政府工作報告

2025年1月19日在新疆維吾爾自治區第十四屆人民代表大會第三次會議上

自治區主席 艾爾肯·吐尼亞孜

1月19日，艾爾肯·吐尼亞孜代表自治區人民政府，向大會作政府工作報告。謝龍攝

各位代表：

現在，我代表自治區人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請自治區政協委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，面對嚴峻復雜的國際形勢、國內多重因素交織疊加帶來的經濟下行壓力和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委團結帶領全疆各族人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，錨定中央賦予新疆的“五大戰略定位”，自覺把新疆工作放在中國式現代化全局中謀劃，更好統籌發展和安全、開放和安全，進一步全面深化改革，全力推動高質量發展、擴大高水平開放、創造高品質生活、創新高效能治理、保障高水平安全，持續做好事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，中國式現代化新疆實踐邁出新的堅實步伐！

全疆地區生產總值同比增長6.1%、突破2萬億元大關，規模以上工業增加值增長8%，固定資產投資增長6.9%，社會消費品零售總額增長2%，進出口貿易總額增長21.8%，一般公共預算收入增長10.5%，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%、農村居民人均可支配收入增長8.2%，主要經濟指標增速排名位居全國前列，全年目標任務較好完成，新疆經濟社會“穩”的基礎更加牢固、“進”的動能不斷增強、“新”的質效大幅提升。

一年來，我們按照自治區黨委決策部署，主要做了以下工作。

（一）鄉村全面振興扎實推進，為保障國家糧食安全和重要農牧產品供給作出新貢獻

全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，安排“三農”資金1137.8億元，全疆糧食播種面積4440萬畝、新增202.9萬畝，糧食增產42.2億斤，總產466億斤、全國排名上升到第13位，糧食單產1050斤、首次躍居全國第一。棉花總產568.6萬噸、佔全國92.2%。果蔬產業提質增效，果品產量達到1400萬噸，蔬菜產量2313萬噸。出台穩定肉牛肉羊及奶產業發展九條政策措施，落實畜牧業發展各類資金50.3億元，畜牧業穩步發展，肉類產量211.76萬噸、牛奶產量198萬噸。水產品產量19.65萬噸，新疆海鮮成為全國人民餐桌上的“新寵”。建設高標准農田434萬畝，開展鹽鹼地綜合治理，新增國家現代農業產業園3個、農業產業強鎮9個，現代農業發展基礎不斷夯實。統籌用好中央149.2億元鄉村振興補助資金，推動聯農帶農富民產業發展，學習運用“千萬工程”經驗，創建15個全國美麗宜居示范村。新疆正從昔日戈壁荒漠變成“塞上糧倉”，為保障國家糧食安全作出新疆貢獻！

（二）產業集群效應全面顯現，為推動高質量發展積蓄新動能

立足國家所需、新疆所能，編制實施新型電力系統、油氣增儲上產、煤炭清潔高效利用等戰略規劃，高質量推進新型工業化，加快構建體現新疆特色和優勢的現代化產業體系。大力發展新能源產業，建成3個千萬千瓦級新能源基地，烏昌石光伏集群列入國家先進制造業集群。加強新型電力系統建設，新能源並網裝機4037萬千瓦，總規模突破1億千瓦、佔全疆電力裝機50%以上，“疆電外送”1264億千瓦時，其中新能源佔比近1/3。全球單體規模最大的氫儲能項目開工建設，新型儲能累計建成並網近1000萬千瓦、位居全國前列。推進煤炭清潔高效利用，原煤產量5.41億噸、增長17.5%，增速連續四年居全國主要產煤省區首位，“疆煤外運”達到1.4億噸。哈密400萬噸/年煤制油、1500萬噸/年煤炭分質分級利用項目啟動建設。加快油氣勘探開發和增儲上產，油氣產量當量6664萬噸，建成全國首個年產百萬噸國家級頁岩油示范區，投運地下儲氣庫3座、儲氣能力全國第一，塔河煉化一體化項目前期工作取得重大突破。加快戰略性礦產資源勘探開發，出台推動礦業高質量發展政策措施，形成大型資源基地6處，和田大紅柳灘鋰礦、火燒雲鉛鋅礦實現首期投產。全區出讓礦業權558個、收益290億元。全力推進棉花和紡織服裝全產業鏈發展，產值超2200億元，規上紡織工業增加值增長24.8%，吸納就業100余萬人。積極培育戰略性新興產業，開工建設8個算力網重點項目，全疆首個智算中心在克拉瑪依建成投用，“疆算入渝”納入國家數據基礎設施建設試點，建成智能算力規模24000P，新疆智算實現“從無到有”的歷史性突破。成立新疆航空產業（低空經濟）研究院，鴻雁大型無人機投產組裝。多晶硅行業增加值增長24%。金風科技、新特能源成功入選全國鏈主企業。“綠色提鋰”等一批核心技術攻關實現突破，棉纖維無鹽染色實現規模化生產。大力推進科技創新，懷柔實驗室新疆基地穩步運行，國家風力發電技術創新中心、天山實驗室揭牌成立。塔裡木油田萬米超深鑽井刷新亞洲紀錄，我國首個業務化運行的衛星激光通信地面站在喀什建成，世界首台10—60兆電子伏質子加速器投入運行。新認定創新型中小企業718家、專精特新企業305家，高新技術企業達到2529家。全疆研究與試驗發展經費突破百億元，增長27%、增速居全國第二位﹔技術合同成交額超過百億元，區域創新能力在全國綜合排名上升3位。實施自治區重點人才計劃，多渠道培養引進高層次人才和急需緊缺人才3200余人，新設13個博士后工作站、10個博士后創新實踐基地，一大批院士專家及其團隊來疆建功立業。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍日益濃厚，新疆正成為我國充滿商機、投資興業的熱土！

