新疆之大，南疆尤甚。約佔全疆三分之二的土地上，大山大漠大河氣勢磅礡。

新疆之重，南疆尤顯。新疆一盤棋，南疆是“棋眼”，做活“棋眼”方能滿盤皆活。

著眼同全國一道邁向中國式現代化，新疆完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，以前所未有的決心和力度謀劃推進南疆工作，破解制約南疆高質量發展的突出矛盾和問題，推動南疆實現更有利於長治久安的根本性變化。

在全局上謀勢，於關鍵處落子，從重點處突破。南疆改革發展穩定的方方面面，正發生著深刻變化。

站位與謀劃：把南疆工作擺在重中之重

南疆在全疆乃至全國發展大局中都有著特殊重要的戰略地位。可以說，沒有南疆的現代化，就沒有新疆的現代化。

以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視新疆工作，對南疆工作更是給予格外關心關懷。

2014年，習近平總書記在黨的十八大后首次來新疆視察，第一站就是南疆喀什。此后，總書記兩次召開中央新疆工作座談會，兩次親臨新疆，為新疆改革發展穩定把脈定向，南疆始終都是他深深的牽挂。

“要大力推動南疆經濟社會發展和民生改善。”習近平總書記殷切囑托。

黨中央從國家層面出台一系列特殊政策，全力支持南疆地區發展。

自治區黨委深刻領會習近平總書記和黨中央戰略考量，站在全局高度和長遠角度認識南疆地位之重要、南疆工作之艱巨、南疆破題之緊迫，把南疆工作作為完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略的重中之重，著眼破解南疆突出問題和瓶頸制約，進行了力度空前的謀劃部署。

——自治區黨委主要領導一次次深入南疆各地調研，聚焦典型縣域“解剖麻雀”，系統探究南疆深層次矛盾，謀劃破題攻堅的思路舉措，指導各地解放思想、創新發展。

——自治區黨委2023年兩次召開南疆片區高質量發展現場會，集中研究解決南疆突出問題的方法路徑。今年7月又專門在喀什召開推動南疆高質量發展工作會議，進一步研究推進南疆工作，力度一次比一次大、謀劃一次比一次深。

——經過系統深入研究，自治區黨委十屆八次全會出台了促進南疆高質量發展的若干政策措施，擴展南疆政策體系范圍，設立南疆發展專項資金，在南疆特色優勢產業發展、加快對外開放、改善民生和人才保障等方面，出台一系列高含金量措施，打破常規、特事特辦支持南疆高質量發展。

——中央企業產業興疆推進會、全國教育大會精神學習貫徹座談會等一系列重大活動在南疆舉行，用意之深，不言而喻。

……

通過一系列空前有力的工作，全疆上下對南疆發展戰略定位更加明確、思路方向更加明晰、目標舉措更加有力。

南疆發展的出路在哪裡？

誠然，跟其他地區相比，南疆底子薄、基礎弱、發展欠賬多，這是客觀現實。

但更應該看到，南疆各類政策疊加、能源資源富集、開放優勢突出。加之新疆舉全疆之力，推動工作向南疆聚焦，力量向南疆傾斜，資源向南疆匯聚，南疆發展機遇好、潛力大、后勁足。這何嘗不是打造后發優勢的最大底氣？

南疆各地解放思想觀念，立足區域稟賦和條件，找准“牽一發而動全身”的關鍵性工作聚力突破。

穩定是大前提。堅持把維護社會穩定擺在首位，優化反恐維穩機制，推動警力向一線傾斜，扎牢邊境防控網絡，以社會穩定持續鞏固保障高質量發展。

發展是硬道理。深刻認識發展和穩定、發展和民生、發展和人心的關系，因地制宜培育壯大特色優勢產業，緊貼民生推動經濟社會高質量發展。

人心是根本點。把鑄牢中華民族共同體意識作為一切工作的主線，不斷促進各民族在理想、信念、情感、文化上團結統一，共赴中國式現代化之約。

發展與開放：夯實現代化建設的物質基礎

發展是新疆長治久安的重要基礎。新疆從保障國家能源資源安全的戰略高度出發，依托自身資源稟賦，加快建設“十大產業集群”，構建現代化產業體系。

南疆實現發展突破、培育新的增長極，能源資源同樣是重要依托。

塔克拉瑪干沙漠油氣奔涌，南天山、昆侖山成礦帶資源富集，廣袤南疆光熱資源得天獨厚……各地積極融入全疆產業布局，在能源資源領域開辟新賽道。

塔裡木油田各主力油氣田快速上產，塔西南公司油氣年產量突破800萬噸，葉城—皮山區塊油氣勘探開發有序推進。

和田大紅柳灘稀有金屬礦、世界級超大型鉛鋅礦火燒雲鉛鋅礦、克州奧爾托喀訥什錳礦等一批重要礦產資源加快開發。今年6月，新疆集中推介127個擬出讓礦業權，近80個在南疆。

伴隨塔克拉瑪干沙漠鎖邊工程推進，光伏治沙讓瀚海大漠“綠”意無限。南疆環塔裡木千萬千瓦級新能源基地已經建成，正在建設的若羌新能源基地，將為南疆新增一個“千萬千瓦級”。

