上半年，喀什地區進出口總值完成564.32億元，同比增長67.2%﹔完成規上工業總產值150.1億元，同比增長15.3%……8月8日，在烏魯木齊舉行的“新疆推動高質量發展”系列主題新聞發布會（第5場）上，一連串數字折射出喀什地區經濟高質量發展的澎湃活力和強勁勢頭。

曾是新疆脫貧攻堅主戰場的喀什地區，今年如何培育經濟“新增長極”、激活高質量發展“新引擎”？此次以“搶抓自貿試驗區建設機遇以高水平開放推動喀什經濟高質量發展”為主題的新聞發布會給出了答案。

破立並舉

架構高質量發展“四梁八柱”

“今年，我們緊緊圍繞建立健全體制機制，成立了中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區工作領導小組，按照‘統籌管理、分級負責、精簡高效’模式，統籌3個區塊、18個專項組各項工作。依托援疆優勢，與廣東、深圳、上海、山東四個援疆省市自貿片區形成合作共建格局，加入全國自貿片區創新聯盟﹔喀什片區承接的72項改革試點任務、112條細化落實舉措全面啟動。”喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜在此次新聞發布會上說。

堅持健全機制，是喀什地區今年以高水平開放推動高質量發展的“綱”。在奮力實現高質量發展新突破的征程中，喀什地區還堅持以發展產業為“要”，突出喀什特色，重點發展6大制造業、4大服務產業，形成了“6+4”開放型特色產業體系﹔堅持以改革創新為“本”，在政府職能轉變、深化投資領域改革、對外貿易創新發展、開放型特色產業體系等8個方面積極探索，初步形成海關南疆業務集中審核、樞紐型綜合功能海外倉、出口汽車“一站式”辦理等12個制度創新案例，形成首次、首單、首例工作創新亮點24個﹔堅持以優化服務為“基”，出台金融支持新疆自貿試驗區喀什片區高質量發展36項措施，設立50億元自貿試驗區高質量發展引導基金，發放首筆“倉單質押+保証擔保”組合貸款1400萬元，推出首筆2億元LPR利率期權業務……

綱、要、本、基這“四梁”有了，還有“走出去、請進來”主動融入國際大市場，喀什經濟開發區、綜合保稅區高水平對外開放，突出中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會亮點和特色，在發展中保障和改善民生，持續釋放春晚帶來的旅游熱度等“八柱”。

改革有破有立，發展有“四梁八柱”支撐，喀什地區如同乘風破浪的大船，奮楫搏浪正揚帆。

惟實勵新

吹響高水平對外開放號角

外貿不僅是經濟增長的強勁引擎，也是產業升級的重要推動力。喀什地區有著“五口通八國，一路連歐亞”的獨特區位優勢，是我國向西開放的重要窗口。新時代新機遇面前，喀什地區吹響了高水平對外開放的號角，外貿發展呈現穩中提質向好趨勢。

“我們依托自貿試驗區、經濟開發區、綜合保稅區、跨境電商綜試區‘四區疊加’優勢，積極招引各類經營主體落地，培育外貿新業態新模式，逐步將‘通道經濟’轉變為落地經濟、產業經濟。”艾尼瓦爾·吐爾遜說。上半年，喀什地區有外貿實績的企業首次超過300家，同比增長52%。

區位優勢與政策優勢疊加，守正創新與真抓實干同步，喀什地區推動外貿高質量發展的務實舉措一一落地見效。

在用好“五大口岸”資源拓寬外貿通道方面，喀什地區高效統籌口岸資源，建立了政府、海關、口岸、邊檢解決企業外貿通關困難協調機制和南疆五口岸聯動協調機制。推進智慧口岸“屬地直通”模式全面落地，轉關車輛通關時間由新疆自貿試驗區喀什片區設立前的3至5天壓縮到現在的6至8小時，每車節省運輸費用超1600元，有效解決了綜保區轉關車輛在一線口岸“二次入倉”的難題。

在“走出去、請進來”主動融入國際大市場方面，喀什地區除了全力籌備好第十四屆“喀交會”，上半年還組織42家企業參加中國新疆—烏茲別克斯坦撒馬爾罕州企業對接洽談會及“2024港澳·投資新疆經貿文化合作交流活動”等。

上半年，喀什對吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦三大貿易伙伴實現進出口總額354.7億元，同比增長17%﹔對東盟、歐盟、“一帶一路”共建國家外貿增勢強勁，分別實現進出口總額65.5億元、18.5億元、506億元。

穩中有進

托舉產業發展攀高向新

產業是發展的基礎。

“我們緊密結合喀什地區資源稟賦、產業基礎和區位優勢，制定《喀什地區‘十大產業’產業鏈建設工作方案》，統籌推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，產業結構優化升級。”艾尼瓦爾·吐爾遜說。

從工業三大門類看，今年上半年，全地區制造業完成規上工業增加值16.99億元，佔比達到55.3%。從重點產業發展看，紡織服裝、農產品精深加工等傳統產業佔地區規上工業比重為38.1%﹔新能源新材料、生物醫藥、裝備制造等新興產業佔地區規上工業比重達到6.5%，呈逐年上升趨勢。

產業大發展，無疑有效推動了喀什地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。上半年，企業數量和就業人數穩步增加，工業企業數量由去年底的1846家增加至現在的1918家，淨增72家。同時，上半年，工業領域穩定吸納就業9.05萬人，新增就業崗位4500余個。工業經濟稅收貢獻穩步提高，上半年，全地區完成工業稅收5.8億元。

喀什地區的旅游資源豐富。今年，喀什地區借助春晚強大的品牌影響力，加快文旅融合創新發展，著力推動文旅惠民，不斷提升服務品質。（張治立 加孜拉·泥斯拜克）

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