（三）重大項目加快布局建設，為構建基礎設施“十張網”奠定新基石

發揮投資拉動作用，健全“十大機制”、落實“六重清單”，用好中央預算內投資、超長期特別國債等各類政策資金，加快自治區“千百億”重大工程和基礎設施“十張網”建設，完成重點項目投資3557億元。伊寧新機場高速公路、台斯水庫、“疆電外送”第四通道煤電項目、塔額750千伏輸變電工程等一批重點項目開工建設，G219昭蘇至溫宿公路、玉龍喀什水利樞紐工程等重點項目加快推進，將軍廟至淖毛湖鐵路、格爾木至庫爾勒鐵路擴能改造項目、塔城至烏蘇750千伏輸變電工程、奇台江布拉克機場等一批重點項目建成投運，世界在建高速公路最長隧道——烏魯木齊至尉犁高速公路天山勝利隧道、“疆電外送”第三通道（新疆段）實現貫通，世界最高混凝土面板砂礫石壩——新疆大石峽水利樞紐工程大壩封頂、烏魯木齊機場改擴建工程竣工。一大批重大交通、水利、能源等現代化基礎設施的建設和投運，為新疆經濟社會高質量發展提供了堅實支撐！

（四）社會消費持續激發，為有效暢通經濟循環釋放新活力

著力擴大內需，促進消費擴容提質，加快暢通經濟循環。消費潛力不斷釋放，出台自治區“兩新”政策，下達補貼資金53.4億元，消費品以舊換新帶動消費188億元。積極培育消費新業態，舉辦各類商業展會，央視《三餐四季》新疆篇熱播，新疆特色美食香飄全國﹔快遞進村實現全覆蓋，快遞業務量增長39.2%。現代物流業加快發展，推動烏魯木齊空港型、商貿服務型和克孜勒蘇（吐爾尕特）陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設，庫爾勒、伊犁、吐魯番等國家骨干冷鏈物流基地和16個區域物流樞紐加快建設，建成自治區網絡貨運數據監管服務平台。全年鐵路貨物發送量2.37億噸、增長10.6%、增速位居全國第一。旅游業快速發展，舉辦自治區旅游發展大會，實施旅游業高質量發展三年行動，充分釋放旅游優勢潛力，《我的阿勒泰》《蘋果香》等一批優秀作品火遍全國，冰雪游、沙漠游和跨境游持續火爆，獨庫公路、伊昭公路、盤龍古道、博斯騰湖環湖公路、阿禾公路、S101天山地理畫廊等“網紅公路”熱度升溫，5A級景區達到18個，“新疆是個好地方”金字招牌愈發閃亮。機場旅客吞吐量4854.4萬人次、增長18.5%，鐵路旅客發送量5079.7萬人、增長14.1%，增速居全國第二。全年接待游客突破3億人次，游客花費3595.42億元，分別增長14%和21%，新疆正從旅游大區向旅游強區邁進。

（五）重點領域改革不斷深化，為全方位對內對外開放提供新動力

扎實推進國企改革深化提升行動，新疆人才發展集團挂牌成立，組建醫藥、環保、標檢等3家專業化產業公司，與中石油共同組建新塔油氣聯合勘探公司、新海天然氣管道公司。“一攬子”推動中小金融機構改革化險和轉型發展，新疆農信統一法人改革方案獲國家批准。認真落實促進民營經濟發展壯大若干政策措施，向民間資本推介項目120個、總投資753.27億元，全疆小微企業貸款余額8628.7億元、增長16.8%，登記在冊各類經營主體259.47萬戶、增長6.08%。深入推進營商環境優化提升三年行動，全面完成台賬內拖欠企業賬款清償任務，拖欠農民工工資實現動態清零。絲綢之路經濟帶核心區加快建設，積極參與中國—中亞交通走廊建設，籌劃近30年的中吉烏鐵路項目正式開工，烏魯木齊國際陸港區“TIR國際道路運輸集結中心”挂牌，喀什集結中心TIR運輸運營票數居全國第一。全年過境中歐（中亞）班列增長14%，達到1.64萬列、佔全國一半以上，其中始發中歐（中亞）班列1394列，“天山號”發運562列。喀什、霍爾果斯經濟開發區實施新一輪總體發展規劃，外貿、工業等主要指標快速增長。塔城重點開發開放試驗區先行區發展實現重大突破，塔城至阿亞古茲鐵路項目前期工作取得重要進展。別迭裡口岸實現通關，紅其拉甫口岸常年開放，吉木乃口岸成為西北五省區首個公路口岸進境食用水生動物指定監管場地。自貿試驗區建設高效推進，129項改革任務全面鋪開，形成省級制度創新成果和典型案例35個，新增企業8500余家。絲綢之路經濟帶法務區揭牌。開展全疆首個飛機保稅維修業務，建立新疆航空口岸首個公用型保稅倉庫，烏魯木齊機場保稅航油加注業務正式開通。積極推進與中亞國家務實合作，新疆代表團出訪中亞五國，多位中亞國家元首、政府首腦來疆參訪，簽署一系列經貿合作項目。推動建立中國（新疆、香港）同哈薩克斯坦交流合作機制，環阿爾泰山次區域合作機制進一步深化，對中亞五國進出口額佔全區的67.9%。高質量舉辦第八屆中國—亞歐博覽會，簽約總金額6155.52億元。“請進來、走出去”取得重大突破，全年接待外國政要、駐華使節、媒體記者、專家學者、企業家等516批團組，1.06萬人次來疆參訪，組織出訪447批、1955人次，拓展與西亞、南亞、伊斯蘭國家等區域的交流，首次邀請外賓旁聽、外媒報道自治區“兩會”，舉辦第六屆世界媒體峰會、“新疆的就業和社會保障”國際研討會，有效增進國際社會對新疆的正面認知，充分展示了新疆自信形象和開放姿態，新疆開放的大門越開越大、合作伙伴越來越多！

