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行進中國丨開放的新疆,“一帶一路”核心區優勢強勁釋放

——人民網專訪新疆維吾爾自治區人民政府副主席孫紅梅

人民網“行進中國”新疆調研採訪團
2024年08月12日09:10 | 來源:人民網
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開放是當代中國的鮮明標識,新疆是中國向西開放的重要門戶。近年來,新疆聚焦打造亞歐黃金通道的戰略定位,深度融入共建“一帶一路”,持續擴大高水平開放,充分展示了新疆開放發展的強勁勢頭。

日前,人民網“行進中國”調研採訪團隊對新疆維吾爾自治區人民政府副主席孫紅梅進行專訪。她表示,新疆高質量發展、高水平開放的步伐不斷加快,發展外向型經濟空間巨大,正在積極打造內陸開放和沿邊開放高地,處處彰顯絲綢之路經濟帶核心區的發展活力。

新疆維吾爾自治區人民政府副主席孫紅梅。資料圖

人民網:孫紅梅副主席,您好!第八屆中國—亞歐博覽會前不久落幕,請您介紹一下本屆亞歐博覽會有什麼亮點,向外界釋放了哪些信號?

孫紅梅:好的。在習近平總書記致第七屆中國—亞歐博覽會賀信精神指引下,在商務部、外交部等國家部委的幫助指導下,第八屆中國—亞歐博覽會於今年6月26日至30日在新疆烏魯木齊市成功舉辦。本屆博覽會以“絲路新機遇 亞歐新活力”為主題,在規模、層次、影響力上實現了新提升,在發揮開放平台作用、深化中外交流合作、展示新疆良好形象等方面取得了積極成效。主要有三個特點:一是國內外嘉賓規格高、規模大,加強開放合作意願強烈。吉爾吉斯斯坦總理和副總理、烏茲別克斯坦總理、塔吉克斯坦第一副總理、哈薩克斯坦副總理、全國政協副主席,以及國內外100多位部級以上嘉賓與會。吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦代表團超過百人。中外嘉賓高度肯定新疆在促進中國與亞歐各國交流合作中的重要作用,圍繞推動亞歐合作,特別是中國與中亞國家各領域合作開展了廣泛對話交流,共同表達了加強開放合作、共建“一帶一路”的強烈願望。二是參展參會客商數量多、質量高,投資貿促活動成果豐碩。本屆博覽會有50個國家、地區和國際組織參展參會,國內外參展企業達2226家,是上屆博覽會的3倍,37家世界500強和中國500強企業參展。37個境外商協會、駐華使館經商處參展參會,其中不少企業、機構是首次組團參會。展會期間,舉辦投資貿易促進活動46場,簽訂經貿合作項目395個、總金額6155.52億元。三是拓展深化多領域交流合作。博覽會期間舉辦7場重要活動和9場雙邊會見,同期舉辦多場論壇、研討活動,中外各方代表圍繞經貿、科技、金融、教育、工商、醫療健康、城市建設和氣象等領域合作進行了深入交流,取得了一系列成果。本屆博覽會的成功舉辦,充分展示了新疆充滿活力、開放自信的良好形象,充分體現了新疆立足絲綢之路經濟帶核心區、亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡的戰略定位,堅持以高水平開放促進高質量發展、積極推進共建“一帶一路”、深入參與亞歐合作的信心決心。下一步,我們將充分發揮中國—亞歐博覽會在擴大開放、深化合作、引領創新方面的重要平台作用,大力弘揚絲路精神,不斷拓展亞歐合作領域,提高亞歐合作水平,促進共同繁榮發展。

第八屆中國—亞歐博覽會上,參展客商在洽談交流。人民網記者 韓婷攝

人民網:作為絲綢之路經濟帶核心區,新疆如何用好區位、資源、政策優勢,打造現代化產業體系,擴大與周邊國家經貿合作?

孫紅梅:新疆地處亞歐腹地,土地遼闊、資源豐富,區位優勢獨特,享有國家賦予的系列重大支持政策。依托這些區位、資源、政策優勢,我們從三個方面著力,推動新疆高質量發展、高水平開放。一是深化與周邊國家特別是中亞國家互聯互通。打造面向中亞、南亞的國際物流樞紐中心,更好發揮新疆中歐班列作用,與西部陸海新通道有效銜接,加速推進東聯西出鐵路網、公路網、航空網和商貿物流網建設,加快優化口岸布局,加大口岸設施現代化改造和“智慧口岸”建設力度,提升新疆與毗鄰國家口岸通行能力。二是打造開放型優勢特色產業。聚焦油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品、新能源新材料戰略性新興產業等“八大產業集群”建設,攜手兄弟省市聯動發展,與周邊國家特色產業優勢互補,健全東聯西出、西引東來的產業鏈、供應鏈,同時積極拓展電子商務、數字經濟、裝備制造等新業態、新領域合作。三是更好發揮重點開放平台作用。新疆有14類56個國家級重點開放平台,包括喀什和霍爾果斯經濟開發區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,以及高新技術開發區、綜合保稅區、邊(跨)境經濟合作區等。我們將大力提升這些開放平台質效,充分釋放各類政策疊加效應,加大與周邊國家經貿合作力度。

