新疆維吾爾自治區黨委和政府堅定不移貫徹新發展理念，把就業當作民生頭等大事來抓。在大力發展經濟、增加崗位供給的基礎上，不斷完善促進高質量充分就業的制度體系，保障勞動者的勞動就業權益

近年來，新疆准確把握促進高質量充分就業的主攻方向、重點任務、前進路徑和實踐要求，以完善均等就業服務為突破口，一步一個腳印把各族群眾對美好生活的向往變為現實

新疆把讓各族群眾過上好日子作為社會保障工作的出發點和落腳點，積極推動和引導中小微企業職工和進城務工人員、靈活就業人員、新業態就業人員等重點群體參加社會保險

“我做電焊工，月平均工資5000元。妻子在超市當服務員。一年下來，僅務工收入就有10余萬元。”12月10日，談起就業給生活帶來的變化，庫車市阿拉哈格鎮墩呂克村村民托胡提·吐地高興地說，現在招聘會、技能培訓班都開到了家門口，村民靠就業實現了增收，日子越過越有滋味。

從一個南疆小村，到生機勃勃的新疆大地﹔從托胡提的好日子，到2500萬各族群眾的安居樂業。這發生在中國新疆的尋常一幕，在當今世界經濟增長乏力，國際政治紛爭和軍事沖突多點爆發的時代背景下，何嘗不是一幅動人心弦又令無數人心生向往的溫暖畫面？

就業是民生之本，社保是民生之依。中國堅持以人民為中心的發展思想，高度重視勞動就業保障工作，大力實施就業優先戰略和積極的就業政策，努力使人人都能通過辛勤勞動創造幸福生活、實現自身發展。望遠山而力行，中國新疆把促進就業作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，堅持把勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業相結合，多渠道增加就業，千方百計穩定就業。

放眼天山南北，高質量充分就業的美好圖景正一步步變成各族群眾的幸福實景。

制度保障勞動就業權益

黨的二十大報告強調，實施就業優先戰略。就業是最基本的民生。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。

就業是改善民生的底層邏輯，是億萬勞動者生存和發展的重要基礎。面對新疆2500萬各族群眾通過辛勤勞動創造幸福生活、實現自身發展的新期待，自治區黨委和政府堅定不移貫徹新發展理念，把就業當作民生頭等大事來抓。在大力發展經濟、增加崗位供給的基礎上，不斷完善促進高質量充分就業的制度體系，保障勞動者的勞動就業權益。

“新疆在國家統一法規政策框架內，制定印發《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國就業促進法〉辦法》《新疆維吾爾自治區職工勞動權益保障條例》等一系列法規文件，將幫助勞動者實現就業、獲得收入通過法律文件予以明確。”自治區人力資源和社會保障廳黨組書記、副廳長陳志江說，無論是《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，還是歷年政府工作報告，新疆在宏觀政策制定設計中，都對促進就業、改善民生提出了明確要求，這充分體現了自治區黨委和政府堅持以人民為中心的發展思想和對勞動者勞動就業權益保障的高度重視。

結合經濟社會發展主要矛盾發生轉化，勞動力市場出現新變化的新形勢，新疆及時優化調整穩就業政策，制定實施了社會保險補貼、職業培訓補貼、就業見習補貼等10余項覆蓋城鄉各類勞動者的政策舉措，讓各族群眾共享改革發展成果。

制度保障，政策加力。近年來，新疆城鎮新增就業人數年均46萬人以上。

數字的背后，是更多勞動者找到工作、穩定就業，開啟幸福生活的大門。

在昭蘇縣拜特熱克宴會廳，薩爾闊布鎮農民迪達爾·葉爾開來的在后廚忙碌著。今年3月，正在找工作的迪達爾參加了昭蘇縣技工學校組織的中級中式烹調師培訓班，結業后很快就找到了工作。現在迪達爾已經成為昭蘇縣拜特熱克宴會廳的主廚，月工資7000元。“縣裡正在大力發展旅游業，來餐廳吃飯的游客越來越多，我的收入也越來越高。”迪達爾說。

公共就業服務均等可及

在宏觀層面，高質量充分就業主要包括就業機會充分、就業環境公平、就業結構優化、人崗匹配高效、勞動關系和諧等﹔在微觀層面，高質量充分就業主要表現為勞動者不僅有活干，而且工作穩定、收入合理、保障可靠、職業安全等。