（六）生態環境明顯改善，為實現綠色低碳發展厚植新底色

天山北坡城市群空氣質量明顯改善，空氣質量優良天數比例達90%、提高3.4個百分點，PM10、PM2.5分別下降19.4%、14.9%，連續三年在國家污染防治攻堅戰成效考核中取得優秀等次。塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰扎實推進，出台總體方案和支持措施，因地制宜實施光伏治沙、生物治沙、特色沙產業等重點工程，完成“三北”工程建設任務1295.76萬畝，3046公裡世界最長環沙漠生態屏障實現合龍。完成造林130.6萬畝，種草改良470萬畝，治理沙化土地601.76萬畝。煤田滅火綜合治理取得階段性成果，完成治理面積240萬平方米，恢復植被147萬平方米，年平均減少煤炭資源燃燒損失383萬噸、減少二氧化碳排放985萬噸，創造性探索出一條明確公益屬性、壓實屬地責任、落實主體權益的治理新模式。水資源管理體制改革進一步深化，落實河湖長制，整合流域管理機構，組建南北疆兩大流域管理局，試點開展水庫清淤造田，促進水資源集約節約高效利用，全年供水、水庫蓄水、生態補水分別增加2.34億立方米、13.88億立方米、51.92億立方米。綠色低碳發展步伐加快，啟動克拉瑪依市、庫車經濟技術開發區國家首批碳達峰試點建設，奎屯—獨山子經濟開發區入選國家級“無廢園區”，卡拉麥裡山有蹄類野生動物自然保護區反饋問題整改全面完成，綠電、綠証交易規模分別增長385%、522%，“綠色”正成為新疆高質量發展的亮麗底色。

（七）民生福祉持續增進，為滿足人民群眾高品質生活期待交出新答卷

穩步推進自治區以下財政體制改革，堅決兜牢兜實基層“三保”底線，保基本民生、保工資、保運轉支出2585.3億元，基層“三保”得到足額保障。持續加大民生投入，全疆77%以上的財政支出投向民生領域，推動發展成果更好惠及民生、凝聚人心。優化調整穩就業政策措施，新增城鎮就業48.32萬人，區屬高校應屆畢業生去向落實率達92.18%，就業困難人員實現就業3.34萬人，精准開展職業技能培訓126.14萬人次，城鎮零就業家庭實現動態清零。教育事業加快發展，改善1893所公辦幼兒園辦園條件，推動義務教育優質均衡發展、普通高中擴優提質。全面啟動普通高考綜合改革，設置新疆農業職業技術大學、烏魯木齊職業大學、新疆交通職業技術大學、新疆工業學院等本科院校。新疆和田學院、新疆天山職業技術大學（克州校區）挂牌招生，南疆五地州本科高校實現全覆蓋、學生淨增2.49萬人。全疆高校新增17個博士點、45個碩士點，學科專業設置與“十大產業集群”發展更加契合。醫療服務體系不斷健全，持續深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”綜合改革，加快建立分級診療體系，加強醫保基金管理，持續擴大藥品和醫用耗材集中採購范圍，累計節省醫藥費用300億元以上。積極推進新疆國際醫療中心建設，4個國家區域醫療中心、4個省級區域醫療中心建成運營，1個省級區域醫療中心穩步推進，自治區中醫藥管理局揭牌成立，全疆60家三甲醫院實現377項檢查檢驗結果互認，基層醫療衛生服務能力不斷提高。社會保障能力穩步提升，實施社保擴面提質工程，全疆基本養老、失業、工傷三項社會保險參保2654.39萬人次，生育和基本醫療保險分別參保448.2萬人、2366.7萬人，啟動自治區工傷保險跨省異地就醫直接結算試點。城鄉低保標准分別增長5%、12%，發放各類救助資金85.64億元，困難群眾基本生活得到有效保障。脫貧攻堅成果鞏固拓展，落實針對性幫扶措施，大力發展到戶產業，實現脫貧人口就業110.3萬人，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線。向全疆各族人民庄嚴承諾的十件民生實事全面如期完成，南北疆天然氣利民管道擴建工程一期建成、惠及五地州500萬各族群眾，“煤改電”二期工程圓滿收官、83.68萬戶居民實現清潔取暖，2.42萬戶農房抗震防災任務全面完成，烏什縣7.1級地震危房得到全面加固改造，完成2.08萬座牧民越冬放牧點生產用房（居住）加固改造，改造農村公路1.05萬公裡，完成1.63萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務，建成老年助餐服務點1.1萬個。工會、婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善、殘疾人、地方志等事業取得新進步。

（八）文化潤疆深入推進，為鑄牢中華民族共同體意識開拓新局面

深入實施文化潤疆，實施史証中央政權有效治理新疆重點遺址遺跡保護展示和環塔裡木盆地宗教遺址保護利用項目，召開歷代中央政權治理新疆地區學術研討會，建成新疆非物質文化遺產館、西域都護府博物館等一批重點文博場館。央視春晚喀什分會場驚艷全國，《天山放歌》等作品榮獲“五個一工程”優秀作品獎。舉辦首屆中國新疆民間藝術季、第二屆新疆文化藝術節，設立頒發“天山文學獎”。舉辦群眾性文化惠民活動4.62萬余場次、惠及4550萬余人次。推進伊犁、喀什青少年足球人才培養改革試點。承辦第十二屆全國少數民族傳統體育運動會馬上項目，新疆射箭運動員在巴黎奧運會上獲得女子團體銀牌。扎實推進民族團結進步創建，全面推廣國家通用語言文字，全區普及率提高至72.2%，其中南疆普及率68.4%。深入實施青少年“筑基工程”，8.6萬余名中小學生赴疆外參加“祖國情·中華行”等愛國主義研學活動，規模為歷年之最。舉辦“五州六縣”成立70周年慶典活動，巴依卡·凱力迪別克榮獲“人民衛士”國家榮譽稱號，22個集體、26名個人被評為全國民族團結進步模范集體和模范個人。促進宗教和睦和諧，堅持新疆伊斯蘭教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，推動新疆多種宗教和諧並存健康發展。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，信教群眾正常宗教需求和合法宗教活動依法得到保障。

