近年來，新疆維吾爾自治區市場監管局把服務經濟、服務民生、服務社會作為工作的出發點和落腳點，把服務元素更好融入執法辦案全過程，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式，進一步規范了市場監管行政執法行為，為經濟社會高質量發展提供了服務保障。

一是完善行政裁量權基准制度。聯合新疆生產建設兵團市場監管局對已施行兩年的《行政處罰裁量權適用規定（試行）》及《裁量基准（試行）》進行修訂，印發了《市場監督管理行政處罰裁量權適用規定》《行政處罰裁量基准（2024年版）》，為裁量權的行使統一尺度，避免處罰出現畸輕畸重問題。

二是推行“首違不罰”“輕微違法不罰”等包容審慎監管制度。2024年以來，全區市場監管系統共辦理“首違不罰”案件413件、“輕微違法不予處罰”案件852件、“較低數額罰款”案件4138件，涉及罰沒款合計541.78萬元，構建了寬嚴相濟執法新模式。

三是推廣說理型行政執法文書。在重大行政執法案件法制審核中增加處罰告知書審核項，提高案卷評查中說理文書評分比例，強化裁量權適用說理，重點解決“過罰不當”“類案不同罰”問題。

四是聚焦典型案例，統一執法尺度。試點建立食品安全行政指導案例制度，以“類案參照”為解題思路，通過發布具有典型性、針對性、示范性的案例，規范執法行為，統一執法標准。目前，已發布經營過期食品、虛標生產日期、未按規定實施生產經營過程控制要求、生產銷售不符合食品安全標准和超范圍生產、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食品原料和藥品行為等5類食品安全行政指導案例，保証了執法流程、執法尺度、檢查項目、執法文書、研判反饋“五統一”。

來源：新疆市場監管

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