■新疆維吾爾自治區衛生健康委員會黨組副書記、主任 於愛平

2025年作為“十四五”規劃收官與“十五五”規劃開局的關鍵節點，意義非凡。黨的二十屆三中全會為衛生健康事業指明了方向，新疆維吾爾自治區衛生健康工作將全面貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，立足本地實際，深化改革，著力開創衛生健康事業發展新局面。

黨建引領，夯實健康事業發展基石

黨的領導是衛生健康事業發展的根本保障。新的一年，新疆衛生健康委將鞏固黨紀學習教育成果，強化全系統黨建工作，抓好社會組織黨建，選優配強公立醫院黨委書記。通過開展“四個走在前列”和“三學三亮三比”活動，打造高素質干部隊伍，推動黨建與業務深度融合。

作風行風建設不容忽視。新疆衛生健康系統將堅決糾治形式主義、官僚主義，減輕基層負擔。強化干部監督，深入整治醫藥領域腐敗，規范民營醫療機構，加強學會協會自律。同時，推進法治建設，深化改革，營造良好的衛生健康發展環境。

深化醫改，完善公益性運行機制

深化醫藥衛生體制改革是提升服務水平的關鍵。新的一年，新疆衛生健康委將因地制宜推廣三明醫改經驗，促進醫療、醫保、醫藥協同發展。爭取黨委和政府支持，建立“三醫”溝通協調機制，阿克蘇、哈密、昌吉先行試點，為全疆提供經驗。

以公益性為導向，推動公立醫院高質量發展。借助示范項目，建立編制動態調整機制，推進收費改革，落實“兩個允許”，開展“三個結構調整”。創新監管手段，優化財政補助，化解隱形債務。持續開展績效考核，優化二級醫院功能定位，加強民營醫院黨建。

健全藥物政策，強化基本藥物主導地位，推進藥品監測體系建設，開展藥品臨床綜合評價，提升短缺藥品應對能力。推動優質醫療資源擴容下沉，發揮3個國家級、4個自治區級區域醫療中心和2個緊密型醫療集團試點項目輻射帶動作用，加強縣級醫院建設，推進緊密型縣域醫共體建設，實現緊密型醫共體佔比目標達到 90%。

加強臨床重點專科和薄弱學科建設，推進“1+N”多學科融合式臨床專科建設，開展“兒科、精神衛生服務年”行動，強化兒科、精神、感染、產科等學科建設。

聚焦服務，打造優質高效體系

服務是衛生健康工作的核心。新的一年，新疆衛生健康委在鄉村醫療衛生體系建設方面，將著力推動城市醫療資源下沉，轉化基層試驗區成果。結合“優質服務基層行”，做優基本公共衛生和家庭醫生簽約服務，將高血壓、2型糖尿病患者規范管理率提升至80%。全面推進基層慢病一體化門診建設，加強重點科室建設，持續推進大學生鄉村醫生計劃。

落實“縣招鄉用”“鄉聘村用”等激勵政策，加強全科醫學科建設，鞏固健康扶貧成果，落實監測預警和幫扶機制。持續提升醫療服務質量，落實核心制度，健全質控體系，規范醫院評審評價。並通過“改善就醫感受提升患者體驗”等活動的開展，推進優質護理。

強化保障，推動健康事業發展

人才與科技是衛生健康事業發展的重要支撐。新的一年，新疆衛生健康委將進一步完善人才培養機制，落實用人自主權，改革評價機制，創新人才使用模式。落實“兩個允許”，加大對特殊人才和基層一線的支持，實施創新型中青年衛生人才培養計劃，鞏固援疆成果，推動縣級醫院納入醫療人才“組團式”援疆工作范圍。

深化醫教協同，加強以全科為重點的基層人才培養，落實住培制度和“兩個同等對待”政策，提升住培基地水平，培養緊缺專業人才。優化科研頂層設計，加強項目管理，構建產學研協同創新機制，推動成果轉化應用。

健全激勵機制，推進免費醫學生培養項目，擴大本科人才培養規模，推進衛生職稱改革，提高基層人員薪酬。

在生育與健康服務方面，完善人口與生育政策目標管理，落實生育支持政策，建設生育友好型社會。升級人口信息系統，加強監測預警和形勢分析研判。提高家庭發展能力，發展普惠托育服務，推進每個縣（市、區）建設一所普惠托育機構。落實計劃生育特殊家庭幫扶，推進健康家庭建設。

完善老年健康服務體系，加強老年醫學科和老年友善醫療機構建設，全疆各級醫療衛生機構老年友善醫療機構建設率達85%。統籌開展老年健康促進行動，加強老年醫學人才培訓和基地規范管理，推動醫養結合服務技能規范，推進安寧療護規范發展。優化婦幼健康服務，控制孕產婦和兒童死亡率，推進婦幼保健機構標准化建設，實施婦女兒童健康項目，強化出生缺陷防治。

此外，持續加強職業健康防護、食品安全保障，推動疾控體系改革，提升監測預警和傳染病防控能力，加強衛生應急建設，深入實施健康新疆行動，全面推進中醫藥發展，持續深化對外交流。

2025年，新疆衛生健康系統將以高度的責任感和使命感，團結奮進，全面落實各項任務，為推進衛生健康事業高質量發展，為增強各族群眾健康獲得感接續奮斗！（張楠 夏莉涓）

來源：新疆衛生健康委員會

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