既要實現質的有效提升，還要實現量的合理增長，如何破題？

善聚精微之力，多積尺寸之功。近年來，新疆准確把握促進高質量充分就業的主攻方向、重點任務、前進路徑和實踐要求，以完善均等就業服務為突破口，一步一個腳印把各族群眾對美好生活的向往變為現實。

“沒想到我在‘新疆智慧人社’APP上辦理失業登記剛剛過去一天，人社部門就聯系到我，並根據我的就業意願推薦了4個工作崗位。”家住岳普湖縣巴依阿瓦提鄉的齊曼古麗·艾散說，經過走訪用人單位、面試等流程，她在喀什紅滿疆果業有限公司找到了工作，“現在我每個月都有固定工資，收入穩定。”

新疆建成了覆蓋城鄉的五級公共就業服務體系，縣以上公共就業服務機構覆蓋率100%，數字服務平台建設越來越快，基本公共就業服務更加均等可及。

穩住了重點群體就業，就穩住了就業基本盤。新疆將高校畢業生、農村勞動力、殘疾人等重點群體作為促進就業的重點，開展就業困難人員摸底走訪，暢通失業求職渠道，精准推薦就業崗位，堅持市場化就業與政府幫扶相結合，一人一策、精准施策，持續完善重點群體就業支持體系。

畢業后，祖木來提·塔瓦庫力的工作沒有著落。正當她著急時，鞏留縣人社部門通過入戶走訪、電話訪問、數據共享等方式了解她的就業意願和培訓需求，對她開展了職業指導，並宣傳了高校畢業生公益性崗位安置等就業幫扶政策。如今，祖木來提已成為鞏留縣技工學校的一名教學助理。

近年來，新疆區屬普通高校畢業生年底就業去向落實率始終保持在90%以上，就業困難人員分級分類服務機制不斷健全，年均幫助3萬名以上就業困難人員實現就業，重點群體就業保持總體穩定。

社會保障網越織越密

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會保障工作，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，成功建設了世界上規模最大的社會保障網。

這張網，彰顯了征程萬裡、人民至上的赤子情懷，也承載著人民群眾對美好生活的新期待。

新疆把讓各族群眾過上好日子作為社會保障工作的出發點和落腳點，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，積極推動和引導中小微企業職工和進城務工人員、靈活就業人員、新業態就業人員等重點群體參加社會保險。

“我在工作時受了傷，幸虧公司為我們繳納了工傷保險，否則不僅收入沒了，還得自己支付醫療費。”在烏魯木齊市一家物流公司當快遞員的姚強說，受傷后，公司按照流程幫他申請了工傷認定，不僅報銷了醫療費，還通過工傷保險基金給他支付了5萬余元的工傷保險待遇，“工傷保險是我們快遞員在路上最踏實的保障。”

在阿克蘇地區政務服務中心辦事大廳，工作人員正協助帕提古力·吾休爾老人通過人臉識別，完成了領取社保待遇資格認証。2011年，帕提古力被確定為低保對象，當年政府就開始為她代繳養老保險費。

截至今年11月底，新疆基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險參保2265.34萬人次，為困難群體累計代繳社會保險費4438.16萬元，社會保障作為民生保障安全網的作用得到充分發揮。

清掃完人行道上的積雪，環衛工人帕旦木·阿合買提走進了位於烏魯木齊市水磨溝區七道灣街道附近的工會驛站。工會驛站不僅有飲水機、微波爐、充電設備、應急藥箱，還擺放了政策法規、職業介紹、幫扶救助、權益維護等知識手冊。“現在天氣冷了，我們常來工會驛站歇歇腳，這裡很溫暖。”帕旦木說。

截至目前，新疆各級工會建立並正常開放的工會驛站達7593個，在滿足戶外勞動者吃飯、喝水、休息、如廁等基本功能的基礎上，服務功能不斷拓展﹔安排300萬元專項資金，對14個地州市1萬名新就業形態女性勞動者、環衛女工開展“兩癌”篩查服務……新疆積極採取多項有力舉措，強化職工維權服務。

廣袤的新疆大地上，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（趙春華）

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