“2025年全疆經濟運行‘穩中向好、進中提質、效速兼具’的基本面沒有變，經濟發展依然有多方面有利條件，實施更加積極的財政政策未來可期。”日前，新疆維吾爾自治區財政廳廳長郝磊在談及新疆如何落實更加積極的財政政策，強化財政收支管理時分析說。

郝磊表示，2025年，新疆各級財政部門將實施更加積極的財政政策，打好政策“組合拳”，更好發揮政策乘數效應，提升財政管理系統化、精細化、標准化、法治化水平，扎實做好財政重點工作，為自治區經濟社會發展提供堅強有力保障。

強化財政收支管理

“2025年，各級財政部門要堅決把牢組織財政收入的主責主業，穩存量、育增量、提質量，不斷增加可用財力。”郝磊表示，要強化財稅征管，完善收入征繳機制，深挖增收潛力，加大礦業權出讓力度，加大資源資產盤活力度，增強地方可用財力。

在加力培植財源方面，要認真落實好國家和自治區穩增長促投資系列政策措施，發揮自治區資源優勢、政策優勢，大力優化營商環境，穩住重點稅源，吸引優質企業到新疆投資興業，助力自治區經濟社會發展。

實施更加積極的財政政策還體現在優化財政支出結構，大力保障重點領域支出，積極擴大有效投資，提高資金效益等方面。

對於2025年自治區財政支出重點，郝磊概括為：支持擴大有效需求，著力提升科技創新能力，支持“十大產業集群”高質量發展，持續保障和改善民生，支持區域協調發展和鄉村全面振興，支持高水平對外開放。

在惠民生方面，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標准，增加居民可支配收入。兜牢兜實“三保”底線，確保教育、農林水、社會保障和就業、生態保護和修復等領域支出得到較好保障。

在促消費方面，進一步釋放“兩新”政策效能，創新多元化消費場景，促進文旅、現代物流等產業高質量發展，提升消費能力、意願和層級，大力提振消費。

在增后勁方面，進一步優化財政支持政策，加力支持“十大產業集群”高質量發展，大力支持現代化產業體系建設，助推以油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、戰略性新興產業等產業集群為牽引的工業體系高質量發展。積極擴大有效投資，統籌用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央和自治區預算內投資資金，大力支持“兩重”項目建設，擴大政府投資帶動更多社會投資。

著力優化財政管理

2025年，自治區財政廳將在做好科學理財、依法理財上下功夫，全面提升財政治理能力和治理效能，推動各級財政平穩高效運行。

郝磊指出，財政管理要強化科學決策，建立輕重緩急分類保障機制，不得隨意鋪攤上馬、提標擴面﹔要持續完善支出標准體系建設，科學核定預算，強化對重大戰略任務和發展規劃的財力保障。

2025年，新疆財政管理將堅決打破支出固化格局，將管理理念從“護盤子、爭資金”向“謀項目、講績效”轉變，堅持“先謀事、再排錢”，通過跨部門統籌整合現有資源，撬動社會資本，集中財力辦大事，合力支持經濟社會高質量發展。

同時，各級財政部門要嚴肅財經紀律，健全完善部門支出進度和績效考評辦法，加強事前績效和事中績效評估管理，強化績效目標和績效評價結果與預算安排、政策調整挂鉤機制，進一步提高財政資金使用質效。

郝磊表示，今年，自治區財政將全面落實自治區以下財政體制改革方案，全面深化預算制度改革，積極推動稅制改革。通過扎實推進財政重點領域改革，持續健全完善預算、再擔保機構風險補償、國有資本經營預算和績效評價、政府債務、財政科技經費分配和管理制度，優化國有金融資本管理體制、農業補貼政策體系和政府採購政策，做好水資源稅改革試點實施工作，推動財政工作提質增效。

傾力防范化解風險

政府債務管理是財政工作的關鍵內容之一，也是事關經濟社會發展的重要環節。今年自治區財政將進一步完善地方政府債務管理制度，有效防范化解地方政府債務風險，確保基層財政平穩健康運行﹔支持化解房地產領域、金融領域和社保領域風險，筑牢防止其他領域風險向財政蔓延的防火牆。

“今年，自治區財政將繼續用足用好債券政策，發揮地方政府專項債券在強基礎、補短板、惠民生、擴投資方面的積極作用。”郝磊表示，自治區財政將聚焦重點領域，強化地方政府債券項目篩選，通過科學合理安排債券發行進度，盡早發揮政策和資金效益，確保資金及時到位、高效使用、收益穩定。

同時，自治區財政將建立健全債務風險監測預警機制，加強地方債務源頭管控，嚴格風險管理，加強專項債券投后管理，堅決遏制新增隱性債務。

“各級財政部門要強化政府支出事項和政府投資項目管理，對沒有明確資金來源的，一律不得實施。”郝磊強調，各級財政部門要對新增隱性債務行為保持“零容忍”，發現一起、查處一起，倒查追責，嚴肅問責。

2025年，自治區財政還將持續推進平台公司市場化轉型，力爭在2025年底完成所有融資平台清理退出工作，嚴禁新設融資平台，堅決防止各類企事業單位異化成新的融資平台。（冉虎）

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