一列滿載著日用百貨、家用電器、服裝面料等貨物的中歐班列從新疆霍爾果斯站緩緩開出。人民網 李欣洋攝

人民網:中國(新疆)自由貿易試驗區建設全面啟動以來總體進展情況如何?有哪些標志性的創新舉措已經落地生效?

孫紅梅:這是一件大事。新疆自貿試驗區獲批以來,國務院批准實施的《中國(新疆)自由貿易試驗區總體方案》確定的129項改革試點任務全面啟動、穩步推進。總體進展情況是:截至今年6月,有60項改革試點任務已落地實施或取得階段性成效、積極進展﹔自貿試驗區企業總數近2.6萬家﹔進出口額約728億元,佔全區進出口額的33%。主要成效:一是現代化特色產業體系加快形成。加快推進煉化與紡織服裝產業發展,烏魯木齊石化分公司100萬噸/年PX裝置擴能改造項目加快推進,中國棉花棉紗交易中心有限責任公司揭牌成立。加快打造新能源新材料等戰略性新興產業集聚區,新疆首個新型儲能裝備制造項目—2GWh(2吉瓦時)新型儲能裝備制造項目首批產品下線,新疆首家氫能車輛西北運營總部落地。加快創建生態優先和低碳發展示范區,2座220kV(千伏)變電站增量配電網項目在甘泉堡建成,配套30萬kW(千瓦)光伏項目已並網送電。二是聯通歐亞綜合物流樞紐建設積極推進。全力打造陸港型、空港型國家物流樞紐,中歐班列集結中心擴建工程、多式聯運海關監管中心、鐵路口岸快件中心等項目建成投用,烏魯木齊和喀什兩個航空口岸國際客運航線增至27條、國際貨運航線達12條。保稅航油加注業務在烏魯木齊片區正式開通,創同類業務開通全國最快記錄。加快國際聯運規則銜接和標准互認,全國首個經IRU(國際道路運輸聯盟)認証的TIR(國際公路運輸公約)集結中心在喀什授牌,國際道路運輸車輛“軟蓬施封模式”試點在烏魯木齊片區落地。持續推進口岸通關流程再造,鐵路口岸創新實施“一單到底、並聯作業”通關模式,班列入境檢查時間縮短一半以上﹔公路口岸實施屬地直通模式,通關時間由3—5天縮短到6—8小時。三是對外貿易投資和科技合作穩步推進。積極擴大周邊國家優質資源准入。中哈、中塔、中吉邊境口岸農副產品快速通關“綠色通道”實現全覆蓋,農產品出口報關時間由5天壓縮至1天。中國銀行新疆分行實現跨境人民幣結算便利化業務首發,業務辦理時間由1—3天壓縮至5分鐘。懷柔實驗室新疆基地、香港標准產品檢定認証中心(STC)落戶烏魯木齊片區。中國—烏茲別克斯坦新藥“一帶一路”聯合實驗室揭牌,在烏茲別克斯坦建立中烏微生物資源與技術聯合實驗室、中醫治療技術與培訓中心。四是營商環境進一步優化。第一批8個方面26項自治區級經濟社會管理事項權限全部下放到位。“絲綢之路經濟帶法務區”加快建設,中國—上合組織國際司法交流合作培訓基地涉外人才研修中心(烏魯木齊)和中國—上合組織經貿學院烏魯木齊涉外法治培訓中心揭牌,中國貿促會中亞庭審中心有效運行。探索實施對自貿試驗區經營主體試行觸發式監管,做到“無事不擾、有因必查”。自貿試驗區的這些創新舉措、重大平台、重點項目的陸續落地,為促進產業集聚、加快開放發展注入了新動力,改革紅利正在不斷釋放。下一步,我們要認真貫徹黨的二十屆三中全會精神,圍繞建設更高水平開放型經濟新體制,實施自由貿易試驗區提升戰略,積極開展首創性、集成性探索,努力形成更多帶動性強、受益面廣的制度創新成果。

中歐(中亞)“天山號”班列是新疆自貿試驗區揭牌后的創新實踐,也是整合全疆商貿物流產業資源打造的全疆班列統一發運平台。人民網記者 楊睿攝

人民網:今年以來新疆旅游持續火爆,吸引了不少投資者的目光,您能否談一談新疆在推進旅游業高質量發展方面有哪些考慮和舉措?

