近日，新疆維吾爾自治區財政廳發布了上半年財政預算執行情況：自治區一般公共預算收入累計完成1242.3億元，同比增長11.7%，增幅居全國第三位﹔一般公共預算支出累計完成3224.7億元，支出保持必要強度。

自治區財政廳黨組成員、副廳長劉海燕表示，上半年，自治區財政收入實現較快增長，重點支出保障有力，財政運行總體平穩向好，有力促進了全區經濟延續回升向好態勢。

14個地州市全部實現正增長

“1—6月，新疆一般公共預算收入同比增加129.9億元，14個地州市全部實現正增長，重點地區貢獻增強。”劉海燕介紹，阿勒泰地區和塔城地區同比增幅超過20%，克孜勒蘇柯爾克孜自治州、伊犁哈薩克自治州、喀什地區等8個地州市增幅超過10%。

作為一般公共預算收入的主要構成，上半年，新疆稅收收入累計完成718.9億元，同比增長2.5%，增幅較1—5月提高2.6個百分點，增幅居全國第五位。分稅種看，增值稅、企業所得稅、個人所得稅和資源稅四大主體稅種共計完成496.2億元。

“上半年地方小稅種對拉動稅收收入增長貢獻大，是稅收收入實現增長的重要原因。”劉海燕表示。

上半年，作為地方小稅種的耕地佔用稅、土地增值稅同比分別增加13.8億元、13.7億元，分別增長79.5%、66.7%，成為稅收收入由負轉正的主要因素。

前6月，非稅收入累計完成523.4億元，同比增長27.3%，持續保持較快增長。從主要科目看，國有資源（資產）有償使用收入累計完成283億元，同比增加66.9億元，增長30.9%，拉動自治區一般公共預算收入增長6個百分點，拉動非稅收入增長16.3個百分點。

“非稅收入較快增長，主要是因為今年以來各地持續盤活資源資產，不斷加大礦業權出讓力度。”劉海燕介紹，今年以來，自然資源部門持續加大礦產資源勘查開發力度，多渠道拓展礦業權出讓數量，礦業權出讓收益持續增長，資源優勢明顯。數據顯示，上半年，新疆礦業權出讓收益累計完成101.1億元，同比增加23.8億元，增長30.7%。

重點領域支出保障有力

今年以來，全疆各級政府部門嚴格落實“過緊日子”要求，全力保障自治區黨委、政府確定的重大項目和重點民生領域支出，財政支出體現了“保持必要強度，重點領域保障有力”。

上半年，一般公共預算支出累計完成3224.7億元，完成年初預算的49.9%。一般公共預算支出同比下降1.6%，剔除上年6月當月一次性大額支出抬高基數影響后，新疆一般公共預算支出可比增長5.1%。

從重點保障支出看，上半年新疆共安排直達資金1371億元，支出795.7億元，共惠及3293家企業、876.6萬人。

“今年，新疆持續提高資金安排的‘民生含量’，不斷增強政策舉措的‘民生溫度’。”劉海燕介紹，上半年新疆民生支出完成2531.9億元，佔一般公共預算支出的78.5%，各項工資和基本民生政策得到較好保障。

分科目看，上半年，農林水支出508億元、衛生健康支出281億元、社會保障和就業支出493.2億元、教育支出557.3億元、城鄉社區支出209.5億元。分級次看，自治區本級支出同比增長2.9%﹔克拉瑪依市、哈密市、吐魯番市增幅靠前，同比分別增長18.9%、13.7%和7.2%。

加強資源統籌確保穩增長

今年以來，全區各級財政部門積極發揮財政職能作用，加強財政資源統籌，著力推動礦產資源加速轉化，切實推動“八大產業集群”建設提速見效，全力推動經濟社會高質量發展。

劉海燕表示，下半年，各級財政部門要靠前發力，有效落實好積極的財政政策，鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動自治區經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

在確保財政收入方面，各級財稅部門將依法組織稅收收入、依規組織非稅收入，繼續加大資產盤活力度，持續抓好土地出讓和礦業權出讓，確保各項財政收入平穩增長。

在加快財政支出進度方面，各級財政部門將壓實預算執行工作責任，加快資金使用進度，加強財政資源統籌，盡早發揮財政資金效益。“對執行進度慢的轉移支付資金，自治區財政將採取收回資金、調整用途等方式，統籌用於重點建設項目。”劉海燕說，下半年，自治區財政將強化預算執行剛性約束，嚴控低效無效支出，加強重點項目建設跟蹤監測、分析研判，助力經濟持續回升向好。

此外，還將加快地方政府債券發行使用進度，精准下達增發國債資金，盡快形成實物工作量，最大限度發揮國債資金使用效益。（冉虎）

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