一季度，新疆金融運行交出亮眼成績單。

3月末，全區社會融資規模存量為5.41萬億元，同比增長11.3%，高於全國平均水平2.9個百分點﹔人民幣各項貸款余額3.44萬億元，同比增長9.3%，高於全國平均水平1.9個百分點﹔人民幣貸款增速位居全國第6位，較上年末提升3位。

今年以來，中國人民銀行新疆分行積極落實適度寬鬆的貨幣政策，引導金融機構加大融資規模，優化融資結構，降低融資成本，有力支持了新疆經濟穩定增長。

用足貨幣政策 融資總量提升

中央經濟工作會議、全國金融系統工作會議均明確提出，2025年要實施適度寬鬆的貨幣政策。

“中國人民銀行新疆分行積極引導金融機構加大工作力度，充分用好已推出的各項存量、增量金融政策，為自治區經濟發展提供有力的金融支持。”中國人民銀行新疆分行貨幣政策處副處長李愛華說。

今年一季度，中國人民銀行新疆分行召開新疆銀行業金融機構主要負責人會議，解讀適度寬鬆貨幣政策的內涵和要求，引導轄內金融機構加大項目儲備和信貸投放，特別是要做好一季度的信貸投放工作，為全年金融總量合理增長打下堅實基礎。

“目前來看，信貸投放實現良好開局，政策引導取得較好效果。”李愛華說。一季度，新疆國有大行新增貸款976.6億元，有效發揮了“穩盤壓艙”作用﹔地方法人銀行新增貸款337.6億元，支持經濟發展的力度較上年明顯加大。

“我們還用足貨幣政策工具，加大重點領域支持力度。”李愛華說。中國人民銀行新疆分行對支農支小再貸款的管理方式作了進一步優化，擴大發放對象，優化辦理流程。

一季度，全區累計發放支農支小再貸款140億元，同比多投放20億元。截至3月末，全區支農支小再貸款余額479億元，當年累計投放140億元，同比新增20億元。

“我們支持地方法人金融機構釋放更多資金投入鄉村振興、小微企業等重點領域，帶動了涉農、普惠小微企業貸款較快增長。”李愛華說。

在高效用好傳統結構性貨幣政策工具的同時，中國人民銀行新疆分行加快推動新創設的貨幣政策工具落地落實。3月末，全疆金融機構使用各類貨幣政策工具余額超過2000億元。

“我們用足用好科技創新和技術改造再貸款、碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，引導金融機構主動挖掘信貸需求和項目儲備，加大對科技創新、綠色領域信貸支持。”中國人民銀行新疆分行信貸政策管理處副處長鄭高強說。

截至一季度末，全區科技貸款余額6884.4億元，同比增長14.4%﹔綠色貸款余額6089億元，較年初增加344.6億元。

政策合力下，新疆融資總量保持穩定增長，對實體經濟的支持穩固有力，貸款增速排名大幅躍升。

瞄准重點領域 信貸結構優化

今年以來，中國人民銀行新疆分行引導金融機構加大對全區民營、小微企業領域的信貸投放力度。

截至3月末，全區民營經濟貸款余額9475億元，同比增長8%﹔普惠小微貸款余額3014.9億元，同比增長21.5%。

中國人民銀行新疆分行深入開展助企紓困專項行動，建立助企紓困“清單庫”和“622”（“6”是指六大紓困舉措，“2”是指兩項紓困牽頭機制，“2”是指兩種出庫標准）幫扶機制。

“針對企業面臨的短貸長投、臨時性經營和債務困難等融資困境，引導金融機構‘一企一策’綜合運用續貸、展期、置換、調整還款計劃等舉措，解決融資接續、壓降債務、利率再定價等困難。”鄭高強說。

首批37家“清單庫”企業已完成30家對接並開展紓困，對接率達81%，幫助28家企業解決了困難訴求，穩住了企業基本盤。

“我們還按季開展政策效果評估工作，引導金融機構加大民營、小微企業支持力度。”鄭高強說。

當前，我國有大量中小微企業（含個體工商戶）沒有獲得過信貸融資，仍然是“信用白戶”。全國中小微企業資金流信用信息共享平台通過為中小微企業建立資金流信用檔案，幫助金融機構為缺乏信貸記錄的中小微企業提供首次貸款和信用貸款。