（九）各類風險有效化解，為社會穩定和長治久安彰顯新作為

健全反恐維穩法治化常態化工作體系，依法嚴打嚴防“三股勢力”，堅決把暴恐風險消除在萌芽狀態，把暴恐威脅阻擋在國門之外。全面深化平安新疆建設，全區刑事案件下降13.7%，公眾安全感滿意度達99.42%。用好國家一攬子化債支持政策，有效化解政府債務風險，自治區本級和13個地州市本級、95個縣市區提前完成存量隱性債務化解，276家融資平台存量隱性債務全部化解完畢。分類有序處置中小金融機構風險，新疆銀行整合庫爾勒銀行順利完成。中泰集團、供銷集團、果業集團等重點企業經營風險有效化解。出台房地產市場平穩健康發展政策措施，“保交樓”“保交房”交付率分別達100%和88.2%。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，全面落實安全生產“15條硬措施”，全疆各類生產安全事故下降9.3%。積極開展涉疆對外斗爭，依法應對美國制裁打壓，堅決捍衛新疆企業的生產經營和發展利益，堅決捍衛新疆各族人民勞動就業和追求幸福生活的權利！

各位代表！過去一年，我們堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各領域全過程，法治政府、創新政府、廉潔政府、數字政府和服務型政府建設見行見效。堅持依法行政、依法履職，提請審議地方性法規14部、廢止11部，出台政府規章5部、廢止7部，落實重大行政決策法定程序，確保行政決策科學合法規范。常態化開展黨政主要負責同志述法工作，持續開展“法治講堂·逢九必講”法治培訓，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境日益形成。自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督以及紀檢監察專責監督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，辦結人大代表建議517件、政協委員提案506件。大力推進“高效辦成一件事”，制定實施提高行政效能的八條舉措，加快政務服務統一受理、政務數據實時匯聚，國家首批部署的13個“一件事”改革實現多端上線運行、累計辦理11.37萬件。推動行政管理事項精准賦權，自治區向烏魯木齊市下放行政職權27項，研究推動向伊犁州、昌吉州、哈密市和喀什地區下放行政職權48項。健全政企常態化溝通機制，完善企業困難訴求閉環解決機制，做到“無事不擾、有求必應”，各類企業滿意度持續提升。12345便民熱線解決群眾急難愁盼訴求474萬余件、辦結率99.26%。發揮督查“利劍”作用，推動各項工作落地見效，“互聯網+督查”平台幫助群眾解決困難問題1154件。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，扎實開展黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。認真落實中央整治形式主義為基層減負若干規定，踐行自治區政府系統“四個堅決不”要求，整治基層“小馬拉大車”突出問題，研究規范鄉鎮（街道）履職事項清單，動真碰硬整治形式主義，把基層干部從繁瑣事務裡解放出來。

各位代表！去年我們隆重慶祝了新疆生產建設兵團成立70周年。70年來，生產建設兵團在新疆社會穩定和長治久安中作出了不可磨滅的歷史貢獻、發揮了不可替代的戰略作用。一年來，我們全力支持生產建設兵團改革發展，兵地雙方共同推動建設了一批交通、水利、能源等重要基礎設施項目，組建了一批國有企業，在能源資源開發、城鎮建設、生態環境等多領域優勢互補、合作共贏，生產建設兵團綜合實力顯著增強。

對口援疆是實現新疆社會穩定和長治久安的戰略之舉，飽含著黨中央和全國人民對新疆的特殊關懷和殷切期望。一年來，我們認真貫徹第九次全國對口支援新疆工作會議精神，充分發揮主體作用，統籌用好援疆力量資源，從單向援疆向雙向合作轉變，19個援疆省市安排援疆資金近200億元，集中力量辦成一批大事。舉辦中央企業產業興疆推進會，與25家央企簽署投資協議9400億元。廣大援疆干部人才的無私奉獻和辛勤付出，新疆各族人民銘記於心。

支持國防和駐疆部隊建設是我們的神聖職責。我們深入推動國防動員體制改革，新時代軍民融合深度發展，人民防空工作全面推進，國防動員力量建設成效顯著提升。退役軍人工作質效不斷增強，“雙擁”工作深入推進，軍政軍民團結之樹更加根深葉茂。

各位代表！過去一年成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想特別是新時代黨的治疆方略科學指引的結果，是中央和國家機關、中央企業大力支持和援疆省市無私援助的結果，是自治區黨委總攬全局、科學決策、協調各方的結果，是全區各族人民萬眾一心、團結奮斗的結果，凝結著人大代表、政協委員以及社會各界的辛勤努力。在此，我代表自治區人民政府，向全區各族人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，表示衷心的感謝！向駐疆部隊指戰員和武警官兵、公安干警，向中央駐疆單位、援疆省市及全體援疆干部人才，向所有關心、支持新疆改革發展穩定的朋友們，表示誠摯的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，對照黨中央、國務院和自治區黨委的要求、全疆各族群眾的期盼，改革發展穩定工作還存在一些問題和不足。維護社會穩定和反分裂斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。外部環境變化帶來的不利影響加深，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，經濟回升向好的基礎還不穩固，有效需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨較大壓力，民生領域還有不少短板，風險隱患仍然較多。政府工作質效有待提高，形式主義、官僚主義現象仍較突出，一些改革發展舉措落實不到位，營商環境尚需進一步改善﹔有的干部缺乏改革攻堅、擔當實干精神，部分干部能力水平與推進高質量發展要求還有差距，一些領域腐敗問題仍然存在。我們一定直面問題和挑戰，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托。

二、2025年重點工作

今年是自治區成立70周年，是進一步全面深化改革的開局之年，也是“十四五”規劃收官之年，做好今年政府工作意義十分重大。

今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新發展理念和新時代黨的治疆方略，深入落實自治區黨委十屆十二次、十三次全會部署，牢牢扭住新疆工作總目標，堅持以推進中華民族共同體建設為主線，堅持穩中求進工作總基調，錨定新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，更好統籌發展和安全、開放和安全，扎實推動高質量發展，推進反恐維穩法治化常態化，防范化解重點領域風險和外部沖擊，深化戰略性創造性引領性改革攻堅，拓展高水平對內對外開放，推動“十大產業集群”建設提質增效，不斷提高各族群眾生活水平，完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右﹔規模以上工業增加值增長8%左右﹔固定資產投資增長10%左右﹔社會消費品零售總額增長5%左右﹔進出口貿易總額增長12%左右﹔一般公共預算收入增長10%左右﹔實現城鎮新增就業46萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內﹔城鎮居民人均可支配收入增長6%左右，農村居民人均可支配收入增長7%左右﹔居民消費價格漲幅保持在2%左右﹔糧食產量476億斤以上﹔單位地區生產總值能耗降低3%以上，生態環境質量持續改善。

