說到大氣污染治理，生活在烏魯木齊、昌吉、石河子、伊犁河谷等地的朋友們再熟悉不過了，大家從“盼藍”，到在社交平台上“晒藍”，再到如今的“常態藍”，藍色成了美麗新疆的亮麗底色。

天山北坡城市群與天山北坡經濟帶高度重合，是新疆經濟最發達、人口密度最高的區域，對全疆的經濟發展起著重要帶動作用、輻射作用、示范作用。然而，從天山北坡這個名字就能感受到其地理位置，受地形地貌限制以及工業污染困擾，這一區域大氣環境曾面臨著很大壓力，特別是“烏—昌—石”區域（烏魯木齊、昌吉、石河子，也是天山北坡城市群比較具有代表性的城市）。

下定決心徹底解決

2023年，圍繞“烏—昌—石”區域大氣污染成因，自治區黨委和政府主要領導開始高頻次、密集展開調研，並連續三年將“烏—昌—石”區域大氣環境整治列入十件民生實事。

新疆將對大氣污染防治實施提級管理，深入推進區域同防同治和兵地聯防聯控。近日在伊寧市召開的“自治區天山北坡城市群大氣環境整治工作推進會暨2025年第一季度調度會”，之前也在區域內其他城市召開，成為落實兵地聯防聯控機制的“常規動作”。

2024年歲末，自治區黨委和政府主要負責同志深入烏魯木齊、五家渠、昌吉調研，現場聽取天山北坡城市群大氣環境整治工作匯報，研究工作對策。

……

在自治區黨委高位推動下，自治區、兵團各地各部門守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力，全面深入推進天山北坡城市群大氣環境整治。

經過治理，2024年，天山北坡城市群優良天數比例已達90%。PM2.5和PM10平均濃度分別下降19.7%和14.9%，“烏—昌—石”區域優良天數比例提高到83%，特別是烏魯木齊市經過幾年的治理，優良天數上升到312天，優良天數比例已超85%。

成績的背后，可以總結的東西有很多，比如：

統籌區地縣鄉村五級力量，協調推進大氣污染防治區域同防同治和聯防聯控﹔

在強化企業治污、嚴控壓減燃煤、發展綠色經濟等方面，推進末端管控與源頭治理的有機結合﹔

抓好科技賦能大氣治理，大幅提升監測預警水平，科學應對重污染天氣﹔

……

實踐啟示著我們，藍天等不來，而是拼出來的。老天不幫忙，人就要更努力，把自己的事情做好，一個問題接著一個問題解決，一個環節接著一個環節推進，穩扎穩打、久久為功，就一定能從“盼藍”“晒藍”到“常態藍”。

從“堅決打好”到“深入打好”

今年全國兩會“部長通道”上，生態環境部部長黃潤秋講到，2024年，全國的PM2.5濃度為29.3微克/立方米。同時介紹，生態環境部調整了PM2.5濃度發布的規則，從過去發布整數位調整到小數點后面一位，也正是為了更加精准、更加客觀地反映各地在大氣環境治理過程中的治理成效。

直觀來看，這是為了更加精准地反映大氣環境的治理成效，但深究起來，其實揭示的是大氣污染防治工作，相對容易解決的問題已經基本解決，已經從“堅決打好”發展到“深入打好”階段，進入了錙銖必較的“深水區”，對抓工作的態度、程度、深度，都提出了更高標准、更實要求、更大挑戰。

為此，今年天山北坡城市群大氣污染整治工作可以用一個字概括——“細”。

會議提出，要把自治區“烏—昌—石”區域大氣環境整治2024—2025年行動方案和自治區2025年空氣質量持續改善行動實施方案中明確的重點任務抓實抓細，主要體現在4個方面——

加強科技攻關助力大氣治理“追根溯源”。過去大氣污染防治工作抓在表面的粗放方式，已經不能滿足當前工作形勢需要，隻有把“為什麼”“是什麼”的根本問題搞清楚了，才能實現靶向施治、精確打擊，才能推動大氣環境治理向縱深邁進。

優化調整產業結構、能源結構、交通運輸結構。當前，新疆產業結構偏“重”、能源結構偏“煤”、運輸結構偏“公路”特征依然明顯。因此，實施結構性根源性減排將是未來空氣質量持續改善的關鍵，同時也是減污降碳協同增效、實現綠色低碳發展的必然選擇。

深挖源頭減排空間。源頭減排是指從污染產生的源頭入手，減少或消除污染物的排放，從而直接降低環境污染的程度。這種策略相比末端治理更為有效，因為它能夠在污染產生之前就進行控制，避免了污染物的排放和后續處理成本。

著力提升大氣環境監測監管能力。持續深入打好污染防治攻堅戰，加強環境監測監管是必要條件。最核心的，就是要做到一個“准”字。技術是“摳”出藍天的重要支撐，要充分運用遙感、物聯網、人工智能、大數據分析等先進技術，使得大氣環境監測更加精准高效，為政府制定環境保護政策提供科學依據。

藍天不靠“一刀切”

在推進天山北坡城市群大氣環境整治工作過程中，新疆各地秉承一個理念，要的不是“一刀切”的藍天，而是兼顧經濟發展、彰顯民生溫度的藍天。

大氣污染治理是一項長期性、復雜性、艱巨性的工作，是一個“量的積累”轉向“質的改變”的過程。隻有把啃骨頭、化風險、打硬仗的功夫下在平時、用在日常，才能治出成效、治出長效。

在監督幫扶中，有關部門為遇到問題的企業送政策、送技術、送方案，幫助企業守牢達標排放的底線﹔優先將治污水平高、環境管理規范的企業納入正面清單，採取差異化監管措施，減少入企檢查頻次，在一定時期內免除現場檢查……一系列提升治理溫度的目的隻有一個——不能讓投入資金落實減排的企業吃虧。

企業要講發展。今年，新疆還將拓展環保績效應用場景，綜合運用金融、價格、財稅、環保差異化管理等政策，形成有力有效的政策“組合拳”，扶優汰劣，讓環保投入高、績效好的企業享受實實在在的政策紅利。同時，對環保水平低、投入小的企業加強執法監管，對存在偷排、漏排、弄虛作假等主觀惡意違法行為的企業依法依規處罰，提高違法的成本。（劉翔）

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