自2024年10月25日該平台上線試運行以來，中國人民銀行新疆分行指導新疆銀行、昆侖銀行、自治區農村信用合作聯社3家地方法人金融機構有序開展平台試點工作。

截至2025年3月末，全區17家機構已接入資金流信息平台，累計通過平台查詢2640筆，促成貸款298筆，融資額6.85億元，惠及企業999家，其中18家“信用白戶”企業累計獲得貸款4956.3萬元。

鄉村振興是金融支持的又一重點領域。截至3月末，全區涉農貸款余額是1.28萬億元，較年初增加724.1億元﹔農戶貸款余額2413.1億元，較年初增加451.7億元。

3月份，中國人民銀行新疆分行印發《2025年新疆金融“五篇大文章”工作要點》，明確提出保障糧食安全、支持涉農領域實現信貸投放量增、價降、面擴的目標。

該《要點》提出了“八個千萬”重點任務，即金融支持千萬畝糧田增收、千萬畝棉花提質、千萬頭活畜增產、千萬噸林果增效、千萬頃沙漠增綠、千萬名農民致富、千萬裡國境興邊、千萬個鄉村善治等八項重點任務。

“圍繞自治區‘十大產業集群’中涉農重點領域，我們在打造‘一地一品’金融服務經驗基礎上，深化開展‘一縣一品’金融服務鄉村全面振興活動，持續探索差異化融資服務模式。”鄭高強說。

目前，全區金融機構已投放春耕備耕貸款1479億元，惠及1920家企業、約72萬農戶。

明示費用構成 平均利率下降

“我們強化利率政策執行和傳導，推動金融機構加強利率自律管理，兼顧銀行業穩健經營和社會綜合融資成本穩中有降。”李愛華說。

為此，中國人民銀行新疆分行近期選取了克拉瑪依、哈密、巴州、阿克蘇、伊犁等5個地州市和工商銀行新疆分行、烏魯木齊銀行，開展明示企業貸款綜合融資成本試點工作。

“希望在保障借款人知情權的同時，能夠約束一些除利息以外不合理的貸款收費行為，以此降低融資費用，推動企業綜合融資成本進一步下降。”李愛華說。

明示企業貸款綜合融資成本試點工作的主要方式是通過銀企雙方共同填寫《企業貸款綜合融資成本明白紙》（以下簡稱“貸款明白紙”），讓企業對真實的貸款綜合融資成本做到心中有數。

貸款明白紙詳細列明企業需承擔的貸款利息支出和各項非利息費用支出，並將收費主體、支付方式、支付周期等一一列示，把散落在合同或協議文本中的各項成本費用歸集到一起，幫助企業厘清成本明細賬。

李愛華表示，貸款明白紙讓各項非利息成本陽光化、明細化，有助於治理和約束不合理收費，推動降低企業貸款綜合融資成本。

系列政策引導下，3月，全區新發放人民幣貸款加權平均利率為3.59%，同比下降0.7個百分點。其中，小型企業、微型企業貸款加權平均利率分別為3.67%、3.57%，分別同比下降0.61、0.74個百分點。

從商業銀行執行情況來看，中國農業銀行新疆分行積極爭取農業銀行總行出台《新疆高質量發展差異化政策清單》等支持政策，強化支持南疆高質量發展政策供給，今年一季度在南疆新增各項貸款68億元，增速10.4%。

同時，中國農業銀行新疆分行對普惠、農戶等貸款給予內部資金轉移定價20至100BP優惠，利率轉授權做到“應轉盡轉”，南疆各項貸款收息率低於全行平均水平，新發放貸款利率連續4年下降。

同樣，中國工商銀行新疆分行也是持續落實減費讓利政策。“在降低融資利率的同時，我們通過承擔抵押評估費、抵押登記費、公証費和以我行為第一受益人的抵押物保險費等，切實降低小微客戶融資成本。”中國工商銀行新疆分行普惠金融事業部（鄉村振興辦公室）副總經理安曉金說。

截至3月末，中國工商銀行新疆分行民營企業貸款余額超410億元，惠及中小企業及私營業主超4萬戶，較年初實現淨增65億元，利率較同期下降0.43個百分點，為民企減費讓利近3000萬元。（王永飛）

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