自治區黨委十屆十二次、十三次全會對全面深化改革和今年工作進行了全面安排部署。隻要我們堅持“穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合”，堅持底線思維、保持戰略定力，干字當頭、奮發有為，就有信心、有能力、有底氣戰勝前進道路上的任何艱難險阻，確保黨中央戰略決策和自治區黨委工作部署落到實處。重點抓好以下工作。

（一）加快重點領域和關鍵環節改革，不斷激發經濟發展內生動力和活力

全面實施改革攻堅行動，推動“牽一發而動全身”的戰略性、創造性、引領性改革舉措落地見效，著力破除制約新疆經濟社會高質量發展的體制機制障礙，以重點突破牽引帶動各領域改革向縱深推進。深化國資國企改革。高質量完成國企改革深化提升行動，深化央地、區地、兵地等國有資本協同發展，推動國有資本增強核心功能，提升核心競爭力。加快傳統產業改造升級，推動產業園區“騰籠換鳥”，積極承接中東部勞動密集型、資源密集型產業轉移。大力促進民營經濟發展。全面落實《民營經濟促進法》，實施民營經濟發展行動，持續優化營商環境，堅決破除市場准入壁壘，支持民營企業參與交通、水利等重大項目建設，建立民營企業反映問題收集辦理反饋閉環機制，健全民營中小企業增信制度，加大拖欠企業賬款清償力度，為民營企業發展提供更優環境。深化財稅投資金融體制改革。積極推進零基預算改革，進一步推進自治區以下財政體制改革和自治區財政直管縣改革，增加地方自主財力。深化稅收征管和資本市場投融資綜合改革。做好金融“五篇文章”，積極籌建新疆農商銀行，開發適應南疆經濟結構和發展需求的金融產品，讓金融的源頭活水更好滋潤實體經濟發展壯大。積極服務和融入全國統一大市場。全面落實《全國統一大市場建設指引（試行）》，發揮市場在資源配置中的決定性作用，開展規范涉企執法專項行動，防止對微觀主體活動的不當干預，綜合整治“內卷式”競爭，促進市場充分競爭。推動全國統一規范的人力資源市場體系和就業、社保公共服務平台建設，嚴禁在戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等方面設置影響人才流動的政策性障礙。深化水資源和能源資源價格改革，推進經營主體活動發生地統計改革。推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，使全國統一大市場成為各類經營主體公平競爭的大舞台！

（二）加快“十大產業集群”建設，構建具有新疆特色和優勢的現代化產業體系

以糧食和食品加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產品和優質果蔬等產業集群為牽引，加快發展現代農業，著力打造全國優質農牧產品重要供給基地。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，實施種業振興行動，加快高標准農田建設，推進鹽鹼地綜合治理，優化糧食生產布局和生產結構，糧食種植面積穩定在4500萬畝左右，提升糧食和食品加工水平。棉花總產穩定在500萬噸以上，高標准建設國家優質棉紗基地，推動紡織服裝產業鏈向下游延伸。加快發展葡萄酒、番茄加工、特色林果加工等產業，持續提升冬春蔬菜保供能力。實施畜牧業振興行動，推進畜牧業結構優化、提質增效。以油氣生產加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統、綠色礦業及加工、先進制造和新材料等戰略性新興產業集群為牽引，推動新型工業高質量發展，打造全國能源資源戰略保障基地。建立央地、兵地油氣勘探開發合作機制，加大准噶爾、塔裡木、吐哈三大盆地油氣勘探開發力度，實現油氣增儲上產。積極推進准東國家級現代煤化工示范區、哈密國家級現代綜合能源與產業化示范區建設，加快准東煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇和哈密能源集成創新基地等現代煤化工項目建設，全力打造國家大型煤炭供應保障基地和煤制油氣戰略基地。因地制宜開展新能源直供電改革試點，健全電力中長期交易機制，推動電力現貨交易。深入實施新一輪找礦突破戰略行動，建立找礦激勵機制，加快火燒雲鉛鋅礦、大紅柳灘稀有金屬礦開發建設，加快推動銅、鋁、黃金、銻等戰略性礦產資源勘探開發。加快推進新能源裝備制造產業發展，推動新型儲能項目建設，大力發展硅基、鋁基、銅基、鈦基、碳基等新材料產業。以文化和旅游、現代物流等產業集群為牽引，大力發展服務業，打造全國重要旅游目的地和國際物流樞紐中心。編制實施文化和旅游產業集群發展規劃，做好龜茲文化等地域文化資源挖掘闡釋利用。以阿勒泰、烏魯木齊、伊犁、博州、昌吉、塔城為重點，打造冬季冰雪旅游精品線路，支持阿勒泰和伊犁等地打造具有國際影響力的冰雪經濟集聚區。發展全域旅游、低空旅游、沙漠旅游、生態旅游、康養旅游、跨境旅游等，著力打造高品質旅游產品，推進旅游服務質量提升，力爭接待游客3.2億人次。大力發展生產性服務業，挖掘生活性服務業潛力。加快發展現代物流業，健全物流樞紐和通道網絡，優化進出疆、疆內及國際主干線通道，推動國家級物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區建設。布局建設一批國家現代流通戰略支點城市，規劃建設一批多式聯運基地和鐵路專運線，培育一批具有國際競爭力的現代物流企業和本土網絡貨運平台。實施降低全社會物流成本專項行動，全力打造高效順暢的現代流通體系，下大力氣把全社會物流成本降下來！