……

俯瞰南疆，體現區域特色和優勢的現代化產業體系正在加快形成，南疆高質量發展的產業支撐越來越堅實。

總投資達千億元的“疆電外送”第四通道電源項目在若羌開工。首次在南疆布局“疆電外送”通道，既是新疆服務國家全局的戰略之舉，更是全力推動南疆發展的鮮明體現。

今年以來，一批重大項目加快推進，匯聚成南疆大地上的澎湃動能。

環塔750千伏輸變電工程，塔裡木120萬噸/年二期乙烯項目，巴州鋰電池正負極材料項目，喀什千萬千瓦級新能源基地項目……一批百億級項目加快推進，打造區域發展強勁引擎。

烏尉高速公路即將“打通”天山，南疆東疆首次貫通“復興號”動車，和靜巴音布魯克機場、葉城密爾岱機場通航……大漠變通途，南疆交通網絡日益暢達。

阿合奇水利樞紐工程順利截流，大石峽、玉龍喀什、庫爾干等多個重大水利工程實現關鍵節點目標……南疆“水文章”更顯厚重。

新的紀錄不斷在南疆創造。世界最長沙漠環線鐵路、世界最長環沙漠生態屏障、亞洲第一口萬米直井、中國最大規模光伏綠氫示范項目……每個“之最”和“第一”，都是南疆推進高質量發展的一次奮力起跳。

12月9日，紅其拉甫口岸迎來常年開放后首個跨境旅行團。這個中巴唯一的陸路口岸當月結束季節性開放歷史，正式實現常年開放。

一年來，高原之上的紅其拉甫口岸開放態勢日趨積極，截至10月底，紅其拉甫海關監管進出境運輸工具數量和進出口貨物量分別同比增長42.6%、72.7%，出入境旅客突破5萬人次。

今年以來，南疆開放好消息頻傳。中國—吉爾吉斯斯坦別迭裡公路口岸臨時開通，中吉烏鐵路即將從設想變成現實。對外開放，正為南疆發展打開廣闊天地。

新疆自貿試驗區喀什片區設立一年間，落地80多項改革舉措，推進“首例、首批、首發”36項工作實現新突破，“6+4”開放型特色產業體系日益健全。截至10月31日，喀什片區企業總數達到3282家，進出口貿易總額完成635.55億元。

民生與人心：各族群眾攜手奔赴美好未來

改善民生、凝聚人心，是新疆一切工作的出發點和落腳點。

對南疆來說，推動各民族人心歸聚、精神相依，讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，是做活“棋眼”的題中應有之義。

就業增收是頭等大事。

南疆人多地少，擴大就業容量，必須依靠做大產業“蛋糕”。和田地區依托豐富的鋰、鉛鋅等有色金屬資源，加快建設綠色礦業產業集群。在昆岡經濟技術開發區，隨著60萬噸/年鉛鋅冶煉項目加快推進，6家企業先后入駐，帶動就業7000余人。

實現南疆社會穩定和高質量發展，最艱巨的任務在農村。喀什地區農業農村局數據表明，當地始終把脫貧人口穩崗就業當作民生頭等大事來抓，今年截至11月底，全地區實現脫貧勞動力穩崗就業49萬人，較上年度增加1.6萬人。

10月底，南疆天然氣利民管道擴建工程中的主線路——克輪復線2號閥室至英買力管道成功貫通投產，每日超260萬立方米的天然氣，穿越山川大漠，躍動成南疆百姓灶台上藍色的火苗。

截至11月底，持續3年的“煤改電”二期工程圓滿收官。這項覆蓋南疆五地州的工程，為冬日的南疆增添許多暖意。

一項項具體、實在的民生工程穩步推進，讓南疆群眾的生活品質日益提高、幸福底色更加厚實。

今年，隨著新疆和田學院揭牌成立，南疆五地州歷史性地實現了本科教育全覆蓋。這不僅是造福南疆的民生大事，更是新疆著眼破解南疆瓶頸制約、推進高質量發展、實現社會穩定和長治久安的戰略之舉。

和田學院黨委副書記王志堅表示，學院將教育學、工學、醫學作為核心學科，立足南疆經濟社會發展需要培養人才。

今年以來，從喀什大學新校區加快建設，到新疆天山職業技術大學（克州校區）迎來首期本科新生，再到和田學院成功設立，每一個喜人進展，都意味著對南疆當下和未來的一次深刻影響。

實現南疆社會穩定和長治久安，既要讓各族群眾口袋鼓起來、生活富起來，更要抓好固根本、利長遠的工作，增進認同、凝聚人心。

文化認同是最深層次的認同。

京腔徽韻和十二木卡姆共同悠揚，海派文化和喀什民俗相映生輝，杭州刺繡和柯爾克孜族刺繡同台驚艷……漫步南疆，中華文化“滿園春色”。各地持續探索深化文化潤疆的有效途徑，國家通用語言文字推廣普及成效明顯，“中華優秀傳統文化進校園”活動蓬勃開展，各類圖書館、文化館、美術館、博物館等文化服務場所日益完善，中華文化符號和形象融入人們日常生活，正在從方方面面塑造著南疆各族群眾的中國心、中華魂。

喀什莫爾寺遺址啟動田野發掘，南疆自古以來多種宗教並存、東西方文化交流的歷史印記清晰可見。

庫爾班大叔的故事依然激勵著一代又一代青年人，“時代楷模”拉齊尼·巴依卡一家三代為國守邊的壯舉，早已鑄成人們心中的豐碑。

遼闊塔河岸，風景一時新。我們清晰地看到，新時代的南疆，正以奮力追趕、篤定前行的姿態，在推進中國式現代化新疆實踐中不斷書寫新的歷史。（王興瑞 張治立）

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