新疆遼闊的土地上，城市鄉村星羅棋布，錯落有致。

這是兵地共同的新疆。自治區和兵團，共同守護祖國的漫長邊境，共同書寫高質量發展的奮進答卷，共同創造2500多萬天山兒女的幸福生活，共同奔赴中國式現代化的美好前景，走出的每一步，都是同心攜手的結果。

發展是硬道理，融合是必答題。新征程上，新疆正以前所未有的決心和力度，推進兵地融合發展事業打開新局面。

共同使命

兵地融合，是新疆工作中的大事。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視新疆工作，兩次召開中央新疆工作座談會，親臨新疆視察、聽取自治區和兵團工作匯報，對兵地融合發展工作始終牽挂在心。

“全面推進兵地經濟、社會、文化、生態文明建設和民族團結進步、干部人才等方面的融合發展，實現設施共建、資源共享、深度嵌入、優勢互補。”

“堅持兵地一盤棋，在反恐維穩、經濟發展、生態保護、民族團結、干部人才等方面加大融合力度，加快推進兵地融合發展。”

……

諄諄囑托背后，飽含著總書記和黨中央對新疆工作的殷切期望，就是要自治區和兵團共擔使命、同向發力，把新疆的事情辦好。

推進兵地融合，既是做好新疆工作的必然路徑，更是簡單直白的自然邏輯：不論自治區還是兵團，都是新疆。兵地同踏一片地、同飲一河水，雖然行政區劃和管理體制有別，但能源資源、道路交通、各類要素密不可分，各項工作也互相交織，兵地的事，說到底都是新疆的事。兵地各族群眾共居共學、共事共樂，是不可分割的一家人。

新疆生產建設兵團70年的建設發展歷程，也是和自治區同頻共振、休戚相關、共同發展的歷程。今天新疆安定和諧、繁榮發展的好局面，是兵地各族干部群眾齊心協力奮斗來的。未來新疆走向更加美好的明天，仍然要靠兵地攜手、共同創造。

自治區黨委把兵地融合擺在突出重要位置，將其作為檢驗完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略成效的重大工作，作為事關新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，以前所未有力度加快推進。

兵地融合發展邁出實質性步伐，首先要破除思想理念上的“圍牆”和“籬笆”。

兵地雙方把樹牢“一盤棋”“一家人”理念作為融合突破的先導，在各種場合反復要求，教育引導兵地各級各部門解放思想、深化認識。自治區黨委主要領導帶頭研究促進兵團工作，深入兵團師市和團場調研，圍繞維護社會穩定、能源資源產業發展、區域大氣環境整治等重點工作，推進兵地責任共擔、資源共享、設施共建，深度融合發展。

自治區黨委層面帶頭推進、示范帶動兵地融合走深走實。去年以來，新疆科技、政法、教育、宣傳等多個領域的重要工作會議，首次採取兵地合開方式，統一部署任務，統一推進工作。兵地雙方在體制機制建立、資源開發利用、基礎設施建設、文化潤疆等多個層面拿出實打實的舉措，推動兵地融合實現實質性突破。

春節過后不久，自治區專門在塔城市召開推進兵地融合高質量發展會議，進一步強調要深刻認識兵地隻有大融合才能實現大發展，對兵地深度融合重點任務進行了再安排再部署。

攻堅突破

在塔城市召開兵地融合重要會議，有自治區黨委的深刻用意。背后反映出的，是新疆推動兵地融合發展在理念和實踐兩個層面的鮮明變革。

2023年獲批設立的白楊市，是中國最年輕的城市。如何建設這座兵團城市，可以有不同的方案。一種是按照以往兵團城市的選址方式，與塔城市分離建設，兩座城市拉開距離、界限分明﹔另一種則是緊鄰塔城市，兩座城市無縫銜接、共建共享，以地理上的“零距離”促進各領域大融合。

自治區黨委深入研究論証，改變原來的思路，大力推動塔城市和白楊市比鄰而建、同城共建。白楊市選址在地圖上邁出了一小步，新疆推進兵地融合發展則邁出了一大步。

如今，正在加快建設的白楊市，有一條市政道路在當地廣為人知，叫做兵地融合大道。這條連接白楊市和塔城市的公路，長度僅1.6公裡。以“融合”為道路命名，代表了兩座城市深度融合發展的意願，也見証了兵地融合發展的重要事件。白楊市住房和城鄉建設發展服務中心主任田翔鵬介紹，為高質量推進兵地融合發展，白楊市兵地融合項目建設涉及交通、市政基礎設施、產業、教育、醫療、民生等各個領域。

