁向“相融”，新疆大地上奏響了深度融合、協同共進的樂章。

融合之深

做活南疆“棋眼”，新疆才能全盤取勝。

融合發展，“融”乃要義，“合”為路徑。新疆昆侖山景區坐落於和田地區策勒縣與兵團第十四師一牧場交界處，近年來，兵地攜手合作，成功舉辦兩屆“5·19中國旅游日”和田分會場暨和田—兵團十四師兵地融合旅游日活動、三屆昆侖山文化主題活動、九屆昆侖山大峽谷旅游文化活動等，新疆昆侖山景區的知名度進一步提升。

讓公平而有質量的教育惠及到更多學生和家庭。今年5月20日，由第三師圖木舒克市與喀什市合作共建的全疆首個兵地融合援疆示范校——第三師圖木舒克市第一中學揭牌，標志著兵地教育融合發展邁入新階段。

文化交流是兵地各族群眾交往交流交融的重要紐帶。2024年以來，第一師阿拉爾市充分發揮紅色資源優勢，積極打造輻射兵地各族群眾的五團軍墾故事館、十六團老一營紅色旅游線路，組織兵地黨員干部和職工群眾開展主題黨日活動、愛國主義教育、民族團結進步教育等活動。

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兵地堅持“一盤棋”思想，在規劃共繪、產業共興、民生共享等領域深度融合、協同發展，攜手鋪就“同心路”、架起“連心橋”，在天山南北廣袤沃土上持續創新“嵌”的方式、深化“融”的內涵，共同譜寫了基礎設施聯建、資源要素聯動、發展優勢互補、社會服務共享的融合發展新篇章。

實踐証明，兵地融合發展是立足戰略全局、順應發展大勢的必然選擇，也是完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略、實現新疆工作總目標的內在要求和有效途徑。在合力做活南疆“棋眼”的關鍵進程中，堅定不移推進兵地融合發展是必由之路，而兵地深度融合發展也必將進一步釋放出更為強勁的發展活力，為南疆乃至整個新疆的高質量發展注入源源不斷的動力。（李嘉妮）

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