從“八大產業集群”拓展到“九大產業集群”，再豐富為“十大產業集群”，構建具有新疆特色和優勢的現代化產業體系，煥發著高質量發展生機和持續創新活力。

工業是推動高質量發展的主戰場，如何進一步全面深化改革，高質量推進“十大產業集群”和新型工業化建設？如何加快培育新質生產力，推動工業經濟持續平穩向好？記者專訪了自治區工業和信息化廳黨組書記、副廳長趙曦峰。

堅持改革引領 增強發展后勁

今年，新疆加快重點領域和關鍵環節改革，不斷激發經濟發展內生動力和活力。

“我們研究制定工業和信息化領域重大改革任務清單，明確任務書、時間表、優先序，全力以赴抓好改革任務落地見效。”趙曦峰表示，將進一步完善產業集群產業鏈政策框架體系，深化園區（開發區）管理體制機制改革，開展飛地園區、一園兩地政策創新課題研究，加快推進自治區級園區認定，打造一批千百億級產業園區，推動園區集約高效協調發展。

2024年，圍繞南疆高質量發展，新疆加大政策資金支持力度，有效助力南疆產業提質擴面。今年，將進一步落實促進南疆高質量發展若干措施，制定南疆工業高質量發展規劃。同時，加快發展油氣生產加工、綠色礦業及加工、紡織服裝等勞動密集型產業，推動南疆優勢產業集聚發展。

工業在全區經濟穩增長中發揮著“穩定器”“壓艙石”作用。自治區工信廳堅持工業經濟運行月調度機制，現場協調解決企業生產經營、物資運輸等重大問題，推動工業經濟持續平穩向好，去年實現規模以上工業增加值增長8%目標。

趙曦峰說，今年，自治區工信廳將深入貫徹落實國家一攬子增量政策，堅持工業經濟運行月調度機制，持續釋放石油石化、煤炭、電力、綠色礦業等重點行業優勢產能，堅決穩住工業經濟基本盤﹔協調解決企業項目建設和生產經營中的突出困難問題，特別是協調做好鐵路運輸保障，確保煤炭、化工等重點工業產品運輸暢通。

人勤春來早，功到秋華實。

“去年四季度以來，我們提前著手，系統謀劃梳理了一大批產業鏈重大項目，以項目建設帶動產業延鏈補鏈強鏈，推動產業集群化建設。”趙曦峰說，2025年是“十四五”規劃收官之年，工業在新疆現代化產業體系建設中需發揮更加積極作用，將做好自治區工業項目建設服務，推動石油化工、現代煤化工、綠色礦業等一批重大項目加快辦理前期手續，盡快開工建設，增強經濟增長后勁。

堅持集群建設 提升發展質效

經濟發展靠產業。2024年，新疆產業集群效應全面顯現，為推動高質量發展積蓄新動能。2025年，新疆圍繞“十大產業集群”建設，發展壯大特色優勢產業，培育壯大戰略性新興產業，加快現代化產業體系建設。

“今年將積極推進電解鋁產能置換，建強延伸鋁產業鏈，重點推進鋁合金新材料、石墨烯鋁合金電纜、電極箔等產品，打造全國重要鋁產業生產加工基地。”趙曦峰介紹，此外，將推動塔河煉化一體化項目開工建設，以烯烴、芳烴產業鏈為基礎，大力發展精細化工，加快產業鏈向下游延伸﹔推動煤制油氣、煤制烯烴等重點煤化工項目加快建設，鼓勵煤化工與CCUS（碳捕集、利用與封存）、綠氫等耦合發展。

在推動紡織服裝全產業鏈發展方面，優先發展就業容量大的家紡、針織、服裝、產業用紡織制品等產業，促進產業鏈向下游及配套生產性服務業延伸，棉花疆內就地轉化率達到45%左右。

今年，新疆將出台加強南疆勞動密集型產業專項資金管理政策措施，培育壯大勞動密集型產業。出台支持生物醫藥產業高質量發展的政策措施，不斷提升生物醫藥產業鏈發展水平。

同時，持續壯大烏昌石光伏集群，打造具有國際領先優勢的高效、智能、低碳光伏產業高地。加大新能源汽車推廣應用，積極開展新能源汽車下鄉等系列活動。

競速新型賽道 推動產業躍升

戰略性新興產業是引領未來發展的新支柱、新賽道。新疆戰略性新興產業集群包括能源裝備、硅光伏、硅化工、氫能、碳基新材料、電子材料、生物醫藥、軟件和信息技術服務、網絡和數據安全9條產業鏈。

2024年，新疆規模以上工業戰略性新興產業增加值同比增長21.6%，增速比上年同期提高13.8個百分點。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。趙曦峰表示，今年，新疆將堅持以科技創新和產業創新融合為驅動、以產業需求為導向，著力打造高質高效增長引擎，加快創新平台建設，力爭培育認定自治區級企業技術中心50家左右、制造業創新中心1—2家。

趙曦峰說，將大力提升產業創新能力，夯實戰略性新興產業發展根基，重點從以下幾個方面發力：在關鍵核心技術攻關方面，支持企業牽頭申報國家、自治區重大科研項目、“揭榜挂帥”項目等，突破制約產業發展的關鍵核心技術等，增加高質量科技供給。加大對填補自治區空白的“首台（套）、首批次、首版次產品”支持力度，激勵企業加快市場化應用和產業化進程。

在創新體系建設方面，提高自治區級企業技術中心等研發機構覆蓋率，逐步實現鏈主及骨干企業技術中心全覆蓋。推動中試平台建設，優化中試發展生態，促進中試與創新鏈、產業鏈協同發展。

在產學研協同創新方面，引導大中小企業以產業鏈、創新鏈協同發展為基礎建立創新聯合體，促進大中小企業融通創新。鼓勵科技型骨干企業等聯合高校、科研院所建立產學研聯合培養基地和產教融合共同體，深化產業和教育融合、科技和教育融合。（馬伊寧）

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