祖木熱提·吾布力:穩中求進推動人大工作高質量發展 不斷夯實中國式現代化新疆實踐的法治基礎

2024年,是全國人民代表大會成立70周年和地方人大設立常委會45周年。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發表重要講話,對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。在自治區黨委的領導下,自治區人大常委會認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略,堅持圍繞中心、服務大局,立良法、強監督、聚民心、促發展、保善治,穩中求進推動人大工作高質量發展,為推進中國式現代化新疆實踐提供了有力的法治支撐。我們錨定新疆在國家全局中的“五大戰略定位”,聚焦自治區“十大產業集群”、絲綢之路經濟帶核心區、自貿試驗區建設等重大任務,認真落實黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,共審議通過地方性法規和決議決定26件、審查批准報批法規39件,具有新疆特色的地方性法規體系不斷健全。特別是制定礦產資源勘查投入監督管理規定,修正關於自治區資源稅具體適用稅率、計征方式及減免稅辦法的決定,制定社會信用條例、質量促進條例,修訂科學技術協會條例等,進一步夯實了推進中國式現代化新疆實踐的法治基礎。我們貫徹新修改的監督法,緊跟自治區黨委中心工作,緊扣群眾所思所盼所願,聚焦經濟發展、維護穩定、民族團結、文化潤疆、生態環保等重點領域,實行正確監督、有效監督、依法監督。共聽取審議“一府兩院”專項報告17項、開展執法檢查視察13次、調研13項、專題詢問3次,督促有關方面推進中華民族共同體建設、全面落實一攬子增量政策、加快“十大產業集群”建設、加大防沙治沙力度等,推動經濟回升向好、營商環境不斷優化、穩定基礎進一步牢固、生態環境持續改善,為推進中國式現代化新疆實踐營造了良好的法治環境。
2025年,是自治區成立70周年,也是“十四五”規劃收官之年、進一步全面深化改革的重要之年。自治區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略,聚焦鑄牢中華民族共同體意識工作主線,緊緊圍繞自治區黨委中心工作謀劃和推進人大立法、監督、代表、對外交往和自身建設等各項工作,為推進中國式現代化新疆實踐貢獻人大力量。
堅持圍繞中心、服務大局,在推進中國式現代化新疆實踐中彰顯新擔當。圍繞中心、服務大局是人大工作的職責所在。自治區人大及其常委會堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,堅持把黨的領導貫穿人大依法履職的各方面全過程,確保人大工作正確的政治方向。堅持不懈圍繞自治區黨委中心工作依法履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等各項職權,確保人大工作始終同黨委的中心工作同心同調、同向同力。聚焦完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊緊圍繞自治區黨委統籌推進依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆的部署要求謀劃和推動人大工作,使人大工作更好地緊貼中心、服務中心,以人大之為推動黨中央決策部署和自治區黨委工作安排得到全面貫徹落實,在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆。
堅持依法履職,在推進中國式現代化新疆實踐中彰顯新作為。堅持依法履職,是人大工作的重大原則和本質要求。自治區人大及其常委會將奮力擔當起法治護航中國式現代化新疆實踐的職責使命,充分發揮人大在立法工作中的主導作用,認真開展立法研究,找准立法需求,探索開展具有先導性、引領性、前瞻性的地方立法,重點抓好新疆自貿試驗區條例、口岸經濟發展促進條例、數據條例、科學技術創新條例、優化營商環境條例、塔裡木河流域保護條例等一批重要法規的制定修訂工作,著力發揮法規的引領、規范、保障和推動作用﹔充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用,緊緊圍繞進一步全面深化改革、建設“十大產業集群”、塑造對內對外開放新優勢等中心工作,聚焦各族群眾普遍關心的熱點問題,科學選定監督項目、明確監督重點、增強監督實效,重點對鑄牢中華民族共同體意識、民族團結、宗教事務管理、“十五五”規劃編制、鄉村全面振興、生態環境保護、基層治理以及整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等工作加強監督,以高質量監督推動黨中央決策部署、自治區黨委工作安排落地見效,以監督工作的實際成效助力中國式現代化新疆實踐走深走實。
踐行全過程人民民主,在推進中國式現代化新疆實踐中彰顯新形象。自治區人大及其常委會堅持以人民為中心的發展思想,把全過程人民民主的理念和要求貫穿到立法、監督、代表工作的各個環節,堅持在立法工作中貫穿民生主線,在監督工作中突出民生問題,在代表工作中聚焦民生所向,堅持問需於民、問計於民、問效於民,把開展立法、監督和代表工作的過程轉化為聽取民聲、表達民意、匯聚民智的過程。以“兩個聯系”為抓手深化拓展代表工作,不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制,使發揮代表作用成為人民當家作主的重要體現。堅持把建好用好代表“家站”、基層立法聯系點作為踐行全過程人民民主的有效載體和平台,不斷優化布局、拓展功能,規范工作制度,常態化開展活動,不斷夯實人大工作的民意基礎。堅持把代表履職同服務新疆工作大局結合起來,持續開展“萬名代表進萬家”主題實踐活動,探索設立行業和產業代表聯系點,組建行業代表小組,發揮代表專業優勢,推動產業發展與代表履職互促共進,凝聚起推進中國式現代化新疆實踐的磅礡力量。
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