孫紅梅:眾所周知,我們新疆是個好地方!新疆的自然風光、歷史文化、民族風情獨具魅力,是全國旅游資源類型最全、高品質旅游資源數量最多的省區。今年1月至7月,全疆累計接待國內外游客1.65億人次,同比增長15.16%,實現旅游收入1868.51億元,同比增長28.53%,旅游業保持快速發展的良好勢頭。為深入實施旅游興疆戰略,自治區出台了加快推動旅游業高質量發展三年行動方案,在充分挖掘旅游資源新優勢、主動適應旅游消費新需求、持續增強旅游新供給、全面提升旅游業服務水平等方面提出了一系列舉措。一是推進重點景區和風景道打造提升。堅持高標准統籌謀劃,優化旅游資源開發空間布局,加快旅游景區改造升級,發揮世界遺產和國家5A級景區帶動作用,建設世界級旅游目的地。加快提升獨庫公路、S101、G219、伊昭公路、阿禾公路、車師古道等30條特色風景道品質,打造國內頂級自駕旅游線路。二是推動文旅融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文,加快優質文旅資源轉化利用,依托世界級文化遺產、考古遺址公園、博物館、歷史文化名城等資源,打造高品質旅游景區。三是豐富特色旅游業態。大力發展鄉村游、紅色游、研學游、康養游、沙漠游、低空游等旅游業態。充分挖掘阿爾泰山、天山冰雪資源,打造世界冰雪運動和冰雪旅游勝地。積極發展民族民俗風情旅游,開發邊境旅游、跨境旅游產品。四是加強旅游基礎設施和配套服務設施建設。加快完善旅游交通體系,加快建設一批高品質酒店、民宿,加快建設旅游廁所、觀光停靠點、通信基站、加油站(充電樁)、自駕營地等基礎設施,完善旅游交通引導標識系統、自駕游租車還車體系、旅游集散服務中心、景區游客服務中心,推進智慧旅游建設。

2024年“中國旅游日”新疆主會場活動在克州白沙湖景區舉行。人民網 李欣洋攝

人民網:當前,新疆開放發展的態勢良好,您能否向國內外投資者介紹一下新疆還有哪些投資興業的新機遇?

孫紅梅:好的,新疆高質量發展、高水平開放的步伐不斷加快,發展外向型經濟空間巨大,正在積極打造內陸開放和沿邊開放高地,處處彰顯絲綢之路經濟帶核心區的發展活力。一是在構建以“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系方面投資動能充足。新疆加快構建“八大產業集群”和現代基礎設施體系“十張網”,著力推進國家“三基地一通道”建設,加快新型電力系統建設、石油天然氣增儲上產和煤炭清潔高效利用,建設若干符合國家戰略、特色優勢顯著、具有核心競爭力的產業基地,加快打造具有新疆特色的現代化產業體系。這些領域發展空間廣闊,我們儲備了許多大型投資項目。二是在培育發展新質生產力方面投資潛力巨大。新疆正著力建設特色鮮明、差異有別的新質生產力試點示范,穩步推進絲綢之路經濟帶創新發展驅動試驗區、烏昌石國家自主創新示范區建設,培育壯大光伏、硅基鋁基碳基新材料、風電裝備、紡織機械等戰略性新興產業,積極發展氫能源、綠色算力、生物制造等未來產業,推動科技創新與產業創新深度融合,以新質生產力助推高質量發展。這方面的投資潛力巨大,有實力和遠見的企業可以關注。三是在推進高水平對外開放方面投資前景廣闊。新疆正著力發揮自貿試驗區制度創新優勢和綜合試驗平台作用,加快提升投資便利化、金融創新和產業開放水平,建設聯通歐亞的綜合物流樞紐,推動邊境倉、海外倉建設,構建多倉聯動跨境集運,做強做優跨境電商和服務外包,構建支持保障“走出去”的投資服務、金融服務、檢測檢定服務、商事法律服務等平台,強化與共建“一帶一路”國家合作。這其中有許多值得把握的商機。總之,新疆發展潛力巨大、發展勢頭迅猛、發展動能強勁,各個領域都充滿商機。我們熱忱歡迎國內外客商來新疆投資興業,共享新疆發展機遇。我們也將為廣大客商創造良好的營商環境,用心用情用力做好服務保障工作。

人民網:跨越山海,走向世界,我們相信新疆會越來越好!感謝孫紅梅副主席接受我們的專訪。

孫紅梅:謝謝人民網。

(責編:陳新輝、楊睿)

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