（三）加快有效投資、大力提振消費，千方百計擴大內需

實施有效投資促進行動，承接好一攬子增量政策，加強各類政策協調配合，做精做細“六重清單”，用好中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債等各類政府投資資金，更大力度支持“兩重”項目，制定鼓勵民間資本參與的項目清單並加強推介，做好用地、用能、環評等要素保障，以政府投資有效帶動社會投資。全力推進以“十張網”為牽引的重大基礎設施建設，推動“疆電外送”第三通道、G0711烏魯木齊至尉犁高速公路等一批重大項目建成投運。加快建設“疆電外送”第四通道、羅布泊至若羌鐵路、將軍廟至淖毛湖鐵路二線、塔城2×66萬千瓦煤電一體化等一批重大項目。開工建設淖毛湖至梧桐水鐵路、伊寧至阿克蘇鐵路、臨河至哈密鐵路擴能改造、G3033奎屯至獨山子至庫車高速公路、喬諾水庫、伊寧機場遷建、庫爾勒機場改擴建等項目。科學制定“十五五”規劃，爭取中央支持新疆建設國家戰略腹地和關鍵產業備份，推動一批重大項目納入國家“十五五”規劃，穩妥推進戰略儲備基地建設。加力補齊消費短板，實施提振消費行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級，適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金和醫保財政補助標准。擴大健康、養老、托幼、家政、數字、文娛、體育等服務消費，創新多元化消費場景。擴圍實施“兩新”行動，穩住大宗商品消費，大力推進充電基礎設施建設，促進新能源汽車消費，支持企業更新高端化、綠色化、智能化設備，積極發展首發經濟、銀發經濟、平台經濟，使有效需求成為拉動經濟增長的重要動力。

（四）加快高水平開放，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡

加快“一帶一路”核心區建設。推動烏魯木齊區域性國際商貿物流中心、國際回程貨物分撥中心和面向中亞西亞的復合型國際航空樞紐建設。完善烏魯木齊國際陸港區基礎設施，提升喀什、霍爾果斯經濟開發區開放功能，加力推進塔城重點開發開放試驗區、吉木乃農業對外開放合作試驗區建設，培育沿邊產業園區。建設智慧口岸，提升口岸通關效率。加強別迭裡口岸基礎設施建設，加快博州阿拉山口—哈薩克斯坦多斯特克鐵路增建二線建設。實施自貿試驗區提升戰略。加快新疆自貿試驗區總體方案改革任務落實，集中推出一批影響力大、覆蓋面廣、系統集成度高的制度創新成果。差異化布局開放型產業，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的改革開放新高地。擴大與周邊國家地區務實合作。持續加強經貿、能源、科技、農業、旅游等領域的深度合作，探索建立“兩國雙園”“國別產業園”合作模式，深化完善中國（新疆、香港）同哈薩克斯坦交流合作機制。支持疆內企業“走出去”，擴大雙向貿易和投資規模，大力發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易、中間品貿易，發展跨境電商，優化海外倉布局，全面提升外向型經濟發展水平。

（五）加快創新要素集聚，因地制宜發展新質生產力

大力實施科技興疆戰略。深化“四方合作”和科技援疆機制，高質量建設絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區、烏昌石國家自主創新示范區，支持上庫高新技術產業開發區爭創國家高新區。強化科技創新與產業發展深度融合，用好懷柔實驗室新疆基地、干旱區生態安全與可持續發展全國重點實驗室、新疆智能裝備研究院、天山實驗室等重大創新平台，創建富油煤資源化學與利用全國重點實驗室，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，打造面向中亞的區域科技創新中心。深化科技評價體系和激勵機制改革，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，推動重大科技成果高效轉化與產業化應用。推進教育強區建設。推動優質本科擴容，加快新疆大學、石河子大學“雙一流”建設，培育自治區特色優勢產業相關新興學科，布局理工類急需緊缺學科專業，提升高校人才培養和科技創新能力。加快設置新疆工業職業技術大學、新疆鐵道與能源職業技術大學2所職業本科院校。支持南疆職業教育發展，推動優質高職教育資源下沉縣（市），促進產教融合發展。實施自治區“銀齡講學計劃”。建設區域人才高地。充分用好人才發展基金，加強創新型人才培養，統籌抓好整建制人才引進，加大高層次人才、戰略人才招引力度，用好高校畢業生、西部計劃志願者等各類人才，打造支撐新疆現代化建設的高素質專業化人才隊伍。加快布局新興產業和未來產業。研究制定自治區培育新質生產力的政策措施，開展“人工智能+”行動，加快培育和發展低空經濟、綠色算力、氫能產業、生物制造、量子科技、商業航天、6G等新興產業和未來產業，梯度培育創新型企業。

（六）加快培育南疆新增長極，促進城鄉融合和區域協調發展

推進以人為本的新型城鎮化建設。堅持兵地城鎮建設一體規劃，打造烏魯木齊都市圈、喀什城市圈、天山北坡城市群、北疆城市帶、環塔裡木盆地城鎮帶。高標准、高水平、高質量推進烏魯木齊、伊寧、喀什、庫爾勒等區域中心城市規劃建設，加快建設布局緊湊、功能集成、集約高效的城市中心，打造具有新疆特色、現代氣息、時代風貌的現代化城市。加快克拉瑪依、昌吉、阿克蘇、和田等重點城市建設，推進和康縣、和安縣等邊境新設縣基礎設施建設，加強沿邊重點城鎮、興邊富民中心城鎮和邊境新村建設，實現固邊富邊強邊。分類研究、因城施策，加快構建房地產發展新模式，推動房地產高質量發展，開展“好房子”建設行動，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，加快農業轉移人口市民化，促進更多農村人口向城鎮轉移。推進南疆高質量發展。實施環塔裡木經濟帶發展規劃，優化南疆產業空間布局，加快南疆綠色礦業和新能源產業基地建設，壯大林果、棉花、畜牧、旅游等特色優勢產業，集中力量抓實抓好南疆11個百億級重大產業項目建設，打造南疆發展新的增長極。加快南疆城鎮化建設，通過高等教育和產業發展，集聚更多人口定居生活、干事創業，實現常住人口和戶籍人口雙增長，促進社會結構改善。推進鄉村全面振興。聚焦提升鄉村發展水平，深入挖掘鄉村特色資源，實施品牌戰略，培育鄉村新產業新業態，不斷壯大縣域富民產業，促進農村一二三產業融合發展。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，千方百計拓寬農民增收渠道，確保不發生規模性返貧致貧。學習運用“千萬工程”經驗，扎實開展農村人居環境整治提升，加快建設“四好農村路”，努力建設宜居宜業和美鄉村。深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，開展新型農業經營主體提質強能整建制推進試點，開展農村集體經營性建設用地入市改革，深化供銷合作社綜合改革，大力發展以托管為主的農業社會化服務。

