60萬噸玉米深加工及生物產業園2×35MW熱電聯產項目簽約﹔總投資53.3億元的氫儲能調峰電站建設項目簽約﹔廣西柳工機械股份有限公司新疆烏魯木齊7s店投資項目在十二師落地……今年以來，兵團各師市加快打造一流營商環境，釋放出強勁“磁吸力”。

營商環境是經濟發展的重要“基礎設施”。今年以來，兵團黨委多次強調，要著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境﹔在各師市，“營商環境”成為會議上的高頻詞﹔各職能部門聚焦解決“打造一流營商環境”難點痛點問題，出台一系列務實舉措，體現出兵團持續優化營商環境的決心和力度。

市場化：從“店小二”到“塑環境”

土沃方能花繁。優化營商環境，是培育和激發市場活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。

日前，位於石河子高新區的新疆石河子城信綠色智算中心項目正式進入試運行階段，在佔地5000平方米的智算中心，千余台服務器組成頗具規模的“算力矩陣”。

“項目啟動之初就有相關部門全周期跟蹤服務，實際審批周期比預期縮短了60%。項目建設后，不到半年時間就進入試運行階段。目前，我們已和多家企業達成合作意向。”新疆石河子城信綠色智算中心項目負責人李金華感慨道，項目落地至今，感受到了石河子高新區滿滿的誠意。

依據企業項目需求和產業發展方向，石河子高新區精准配置資源，在壓縮規劃、環評等手續辦理時間的同時，全力落實電價電費補貼等優惠政策，大幅減輕企業前期投入壓力。

“我們對項目實施‘一項目一檔案’動態管理，通過基礎設施預建設、政策包動態更新等創新舉措，確保與項目需求精准匹配。”石河子高新區黨工委委員、管委會副主任李世平介紹。

過去提到營商環境，主要聚焦於減稅降費和簡化審批流程，如今在兵團，產業生態、創新生態、開放生態等等，都已成為評價營商環境的重要指標。

“當好‘店小二’僅僅是邁出了第一步。要用心用情用力愛企、助企、暖企、惠企，為各位企業家投資搭建平台、創造條件、營造環境，強化用能、資金等全要素保障，建立健全企業訴求閉環辦理機制。”三師圖木舒克市黨委書記、三師政委張建軍這樣對記者說。

如今，從兵團到師市、團場，從職能部門到企業，從政策出台到落地實施，兵團上下對營商環境的重視程度不斷提高，政務服務效率持續提升，制度創新、產業協同、法治保障等多元要素加速整合。截至2024年底，兵團轄區登記在冊經營主體達28.19萬戶，較2023年底增長6.82%。

法治化：從“給優惠”到“建規則”

打造一流營商環境，“法治”是繞不開的關鍵詞。

今年年初，七師胡楊河市某公司因“未按時公示年度報告”被列入經營異常名錄，企業經營活動受到諸多限制。該師市市場監督管理局對此高度重視，立即組織工作人員對其進行“一對一”指導，很快便幫助這家企業完成了信用修復。

“給優惠不如給機會，信用修復后，公司招投標、貸款等業務都能正常辦理了。”該企業負責人感激地表示。

完善企業信用修復制度，是建設全國統一大市場的重點舉措。2024年以來，兵團大力推進信用修復“一網通辦”，完善信用修復數據共享、結果互認等機制，幫助有需求的企業重塑信用、健康發展，營造出有尺度、有溫度的法治化營商環境。

從各地實踐來看，營商環境建設已進入從“給優惠”到“建規則”的優化升級階段。那麼，如何為企業“建規則”？

2024年8月，六師五家渠市設立了兵團首個“巡回仲裁庭”，並將仲裁庭直接搬進了企業園區。“市場經濟本質上是法治經濟。法治化程度越高，市場規則越清晰，交易就越安全，企業家的心理預期就越穩定。對企業來說，法治是最好的營商環境，也是最有效的定心丸。”六師五家渠市勞動人事爭議仲裁院院長王楓這樣認為。

記者在實地走訪民營企業過程中，有不少企業負責人表示，在面臨投資地選擇時，相比土地成本、人力成本等因素，公平公正的法治化營商環境更為關鍵。

近年來，兵團公安系統積極行動，建立首個“警企服務中心”，建起18個經偵警企服務站，精准提供助企護企服務，為優化營商環境助力。

“我們建立了兵團公安經偵部門案管工作機制，在接報案立案、調查取証、強化監督等環節，全流程開展執法監督，為企業營造更加公平、透明、可預期的發展環境。”兵團公安局經偵總隊政委、一級高級警長楊江城介紹說。

從構建法治風險防范體系，到拓展法治服務的深度與廣度，兵團頻出實招、新招，提出了完善制度、創新機制、優化服務等一系列舉措，助力建設公平高效、開放包容的法治化營商環境，為推動經濟高質量發展提供了有力支撐。

國際化：從“學先進”到“創制度”

兵團黨委八屆九次全會提出，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放。

要確保實現這一目標，就必須打造市場化、法治化、國際化營商環境，使兵團成為吸引周邊優質要素資源的“引力場”，為構建新發展格局提供助力。

3月12日，在霍爾果斯經濟開發區兵團分區邊疆賓館國家市場採購貿易試點服務中心，前來辦事的人絡繹不絕。

“市場採購貿易服務中心與新貿通平台推出的‘一站式’通關服務，為商戶帶來了極大便利，讓我們節約了時間和成本，享受到了優惠政策。”新疆絲路匯通外綜服務有限公司董事長葉福清告訴記者。

而企業每一份輕鬆的背后，都是改革向深度和廣度推進的體現。

新疆自貿試驗區十二師區塊健全外商投資服務保障機制，完善外商投資企業保障機制，組織召開外資企業供需政銀企對接會，設立外商投資企業投訴服務中心“一口受理”專門機構……2024年，該區塊成功吸引7家外資企業項目落地，注冊資金1.25億元。

“今年，我們將在產權保護、產業補貼、政府採購、電子商務等領域深入推進制度型開放，加強與海關、稅務等部門合作，推出支持進出口貿易發展的系列政策，打造透明穩定可預期的制度環境。”十二師區塊工作專班辦公室戰略發展組組長王輝介紹。

今年以來，兵團各區塊動作不斷：對企業境外參展辦展加大支持力度，促進跨境電商產業發展，完善跨境寄遞物流體系﹔優化融資、結算、外匯等金融服務，加大穩外貿政策支持力度﹔鼓勵外國投資者擴大再投資，參與產業鏈上下游配套協作……兵團打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的堅定決心，不僅讓眾多企業感同身受，更讓世界看在眼裡。（馬雪嬌 張晨曦）

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