黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加快網絡強國、數字中國建設作出一系列戰略部署。

2023年9月15日，新疆維吾爾自治區數字化發展局揭牌成立，全面開啟新疆數字化改革發展新階段、新征程﹔2024年，自治區數字化發展局以“高效辦成一件事”為抓手，大力推進數字政府改革，加快政務服務統一受理、政務數據實時匯聚，國家首批部署的13個“一件事”改革實現多端上線運行、累計辦理11.37萬件。

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是全面深化改革推向縱深的關鍵之年。貫徹落實自治區黨委十屆十三次全會精神，2025年新疆數字化工作如何干？對此，記者專訪了自治區數字化發展局黨組書記李長修。

推動一體化建設

聚焦企業所急所盼，群眾所需所求，自治區數字化發展局今年將按照“1652”架構謀劃推進數字新疆建設。

“1”即一體化基礎支撐體系，建設網絡、算力、數據等基礎設施。其中，網絡基礎設施包括政務網、廣電網、算力網、數聯網、物聯網、視聯網。自治區數字化發展局將優化跨網互聯，實現一網承載、一網通達、一網管理、一網運營，做到全疆實體感知數據統管共用。

“最終，通過一體化賦能政府高效履職、便民利企以及經濟社會發展和社會治理。”李長修說。

據統計，目前全疆獨立運行的政務信息系統多達1600余個，各系統都是獨立運行狀態，應用場景也比較分散，而且各系統也是各干各的事，各部門之間的系統也都沒實現互聯互通。

對此，李長修表示，今年要重點推動各系統互聯互通，把1600余個系統逐步縮減。

2024年，為推動數字化建設便民利企，自治區數字化發展局規劃了5個“新”系列APP和自助終端，包括新服辦、新企辦、新智助、新發展和新政通。最終，將通過5個“新”把1600余個系統融合成一個“新疆通”，把所有事項融合在裡面。

為提高應用的協同性和集成性，自治區數字化發展局還謀劃了3個中樞，包括管理中樞、監測中樞和安全中樞，主要管理監測一體化應用是否流暢、安全是否可靠、數據是否有效供給。

打造六大應用場景

“1652”架構中的“6”指數字黨建、數字政務、數字經濟、數字文化、數字社會、平安新疆六大應用場景。

在數字政務應用領域，自治區將按照國務院《關於加強數字政府建設的指導意見》，設置政務服務、經濟調節、市場監管、社會管理、生態環境保護、政務運行等賽道，以“高效辦成一件事”為核心，推動高效處置、高效運行。

在數字經濟領域，重點圍繞“十大產業集群”建設，設置十大產業集群、要素支撐等賽道，提升產業數字化水平，以一體化物流平台建設為抓手，打通產業鏈、供應鏈、資金鏈，賦能“十大產業集群”數字化轉型。

“物流是制約新疆經濟發展的瓶頸。”李長修說，現在物流信息不通暢、運輸效率低下，對產業鏈、供應鏈發展提供不了有力支撐。

融入全國統一大市場，新疆的一體化物流平台建設將積極爭取作為全國一體化物流平台節點，逐步打通西北五省區和共建“一帶一路”國家的物流網絡。

在“十大產業集群”建設中，將以推動數據要素市場化配置改革為主線，促進數實融合創新，培育新質生產力。

“1652”架構中的“5”即五級貫通，實現自治區級、地（州、市）級、縣（市、區）級、鄉鎮（街道）級、村（社區）級事項通、業務通、數據通、系統通、渠道通。“2”即組織保障體系和制度保障體系，將依法依規建立與數字新疆建設相適應的法律法規、政策文件和標准規范等制度保障體系，為數字新疆建設提供有力保障。

“一件事”辦理更高效

2024年1月5日召開的國務院常務會議提出，要把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，聚焦群眾和企業反映集中的突出問題，加強協同配合，主動改革創新，借助數字技術等手段進一步優化辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

2024年，國務院共發布兩批“高效辦成一件事”重點事項﹔2025年1月16日，國務院發布了今年第一批“高效辦成一件事”重點事項。至此，國務院確定的“高效辦成一件事”重點事項已達33個。

李長修表示，健全“高效辦成一件事”常態化推進機制，今年自治區將持續完善“一件事”事項類型和情形，提升集成服務質效。

同時，為滿足企業、群眾對辦事方式的多元化需求，將逐步開展“高效辦成一件事”“承諾辦”“免申辦”“好易辦”“一類事一站辦”“增值服務”等更多服務創新模式建設，並以企業和群眾高頻應用為重點。

其中，“承諾辦”推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式﹔“免申辦”通過精准匹配符合政策條件的企業和群眾，推動逐步實現政策“免申即享”﹔“好易辦”為企業和群眾提供智能化服務體驗﹔“一類事一站辦”實現企業和群眾“一類事”一個頁面集成辦理、一個菜單自主選擇、各類政策一次性獲得﹔“增值服務”為企業提供精准化、個性化優質衍生服務。通過創新服務模式，進一步提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。

圍繞全疆經濟社會高質量發展所需、數字化技術所能、人民群眾所盼，自治區將加快建設統一的數據資源底座，確保數據“供得出、流得動、用得好、保安全”，為中國式現代化新疆實踐提供有力支撐。（於江艷）

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