2月24日，在位於奎屯—獨山子經濟技術開發區的新疆昆玉鋼鐵有限公司，工人正在生產車間煉鋼。富俊攝

在剛剛過去的2024年，伊犁哈薩克自治州涌現出5個工業年產值超過百億元的園區。

從依托石油石化產業的奎屯—獨山子經濟技術開發區（以下簡稱“奎—獨經開區”）到開放創新的霍爾果斯經濟開發區，從縱深發展的伊寧縣伊東工業園區（以下簡稱“伊東工業園區”）到產城融合的伊寧邊境經濟合作區，再到蓬勃發展的烏蘇工業園區，這5個園區都在發展道路上找准了各自的定位和方向，2024年分別交出了年工業總產值231億元、160億元、141.9億元、136億元、135億元的成績單。

年產值百億元級的園區是如何煉成的？每個產業園區都有哪些特點？近日，記者走進這些百億元級產業園區，探尋園區高質量發展新密碼。

頂層設計搭建“四梁八柱”

“伊東工業園區從2005年開工建設，經過20年的發展，已經成長為年產值超過140億元的工業園區。”說起伊東工業園區的發展之路，該園區管理委員會主任石攀很自豪。

時間回溯到20年前，伊東工業園區還沒有開工建設之前，處處是丘陵、荒漠，還有低效草場。“以前我們一直以放牧為生，從來沒有想過能過上現在的日子。”說起生活的變化，伊犁冠通生物集團有限公司員工拜山巴依·吐爾干拜感慨萬千。

拜山巴依家住伊寧縣喀拉亞尕奇鄉，以前他依靠低保維持生活。一次，他參加了園區企業伊犁冠通生物集團有限公司農牧民培訓后，憑借自身努力，從一個對車間工作一竅不通的新手，成長為能夠獨當一面的車間班長。該公司是一家以農林旅為主導產業，一二三產融合發展的現代化企業，先后被認定為農業產業化國家重點龍頭企業、國家高新技術企業等，年種植、收儲、加工糧食作物100萬噸﹔擁有4個自主品牌，獲得21項實用新型專利﹔年帶動季節性用工45萬人次。

“從20年前的‘一片空白’起步，我們現在擁有7條鐵路專用線，形成了‘一園三區’的發展模式，每個片區都有明確清晰的定位。”石攀說。

在奎—獨經開區，做好頂層設計是招商引資的重要工作之一。奎—獨經開區結合自治區和伊犁州產業發展方向，立足實際，不斷加強產業研究，確定“六鏈兩園”發展方向。同時，加強與園區龍頭和骨干企業的聯系，進一步梳理在產業鏈上發揮建鏈、強鏈、補鏈作用的企業，完善產業鏈圖譜，明確招商目標方向，力爭引進一批發展前景好、帶動性強的項目落地，達到“引進一個、帶動一片”的發展效果。

在伊犁州，每一個園區都能找到清晰的發展規劃：充分發揮資源優勢是伊東工業園區的“制勝法寶”﹔立足口岸發展集居住、教育、金融、醫療、商貿物流、高新技術產業等為一體的現代化“產城融合”新城區是伊寧邊境經濟合作區的“獨家秘籍”﹔充分利用石油石化產業的規模化效應讓奎—獨經開區“獨步天下”……每一個百億元級產業園區都找到了屬於自己的發展定位，這也成為每個園區實現高質量發展的必經之路。

產業鏈鍛造“鋼筋鐵骨”

工業企業生產過程中產生的二氧化碳能做什麼？在新疆錦疆化工股份有限公司，二氧化碳成了“寶貝疙瘩”。

新疆錦疆化工股份有限公司是新疆生產建設兵團七師一家生產合成氨、尿素等產品的大型煤化工國有控股企業，落戶在奎—獨經開區。隨著國家“雙碳”目標的持續推進，傳統的高能耗、高排放生產模式難以為繼，該公司認識到必須加快科技創新和技術攻關，走綠色發展之路。為此，該公司開展環保提標改造項目40余項，獲得發明專利3項、實用新型項目32項，並將節能增效的關鍵瞄准了企業生產過程中產生的二氧化碳。

作為奎—獨經開區的重點企業，新疆錦疆化工股份有限公司通過環保改造，將二氧化碳轉化為新產品、新動能。2024年，企業完成熔鹽爐“煤改氣”工程，年減排二氧化碳8800噸，並規劃建設年捕集50萬噸二氧化碳項目（相當於植樹500萬棵），打造綠色循環產業鏈，為公司綠色低碳高質量發展注入新動能。

把工業生產中產生的二氧化碳作為原料，這並非奎—獨經開區產業鏈延伸的個案。在該開發區內，不少企業在積極開展變廢為寶的產業鏈延伸探索。上下游企業緊密聯動、協同發展的模式讓企業在園區內為產品找到了銷路，不僅減少了運輸成本，還提高了園區核心競爭力，形成了高端綠色循環發展的格局，該園區也成為全國首批、全疆唯一“無廢園區”。

“一池春水”滋養企業成長

“我們企業能夠有如此大的發展規模，離不開伊東工業園區的優質服務。”2月21日，新疆托乎拉蘇牧業有限公司法定代表人朱延新說。

今年52歲的朱延新一直生活在伊寧縣，從小就跟著父親放牛，長大后他也開始了和牛打交道的生活。在他的努力下，由他建立的牛羊養殖農民專業合作社如今已發展為擁有20個注冊商標和12項專利，注冊資本3000萬元的企業。

2023年10月，新疆托乎拉蘇牧業有限公司正式完成了一期項目建設任務，這個佔地40畝的企業在建設過程中遇到了不少難題：自來水管道、蒸汽管道、天然氣管道都需要從已經建好的園區道路中通過，這對於已經完成基礎設施建設的伊東工業園區來說，無異於一場“破壞行動”。

企業要發展，牲畜要飲水，管道建設勢在必行。

遇到難題找園區，朱延新想到了伊東工業園區管委會，最終在管委會的協調下，不僅快速完成了所有管道的建設工作，還確保了園區企業生產不受影響。

“在企業發展過程中，我們需要提供優質服務，這不僅是方便企業，同時也給園區帶來了更好的發展契機。”石攀說。

努力提供優質服務，打造優質營商環境，這是伊犁州產業園區高質量發展的重要一環。奎—獨經開區推出了高效管理模式、深化“放管服”改革、“馬上就辦”的服務措施，還在官方網站上專門設置政務服務、營商環境等多個板塊，24小時受理園區企業困難訴求﹔伊寧邊境經濟合作區實施“金融服務”行動，搭建政銀企對接平台，推動融資便利化，解決企業資金需求，推出了政策扶持，最大程度幫助企業發展﹔霍爾果斯經濟開發區依托開放優勢與跨境合作，為推動跨境貿易便利化，提供稅收優惠、通關便利等政策支持。（宋衛國）

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