中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十三次全體會議 關於堅定不移完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略 扎實推進中國式現代化新疆實踐 以優異成績迎接新疆維吾爾自治區成立70周年的決議

（2025年1月5日中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十三次全體會議，於2025年1月5日在烏魯木齊舉行。全會由自治區黨委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，系統總結2024年工作，安排部署2025年重點任務。全會聽取和討論了馬興瑞同志代表自治區黨委常委會所作的工作報告和艾爾肯·吐尼亞孜同志關於經濟工作的專題講話。

全會充分肯定了過去一年的工作成績。全會認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委團結帶領各族干部群眾，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，錨定新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，統籌發展和安全、開放和安全，進一步全面深化改革，持續做好事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，經濟社會高質量發展勢頭強勁，中國式現代化新疆實踐邁出堅實步伐。堅決貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，確保新疆工作始終沿著正確方向前進﹔深入推進中華民族共同體建設，扎實做好文化潤疆、民族宗教等基礎性工作，各族群眾“五個認同”不斷增強﹔堅持把維護社會穩定擺在首位，健全反恐維穩法治化常態化工作體系，保持社會大局穩定﹔堅決反制裁、反干涉、反“長臂管轄”，加大“請進來、走出去”力度，涉疆對外斗爭有力有效﹔主動服務國家戰略大局，發揮新疆資源稟賦優勢，能源、關鍵礦產和糧食棉花安全保障能力顯著提升﹔擴大高水平對內對外開放，新疆自貿試驗區改革全面推進，亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡作用顯現﹔加快提升區域創新能力，大力推進教育、科技、人才強區建設，為高質量發展提供戰略支撐﹔聚焦生態環保重要領域開展攻堅，堅持系統觀念、科學施策、標本兼治，治理工作實現重大進展﹔全力以赴做活南疆“棋眼”，著力破解“四大突出問題”，南疆經濟社會面貌發生新變化﹔推動發展成果惠及民生、凝聚人心，著力穩就業促增收，城鄉融合、鄉村振興全面提升﹔加強自治區黨委對兵團的領導，全力支持兵團深化改革，兵地融合發展取得新進展﹔統籌用好援疆力量資源，從“單向援疆”向“雙向合作”轉變，對口援疆綜合效益進一步提升﹔支持人大和政協更好依法履職、參政議政，持續完善大統戰工作格局，群團組織橋梁紐帶作用凸顯﹔全面加強黨的建設，深入推進正風肅紀反腐，培養造就忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍，風清氣正的政治生態不斷鞏固。

全會認為，2024年新疆改革發展穩定的歷程很不平凡，成績令人鼓舞，根本在於有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在於堅持完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略。這些成績的取得，是全疆廣大黨員干部和各族群眾、各援疆省市、中央駐疆單位、駐疆解放軍、武警官兵團結奮斗、辛勤付出的結果。

全會認為，新疆改革發展穩定任務依然艱巨，還面臨不少困難和挑戰，存在一些不確定因素。必須堅持底線思維和極限思維，保持戰略定力，集中精力辦好自己的事，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

全會認為，當前新疆已經邁上中國式現代化建設的新征程。習近平總書記的特殊關心關懷和新時代黨的治疆方略的科學指引，是我們最大的政治優勢。黨中央重視程度之高，各方面支持力度之大，是我們最大的底氣。新疆經濟社會“穩”的基礎更加牢固、“進”的動能顯著增強、“新”的質效大幅提升，發展勢頭越來越好，是我們最有力的支撐。全疆各族干部群眾干事創業勁頭更足，對實現社會穩定和長治久安總目標的信心倍增，是我們最堅實的依靠。

全會指出，2025年是“十四五”規劃收官之年，是新疆維吾爾自治區成立70周年，做好全年工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，貫徹落實新時代推動西部大開發座談會精神，堅決落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新發展理念和新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，堅持穩中求進工作總基調，把推進中華民族共同體建設作為工作主線，錨定新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，更好統籌發展和安全、開放和安全，扎實推動高質量發展，推進反恐維穩法治化常態化，防范化解重點領域風險和外部沖擊，深化標志性改革攻堅、拓展高水平對內對外開放，推動“十大產業集群”建設提質增效，不斷提高各族群眾生活水平，順利完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

全會對2025年重點工作作出了安排部署。全會強調，要堅定不移完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，進一步全面深化改革，提升治理體系和治理能力現代化水平。始終把維護社會穩定擺在首位，深入推進反恐維穩法治化常態化，提升涉疆對外斗爭能力，統籌防范化解各類重大風險隱患。做深做實中華民族共同體建設，在有形有感有效上下功夫，深入開展文化潤疆，堅持我國宗教中國化方向，引導各族群眾鑄牢中國心、中華魂。著力構建新疆特色優勢現代化產業體系，培育壯大經營主體、增強市場活力，用好國內國際兩個市場、兩種資源，塑造對內對外開放新優勢。高質量發展教育科技人才事業，一體推進、高標准謀劃，提升創新驅動發展的效能。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，堅持以城帶鄉、以工哺農，推進農業農村現代化，構建新疆嵌入式發展新格局。賦予經濟社會發展更多政治意義，促進高質量充分就業，完善基本公共服務體系，加強公共安全治理，扎實辦好民生實事，讓各族群眾過上更好的日子。加強生態環境保護和系統治理，拓展重要領域生態治理成效，統籌節水蓄水調水增水，加快發展方式綠色低碳轉型，提升保障生態安全的能力和水平。聚力解決南疆發展的突出問題，打破常規、特事特辦，加快構建產業發展“四梁八柱”，大力辦好教育事業，持續加強基層組織建設，不斷增強南疆地州發展內生動力。全方位促進兵地融合發展，支持兵團深化改革、發展壯大，在實現新疆工作總目標中發揮更大作用。

全會強調，做好新疆工作關鍵是要堅持黨的全面領導、加強黨的建設，必須堅決扛起管黨治黨政治責任，持之以恆推進全面從嚴治黨。要始終把貫徹落實習近平總書記關於新疆工作的重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務，深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。打造高素質專業化各民族干部人才隊伍，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。大力弘揚求真務實、真抓實干作風，教育引導廣大黨員干部樹立正確的政績觀，敢於擔當、積極作為，堅持實事求是，大興調查研究，堅決反對形式主義、官僚主義。踐行全過程人民民主，更好支持人大和政協依法履行職能、充分發揮作用，完善大統戰工作格局，做好新時代黨的群團工作，鞏固軍政軍民團結大好局面。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固深化黨紀學習教育成果，推動正風肅紀反腐一體深化，以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化新疆實踐提供堅強保障。

全會強調，要全面落實中央經濟工作會議精神，科學謀劃推進經濟工作，統籌推進鄉村振興和新型城鎮化建設，加快打造“十大產業集群”，著力擴大有效需求，推進高水平開放和重點領域改革，切實保障和改善民生，有力防范化解重點領域風險，圓滿完成2025年經濟社會發展各項目標任務。

全會強調，各地區各部門要結合自身實際，堅持因地制宜，創造性開展工作，拿出更多務實管用的真招實招，大力提升抓落實的效能。

全會批准孫紅梅同志辭去自治區黨委委員職務、祖力亞提·司馬義同志辭去自治區黨委候補委員職務。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，改革創新、真抓實干，在中國式現代化新征程上更好建設美麗新疆，以優異成績迎接新疆維吾爾自治區成立70周年！

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