（七）加快生態環境治理，縱深推進美麗新疆建設

拓展重點領域生態治理成效。進一步完善天山北坡城市群大氣環境污染聯防聯控機制，“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區域重污染天數比例分別控制在5%和2%以內，全區優良天數比例達到75.5%以上。鞏固塔克拉瑪干沙漠邊緣鎖邊成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設，大力發展沙產業，實現治沙富民。穩步推進煤田火區治理，切實保護煤炭資源安全和周邊城鎮生態安全。統籌節水蓄水調水增水，實施水資源稅改革試點，加快淺層咸水開發利用，提升水資源集約節約高效利用水平。加強重點河湖保護治理。扎實開展受污染耕地溯源整治。大力推動綠色低碳發展。加快節能降碳改造和用能設備更新，推動能源清潔低碳安全高效利用，高標准推進“無廢城市”和一批零碳園區建設，加強城市和工業污水循環利用，擴大電力中長期綠色交易規模。持續推進生態系統保護和修復。系統推進山水林田湖草沙一體化保護與治理，實施廢棄礦山生態修復示范工程，穩步推進昆侖山國家公園創建，造林120萬畝，種草改良480萬畝，沙化土地治理300萬畝，實施生物多樣化保護重大工程，讓新疆的山更綠水更清天更藍，在中國西部廣袤的大地上書寫綠水青山就是金山銀山的壯麗詩篇！

（八）加快推進中華民族共同體建設，構建各民族共有精神家園

深入開展文化潤疆。加強西域都護府遺址群、烏拉泊古城、克孜爾石窟、樓蘭故城、喀什莫爾寺佛教遺址等文化遺產保護傳承利用，加強中華優秀傳統文化浸潤，加大多層次文化產品供給，引導各族群眾深化對中華民族、中華文化“根”和“魂”的認同。辦好自治區成立70周年慶祝活動，推出一批正確反映新疆歷史、具有中華文化底蘊、融合現代文明、群眾喜聞樂見的文藝作品。深入實施青少年“筑基”工程，全面推廣普及國家通用語言文字，推進南疆科普文化綜合體建設，常態化開展各族中小學生到疆外參加愛國主義教育活動，把愛我中華的種子根植心靈深處。深化民族團結進步創建。優化“民族團結一家親”活動，以文化旅游深化各民族交往交流交融，加快建設互嵌式社會結構和社區環境，推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。推動宗教健康發展。堅持我國宗教中國化方向，強化“三支隊伍”建設，依法加強宗教事務管理，保障信教群眾正常宗教需求，全面提升宗教事務法治化水平。加強佛教、道教等宗教遺存的挖掘整理和保護利用，維護新疆多元宗教並存的和諧格局。

我們要牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，健全和完善鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制，深入推進中華民族共同體建設，共同構筑新疆2600多萬各族兒女共有的精神家園！

（九）加快民生改善步伐，持續提升人民群眾生活品質

多措並舉穩定和擴大就業。實施就業優先戰略，落實重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，積極拓寬市場化社會化就業渠道，持續抓好高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等重點群體就業，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，促進高質量充分就業，千方百計提高城鄉居民收入水平。辦好人民滿意的教育。實施基礎教育擴優提質工程，推進學前教育普及普惠安全優質發展，加強城市公辦幼兒園建設，辦好農村幼兒園。推進義務教育優質均衡發展，加快改善外來務工人員集聚區辦學條件，加強寄宿制和特殊教育學校建設。促進普通高中優質特色發展，新建、改擴建一批優質普通高中。強化高素質教師隊伍培養，切實保障教師待遇水平。提高重點地區學生營養餐標准，開展中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治。織密扎牢社會保障網。落實企業職工基本養老保險全國統籌，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保障制度，全面取消在就業地參保戶籍限制，積極推進基本醫療保險省級統籌，確保全區基本醫療保險參保率達到95%以上。發展社區支持的居家養老，擴大普惠養老服務，構建縣、鄉、村三級養老服務網絡，打造“一刻鐘”社區養老服務圈。持續完善分層分類社會救助體系，切實兜住兜准兜牢民生底線。深入開展健康新疆建設。實施醫療衛生強基工程，深化以公益性為導向的公立醫院綜合改革，推進縣域醫共體建設，推進優質醫療資源規劃布局、擴容下沉和能力提升。推動中醫藥事業傳承創新發展和中醫藥產業高質量發展，建設優質高效的中醫藥服務體系。加強老年、婦幼等重點人群健康服務，加快推進養老、托育產業發展。積極發展婦女、兒童、殘疾人、公益慈善、紅十字、關心下一代、志願服務等事業。

用情用力做好民生實事。大力實施好自治區今年確定的天山北坡城市群大氣環境整治、南北疆天然氣利民管道擴建二期工程、勞動者就業關愛幫扶、中小學生健康關愛、家庭困難殘疾兒童康復救助、居家社區養老服務、城鄉困難群體法律援助、數字便民利企、城鄉老舊基礎設施更新改造、科技文體惠民等十件民生實事。各級政府要多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事好事，同時，嚴查懲治侵害群眾利益的行為，確保各項惠民措施公平普惠於民，讓各族群眾生活品質日益提高、幸福生活的底色更加厚實！

