2024年，是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，黨的二十屆三中全會再啟改革新篇，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業走過關鍵一程。

關鍵之年當有關鍵之為。

這一年，自治區黨委十屆十二次全會召開，對標黨中央改革部署，聚焦新疆各方面各領域重點工作，提出一系列重要改革舉措。

這一年，新疆以戰略性、創造性、引領性改革為抓手，牽引帶動各領域改革向縱深推進，安排部署的158項改革任務全面完成，21項改革試點穩步推進。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。改革正以澎湃之勢，激發出天山南北新動能。

系統謀劃 改革路徑更清晰

改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。

2024年，自治區黨委全面深化改革委員會召開3次會議，第一時間傳達學習中央全面深化改革委員會會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，聚焦新疆深層次體制機制障礙，全面研究、精心部署、系統謀劃各項改革任務。

研究審議《關於推進新疆普惠金融高質量發展的實施方案》《落實國務院辦公廳〈加大力度支持科技型企業融資行動方案〉的若干措施》，研究自治區深化農村信用社改革工作，研究討論關於進一步推進自治區以下財政體制改革實施方案……一年來，新疆全面深化改革的腳步堅定、足音鏗鏘。

特別是去年8月，自治區黨委十屆十二次全會召開，全面貫徹落實黨中央決策部署，深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，研究部署通過進一步全面深化改革，形成完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制，為推進中國式現代化新疆實踐提供強大動力和制度保障。

會議審議通過的《中國共產黨新疆維吾爾自治區委員會關於深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 推進中國式現代化新疆實踐的決定》《中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十二次全體會議關於深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 推進中國式現代化新疆實踐的決議》，為新疆進一步全面深化改革制定了任務書，畫好了路線圖。

健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制、構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發展體制機制、統籌推進教育科技人才體制機制改革、健全統籌區域協調發展機制……新疆進一步全面深化改革路徑更加清晰。

精准發力 用好改革“關鍵一招”

2024年，新疆全面鋪開中國（新疆）自由貿易試驗區改革任務，形成省級制度創新成果和典型案例35個，新增企業8500余家﹔高質量推進“十大產業集群”建設，全年生產油氣當量6664萬噸，連續4年穩居全國第一﹔企業發展態勢良好，規上工業企業突破5000家，登記在冊各類經營主體259.47萬戶……

實踐証明，做好新疆工作，必須用好全面深化改革這個“關鍵一招”和“重要法寶”。

去年，新疆聚焦扎實推進反恐維穩法治化常態化、健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制、高標准建設中國（新疆）自由貿易試驗區、加快構建現代化產業體系、深入推進農業農村改革、著力培育高質量經營主體、持續優化營商環境7個方面戰略性、創造性、引領性改革，牽引帶動新疆各領域改革向縱深推進，推動經濟社會高質量發展邁上新台階。

其中，制定《中國共產黨新疆維吾爾自治區委員會關於堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》，系統安排有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識工作，各族群眾“五個認同”思想根基更加牢固。

挂牌成立中國（新疆）自由貿易試驗區工作辦公室，改革試點任務全面啟動，落地實施率達65.2%，分兩批下放自治區級經濟社會管理權限45項，圓滿完成全年目標任務，新疆自貿試驗區對外貿、投資開放、產業集聚的引領帶動作用初步顯現。

出台農村產權流轉交易管理辦法，全面完成農業水價綜合改革。實施糧食、棉花等現代農業產業發展規劃，新增高標准農田434萬畝，糧食總產466億斤、增產42.2億斤，糧食單產1050斤、首次躍居全國第一。

深化行政審批制度改革，在全國率先將風電、光伏項目備案權限下放至地（州、市），將省級管理的72個礦種出讓登記權下放和田地區，推動行政管理事項精准賦權，向地（州、市）下放行政職權75項。

改革為新疆高質量發展注入不竭動力。

目標導向 改革取得新進展

哪裡有瓶頸制約，哪裡就是改革的主攻方向。

2024年，新疆謀定后動，堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破新進展。

充分發揮經濟體制改革牽引作用，復制推廣“公路口岸+屬地直通”模式，編制區域科技創新中心建設方案，深化金融服務高質量發展專項行動，經濟活力持續釋放。

出台自治區喀什古城保護條例、自治區禁毒條例等，穩步推進行政復議體制改革，民主法制領域改革深入推進。

健全文化潤疆體制機制，設立頒發天山文學獎，《我的阿勒泰》全國熱播，宣傳文化體制改革不斷深化。

實施職業教育提質培優行動計劃，實現南疆本科教育全覆蓋，完成國家和自治區醫保支付方式改革三年行動計劃工作任務，人民群眾獲得感持續提升。

打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，加大天山北坡城市群大氣環境整治力度，完善水資源管理體系，生態文明體制改革取得實效。

健全全面從嚴治黨體系，完善人才培養、引進政策，健全完善作風建設長效機制，全面加強黨的建設領域制度改革走深走實。

加大改革試點探索創新力度，力破基層發展難題和治理難題。阿克蘇地區創新推進社會組織促進各民族交往交流交融改革試點，“龜茲小巷”成為社會治理新樣板。

山一程，水一程，改革開放又一程。

當前，新疆改革發展站在了新的歷史起點上，自治區黨委帶領全區各族干部群眾，持續破解影響改革發展穩定的深層次矛盾問題，為扎實推進中國式現代化新疆實踐勇闖新路、勇開新局。（張雲梅）

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