“本月會在這裡進行一次座談，給大家匯報一下上半年立法意見建議、民生問題收集情況。請大家關注。”6月3日，新疆沙雅縣沙雅鎮忠孝老茶館裡，沙雅縣人大常委會法制工作委員會主任李開鋒為現場居民傳達了這一信息。

位於沙雅縣沙雅鎮朝陽社區的忠孝老茶館，茶水兩元一碗，免費續，附近許多居民喜歡在這裡或打牌下棋，或讀書看報，或隨意聊天，打發一天的休閑時光。

雖是一家茶館，這裡卻有多種功能，它將黨群服務站、人大代表驛站、立法信息採集點、新時代文明實踐點、法律明白人之家融入其中，目前已成為法治宣傳的“好陣地”、收集社情民意的“好平台”、暢通干群溝通的“連心橋”、踐行全過程人民民主的“好場所”，深受轄區群眾歡迎。

“掃這個二維碼，能把居民對立法的意見建議、民生問題訴求直接反映到縣人大常委會。”近日，茶館經營者、沙雅鎮人大代表阿迪力·買合木提邊斟茶邊向記者介紹。

牆上“忠孝老茶館立法信息採集點”格外醒目，征求意見建議欄張貼著《全國人大常委會法工委基層立法聯系點2025年法律草案開展意見征集工作意向選擇表》《〈新疆維吾爾自治區胡楊林保護管理條例〉立法項目建議書》。

李開鋒介紹，目前，已收到“在水利設施建設過程中要保障胡楊林的灌溉用水”等多條建議。

“這裡每張茶桌都是移動的民意採集點。”沙雅鎮黨委委員、人大主席艾散·吾麥爾介紹，茶館挂著“人大代表驛站”牌匾，以構建“1+N”代表履職網絡，1名駐點代表聯動N名法律顧問、退休干部等智囊團，形成立法建議征集“提出—論証—轉化”閉環機制。今年以來，依托該平台開展的4次專項立法調研，為地方性法規制定提供了鮮活的一手素材。

李開鋒告訴記者，在這裡民間藝人還將《中華人民共和國民法典》知識編成詼諧小品，茶客們舉著“贊成”“建議”的茶碗形狀的表決牌互動，這種“茶館立法夜話”已成為沙雅鎮基層民主的特色品牌。

“這裡不僅是茶館，更是基層踐行全過程人民民主的平台，讓群眾說話有地方去、說了有人聽、聽了記了有人辦、辦理情況有反饋。”艾散·吾麥爾表示。2024年以來，這個立法信息採集點已有多條建議被吸納，促進了法治建設。

2000平方米的茶館門旁設置了“百姓說事點”宣傳欄。在沙雅縣沙雅鎮黨委和政府的支持下，還設立了“群眾評理說事室”，組建了“法律宣傳”“紅馬甲”等6支文明實踐志願者服務隊。每周三的“評理說事點”座無虛席，茶碗碰撞聲與民主議事聲交織成獨特的交響樂。

茶客艾買爾·買買來喝茶時訴說了一家餐廳拖欠他羊肉款的苦楚：他給這家餐廳供應羊肉，前后供了4萬多元貨，可餐廳經營者找各種理由不給錢，這一拖就是10年。

阿迪力·買合木提聽到后決定幫忙討要欠款。他找到欠錢的餐廳老板，向其宣講債務糾紛相關法律知識，還說：“做人一定要講誠信，有誠信才有面子。你如果堅持不還艾買爾的錢，咱們就走法律程序，到時候你錢也得還，面子也沒了。”他的話很有成效，餐廳老板很快湊錢分批還款。

在茶館，退休干部依明·阿尤普經常以拉家常、講故事的形式向居民講解電信網絡詐騙等各種典型案例，普及各種法律知識，有效提高居民群眾的法治意識。

退休教師艾麥爾·巴拉提手中的筆記本上密密麻麻地寫著：“城市拆遷過程中應該保護老城區建筑、要解決茶館路段停車難等建議，就是在和茶友下棋時碰撞出來的。”像這樣，今年征集的民意中，已有21條轉化為民生微實事項目。

2024年以來，忠孝老茶館先后服務接待群眾2.34萬人次，開展普法宣傳教育活動24場，化解各類矛盾29起，先后對《新疆維吾爾自治區矛盾糾紛多元化解條例（草案）》《新疆維吾爾自治區胡楊林保護管理條例》等立法項目開展意見建議征集活動4次，征集各類意見建議、社情民意37條。（范瓊燕）

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