一年來，在兵地其他區域，在兵地改革發展穩定各領域，融合發展的力度都在持續加大，一些工作取得顯著成果，為新疆推進兵地融合不斷標記出新的深度。

2025年新年前夕，位於昌吉州瑪納斯縣的石瑪兵地融合5GW光伏防沙治沙項目一期工程建成並成功並網發電。這是全疆首個兵地融合光伏防沙治沙項目，意味著瑪納斯縣和兵團石河子市在共同發展清潔能源產業、推動綠色低碳發展上邁出了積極一步。

新疆豐富的能源資源，是自治區和兵團構建現代化產業體系、推動高質量發展共同的重要依托。去年以來，自治區加大向兵團配置資源力度，兵地合資組建油氣勘探開發公司，大力推動兵地國企雙向參股，有效實現了煤炭、油氣、有色金屬等資源兵地共同開發。兵地合作共建近20個產業園，產業協作更加密切。

一年來，自治區和兵團大力推進發展規劃一體制定、專項規劃有效銜接、區域規劃統籌協調，兵地融合發展的體制機制更加完善。

兵地共同推進交通、水利、電力等重大項目一體建設，共同推進“疆電外送”第三、四通道及電源項目基地建設，設施共建呈現新局面。

自治區14個地州市與兵團師市領導交叉任職，自治區近30個廳局與兵團實現交叉兼職，兵地干部交流力度持續加大，合力干事創業的局面更顯生動。

攜手奮進

新疆的繁榮發展，必定是自治區和兵團的共同繁榮發展，也必定是兵地各族群眾獲得感幸福感安全感的共同增強。

2024年，天山北坡城市群空氣質量平均優良天數比例達90%，PM10、PM2.5分別同比下降19.4%、14.9%。

區域大氣環境改善，是兵地深度融合、攜手攻堅克難的最好例証——頭頂同一片藍天，大氣污染同防同治是必答題。

自治區黨委完善天山北坡城市群大氣污染聯防聯控機制，推動形成兵地一體、三級聯動的工作格局，兵地雙方都把大氣環境整治列入十件民生實事（十大民生行動），凝聚各方力量打贏藍天保衛戰。經過共同努力，2024年，“烏—昌—石”區域大氣污染整治成效顯著，烏魯木齊市空氣質量優良天數首次突破300天，創下有監測數據以來最好成績。

民生牽系民心。不論是自治區還是兵團，增進民生福祉都是頭等大事。兵地雙方持續推進就業、教育、醫療等領域資源共享，在共融互促中讓民生答卷更加厚實溫暖。

眼下，兵團圖木舒克經濟技術開發區招工正忙。當地搭建起“兵地就業信息平台”，與地方職業學校緊密對接，聯合促進學生就業。圖木舒克經濟開發區就業工作負責人迪裡努爾·肉斯坦木說：“我們積極應對企業用工需求，從巴楚、莎車、澤普等地迎來700多名員工。”

去年，博爾塔拉蒙古自治州和兵團雙河市推動實現雙方醫學檢驗結果6個方面40個項目、醫學影像檢查297個子項目、醫學超聲資料6個方面40個子項目互認，促進了兵地醫療資源共享與優化配置，為兵地患者提供了不小的便利。

如今在天山南北，各地大力推動兵團教育資源融入地方，在兵團中小學、幼兒園就讀的地方學生超過11萬人。隨著南疆地州本科教育全覆蓋，兵地教育協同發展、共同服務區域發展邁出了新的步伐。

全疆還大力推動政務服務兵地合作，企業設立登記、社保費申報等210多件事關企業和群眾利益的高頻事項實現了兵地聯辦。

鑄牢中華民族共同體意識是民族地區各項工作的主線。對新疆來說，兵地各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，朝著同一個目標攜手奮進，也是鑄牢中華民族共同體意識的題中應有之義。

隨著融合理念不斷深入人心，兵地各類文化場館互相開放、共同舉辦各類文體活動、攜手促進文化旅游融合發展，兵地各族群眾在文化上美美與共、在生活上團結交融、在情感上守望相助，讓中華民族共有精神家園更加豐盈、更加溫馨。

新疆推進中國式現代化，是兵地共同的光榮與夢想。我們更加堅信，兵地隻要心往一處想、勁往一處使，融合發展事業就一定能夠不斷打開新的天地。（王興瑞）

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