近日，中國人民銀行新疆分行等15部門結合新疆實際，制定印發《新疆金融“五篇大文章”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出六方面22條具體舉措，全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融“五篇大文章”，著力服務新疆“十大產業集群”、兵團特色優勢產業和現代化產業體系建設。

《實施方案》指出，到2027年，新疆金融“五篇大文章”發展取得顯著成效，重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融產品服務供需適配度持續提升。科技貸款有貸戶數持續增長。

《實施方案》提出，金融機構要突出做好科技強區金融支持，圍繞建設科技強區目標，強化金融服務能力建設，統籌運用股權、債券、信貸、保險等手段，為科技型企業提供全鏈條、全生命周期、多元化、接力式金融服務。

要發揮金融在綠色轉型和美麗新疆建設中的關鍵引導作用，統籌對重點工業行業綠色低碳轉型、傳統能源清潔高效利用、綠色農業、防沙治沙等領域項目的支持。

要強化對薄弱領域的普惠金融服務，推進“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動、小微企業融資協調機制等工作，提高首貸、信用貸、中長期貸款等產品覆蓋面﹔持續開展“金融助企紓困專項行動”，推進金融服務鄉村振興“八個千萬”重點任務。

要加大對養老領域的金融支持，研發個人養老金專屬產品，豐富個人養老金賬戶可投品類，支持保險公司參與養老服務體系建設，探索實現風險保障與機構養老、社區養老等服務有效銜接。

積極發展數字金融，發揮“數字技術+數據要素”雙輪驅動作用，加大對數字基礎設施、電子信息制造、軟件和信息技術服務業、互聯網業等數字經濟產業的金融支持。

《實施方案》提出，金融機構要從健全分工協作的金融機構體系、建立高效的組織管理體系、豐富適配性強的產品和服務體系等方面，提升新疆“五篇大文章”金融服務供給能力。其中要求，金融機構要設立科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融等領域專營機構與網點。

在金融工具的使用上，《實施方案》提出，金融機構要從用好債券市場政策工具、提升資本市場服務效能、用好外匯和跨境人民幣政策工具、培育循環互動的金融市場生態、強化配套設施建設等方面，提升金融市場服務“五篇大文章”效能。

在政策引導和激勵方面，《實施方案》提出，金融機構要強化貨幣政策引領，形成新疆“五篇大文章”各領域重點支持企業（項目）、行業及群體名單，開展常態化融資對接﹔穩妥有序推進金融“五篇大文章”相關改革試點，支持符合條件的地區圍繞做好金融“五篇大文章”依法合規先行先試，與產融合作試點加強協同聯動。（王永飛）

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