“擔任自治區第十三屆政協委員以來，我連續兩年提的建議都是關於矛盾糾紛多元化解，今年我不再提了。”1月19日，在新疆維吾爾自治區政協十三屆三次會議小組會議上，自治區政協委員，自治區高級人民法院黨組副書記、副院長周志豪說。

周志豪說的兩個建議，記者都曾採訪報道過。2023年，在自治區政協十三屆一次會議上，他提出要進一步深化訴源治理工作，提升基層矛盾糾紛調處能力，建議加強線上線下相融合的“一站式”多元解紛平台建設，並建議自治區層面適時立法。

2024年的自治區政協十三屆二次會議，周志豪再次提出加快推進多元解紛立法工作。

“兩個建議提出的背景，是隨著經濟社會快速發展，社會矛盾糾紛也進入多發期，明顯標志是各級法院受理案件總量持續增高。”周志豪說，加強源頭治理，提升基層矛盾糾紛調處能力，能讓群眾以最低成本最快速度解決煩心事，極大提高群眾的法治獲得感，推進社會治理。

“今年沒有繼續提相關建議，是因為自治區矛盾糾紛多元化解條例出台在即，此次自治區十四屆人大三次會議將對條例草案進行審議。”周志豪喜悅地說，此次立法將為提升新疆矛盾糾紛預防化解法治化水平提供制度保障，創造更加安全穩定的社會環境。

周志豪介紹，自治區黨委和政府高度重視社會矛盾糾紛多元預防調處化解，除了推進立法工作，去年還召開了全區調解工作暨推進矛盾糾紛多元化解工作會議，總結交流近年來成效經驗，通過研究部署多項措施進一步推進矛盾糾紛多元化解邁向縱深。

2024年全疆法院共受理各類案件100.32萬件，首次突破100萬件。周志豪分析，這與經濟活動增多密切相關，“過去傳統糾紛特別是婚姻家庭案件佔據法院民事案件的首位，而當前商事糾紛增速越來越快，多為買賣合同、建筑施工、民間借貸等類型。”

與此同時增長的數據還有兩組：2024年全疆各級人民調解組織調解糾紛29萬余件，法院系統通過先行調解化解糾紛26.05萬件，說明糾紛多元化解發揮出日益重要的作用。

“我堅信，自治區矛盾糾紛多元化解條例實施后，隨著矛盾糾紛多元化解工作原則的明確、工作機制的健全、職能職責的落實、保障和監督的強化，將充分釋放出多元解紛的機制效能。”周志豪說。（隋雲雁）

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