日前，新疆維吾爾自治區市場監督管理局印發《新疆維吾爾自治區市場監督管理局全員執法辦案實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），旨在進一步加強執法辦案制度化建設，規范行政處罰案件管理，提升行政處罰的質量與效率。

在《方案》起草前期，自治區市場監管局執法稽查局進行了廣泛深入的調研，並充分借鑒全國各地的先進經驗與成熟制度，為《方案》的科學性和可行性提供有力支撐。

《方案》圍繞“統分結合、歸口管理、形成閉環”的思路進行設計，共涵蓋三大部分，全面規范了從違法違規線索發現到核查處置、稽查辦案，再到案卷歸檔的整個執法辦案流程。在統分結合方面，日常工作中發現的市場監管領域違法違規線索及投訴舉報線索統一歸口到執法稽查局，承辦機構可根據實際情況，通過交辦、督辦、自辦等方式對移送線索進行核查處置，以自治區市場監管局名義作出行政處罰的相關工作由執法稽查局統籌。歸口管理則是執法稽查局依據監管事權將線索移送至相應業務承辦機構核查處置，並通過移送登記、線索督辦、結果抄送等制度確保線索閉環管理。

《方案》明確了自治區市場監管局17個業務處室（局）為案件承辦機構，建立案件查辦承辦機構處（局）長負責制，同時推行非案件承辦機構參與案件查辦和專綜結合辦案模式，有效整合辦案力量。

據介紹，《方案》能助力執法機構精准定位違法違規行為多發點位，及時調整監管政策，提升監管效能﹔通過辦案讓執法人員深入理解法律法規和政策意圖，使監管措施更具針對性和實操性﹔有效整合辦案力量，緩解執法人員短缺問題，優化人力資源配置。《方案》的推行，將為我區市場監管工作注入新的活力，進一步營造良好的市場秩序。（索蓉芝、謝振明）

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