（十）加快筑牢安全屏障，全力營造安定和諧的社會環境

深入推進反恐維穩法治化常態化，依法嚴打嚴防“三股勢力”，織密社會面整體防控網，堅決維護來之不易的穩定局面。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進信訪工作法治化，切實將矛盾糾紛解決在萌芽狀態、化解在基層。用好中央債務置換政策，積極穩妥化解存量債務，堅決遏制各類新增隱性債務。健全地方中小法人金融機構風險處置常態化機制，穩妥有序化解重點領域風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。依法開展涉疆對外斗爭，充實反制裁“工具箱”，加強對受美國制裁企業、產業鏈關鍵企業和中小微企業的政策支持，有力保障產業鏈供應鏈安全。盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，有效防范和及時應對社會安全事件。加強食品藥品安全監管，全力守護各族群眾“舌尖上的安全”。全面提升防災減災和抗震救災能力，著力防范化解重大災害風險。

各位代表！新疆生產建設兵團是實現黨中央關於新疆工作總目標的重要戰略力量。要牢固樹立“兵地一盤棋”“兵地一家親”的思想，堅持兵地總體規劃一體制定、專項規劃有效銜接、區域規劃統籌協調，在政策、資源、項目、人才等方面給予兵團全方位保障。全力支持兵團深化改革發展壯大，穩步推進兵團設市建鎮，強化交通、水利、電力、教育、醫療、數字等基礎設施互聯互通，深化民生領域和政務服務“兵地通辦”合作，完善兵地聯合執法、交叉執法長效機制，共同推進重點區域大氣污染防治，推進兵地國有企業雙向進入、互相參股，推進兵地干部交叉兼職、互派挂職、交流任職常態化，形成經濟發展共促、文化交融共建、維穩責任共擔、民族團結共創的生動局面！

各位代表！對口支援新疆是黨中央作出的重大戰略決策。我們要貫徹落實好今年將召開的第十次全國對口支援新疆工作會議精神，更好發揮主體作用，更高質量開展對口援疆工作。深入推進科技、教育、醫療、產業援疆，進一步深化拓展“組團式”援疆，加強援受兩地干部人才交流合作，全面提升對口援疆綜合效益，切實把黨中央和全國人民的關懷支持轉化為實現新疆社會穩定和長治久安的強大動力！

各位代表！新疆是維護國家安全的重要戰略屏障。新的一年，我們要一如既往關心支持國防和軍隊現代化建設，更好服務一體化國家戰略體系和能力建設。加強軍地協同，持續做好全民國防教育、國防動員和后備力量建設，發揚擁軍優屬光榮傳統，積極主動為部隊官兵排憂解難，加強退役軍人服務保障工作，鞏固發展堅如磐石的軍政軍民團結，努力譜寫新時代軍民魚水情深新篇章！

三、全面加強政府自身建設

新形勢新征程新任務，對政府工作提出了新的更高要求，我們要解放思想、改革創新，勇於擔責、善於履責、全力盡責，永葆政治本色，堅持守正創新，奮發開拓進取，著力提升政府治理體系和治理能力現代化水平，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

（一）始終堅持黨的全面領導。以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程各領域，堅決按照自治區黨委部署要求，把推進中國式現代化新疆實踐作為最大政治，把維護穩定和推動高質量發展作為首要任務，把推進中華民族共同體建設作為工作主線，不折不扣抓落實，真正把“黨委有部署、政府有行動”落到實處。

（二）扎實推進法治政府建設。深入踐行習近平法治思想，堅決落實依法治疆要求，全面完成《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》各項目標任務。加強政府立法審查，強化依法合規決策意識，堅持重大決策和行政規范性文件合法性審查，加強決策執行和評估。嚴格落實行政裁量權基准制度，全面推進嚴格規范公正文明執法，加強行政執法協調監督體系建設，健全完善行政復議體制機制。加強政府誠信建設，堅決杜絕新官不理舊賬，政府決不能當“老賴”。全面完成“八五”普法規劃各項任務，持續提升公民法治素養和社會治理法治化水平。依法接受人大及其常委會監督，自覺接受政協民主監督，主動接受監察監督、社會和輿論監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理水平，以實際行動踐行全過程人民民主。

（三）高效推進數字政府建設。健全數據發展和管理體系，推進數據互聯互通和數據資源高效開發利用，促進數字技術與數字政府、數字經濟、社會治理深度融合。推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式，加強投資項目在線審批監管平台建設，打造統一規范、公平開放、智慧監管、信息共享的公共資源交易平台體系。深入推進“高效辦成一件事”改革，健全重點事項清單管理和常態化推進機制，全面優化一體化政務服務平台，推動“一件事”向“一類事”升級，實現更多政務服務事項“一網通辦”、涉企關聯事項集成辦理、涉企政策“免申即享”、企業訴求“一線應答”，讓政務服務更具速度、更有溫度！

（四）從嚴推進廉潔政府建設。鞏固深化黨紀學習教育成果，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神和自治區黨委實施辦法，縱深推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，切實抓好巡視、巡察、審計、督查等發現問題的整改。進一步規范政府、事業單位、國有企業採購等招投標工作，加強審計、統計監督，讓權力在陽光下運行。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持人民至上，踐行“四下基層”，聚焦解決群眾急難愁盼的問題，讓人民群眾看到真變化、感到真成效、得到真實惠。牢固樹立“不解決實際問題就是形式主義”的理念，堅決整治熱衷於對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義，全面編制實施鄉鎮（街道）履職事項清單，切實為基層減負鬆綁，提升基層治理效能，讓基層干部有更多精力干事創業、服務群眾。各級政府要堅持過緊日子，勤儉辦一切事業，確保“三保”不出問題，把更多“真金白銀”用在為民造福上。

各位代表！使命重在擔當，奮斗創造未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，在自治區黨委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，忠誠擔當、真抓實干，奮力開創中國式現代化新疆實踐的嶄新篇章，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻，以優異的成績迎接新疆維吾爾自治區成立70周年！

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