習近平總書記強調，“老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。

改革千頭萬緒，歸根到底就是一個“人”字。黨的十八屆三中全會以來，在黨中央的親切關懷下，新疆緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，闖關奪隘，跋山涉水，深化民生領域改革。一份份沉甸甸的民生成績單，見証了新疆全面深化改革造福各族群眾的堅定步伐，也為中國式現代化的新疆實踐，積蓄了最堅實的依托、最強大的底氣、最深厚的力量。

促進公平正義 增進人民福祉

沒有改革開放，就沒有中國的今天。

“1979年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈……”7月6日，歌曲《春天的故事》在奇台縣廣場上回蕩。退休職工彭燕一邊晨練，一邊和老伴聊著這十多年來的變化。

“我退休的第三年，黨的十八屆三中全會召開了。這十多年，養老金一直在漲，改革讓我們的日子一天比一天好！”彭燕說。

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，強調改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。黨的二十大報告強調，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。去年8月，習近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區黨委和政府、新疆生產建設兵團工作匯報時強調，加大經濟發展和民生改善工作力度。

自治區黨委和政府完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，深刻認識發展和穩定、發展和民生、發展和人心的緊密聯系，將各族群眾的需求作為民生領域改革的立足點，促進社會公平正義，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作。

教育公平，是社會公平的重要基礎。新疆加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，優化區域教育資源配置，平均每102個幼兒擁有1所幼兒園，每783個小學生擁有1所小學，高中階段毛入學率達98.25%。南疆城鄉從幼兒園到高中實現了15年免費教育。

家門口的醫療資源直接關系到群眾的生命健康。新疆將優質醫療資源下沉到基層，覆蓋城鄉的醫療衛生服務網絡基本建立，村村都有標准化衛生室，縣級醫院都能實現遠程醫療，實現了“小病不出村、常見病不出鄉鎮、大病不出縣”。

社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。新疆突出共建共享，以健全社會保障體系兜牢民生底線。聚焦新業態就業人員、靈活就業人員、農民工等重點群體，力爭將更多人納入社會保障體系。截至2024年6月底，全疆基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險參保2225.21萬人次，社會保障凝聚人心作用得到進一步發揮。

持續改善群眾住房條件。累計建成270萬套農村抗震安居房，1100多萬農牧民搬進新家……

群眾的需求在哪裡，新疆民生領域改革的重點就在哪裡。新疆把財政支出的75%以上用於保障和改善民生，既堅持久久為功，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，又堅持循序漸進，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上。

“今年，政府首次將開展中小學生‘愛眼護齒’行動列入十大民生實事，把實事辦到了我們的心坎裡。”近日，烏魯木齊市民伍曉雪帶著孩子來到烏魯木齊市米東區中醫醫院口腔門診，為孩子做了牙齒涂氟。

鞏固提升、持續發力﹔延伸拓展、提質增效……翻開每年的自治區十大民生實事成績單不難發現，“民生賬本”裡的變與不變，既有經濟社會發展背景下民生之需的沿革，更是群眾對美好生活向往不斷實現的清晰印証。

堅持問需於民、問計於民、問政於民，新疆把民意的“最大公約數”作為民生領域改革的重要依據，堅持言必行、行必果。一份份沉甸甸的民生答卷上，“全心全意為人民服務”的政績觀力透紙背。

瞄准急難愁盼 向改革深水區要成效

發展所需、基層所盼、民心所向……要解決好這一樁樁一件件，離不開改革這把“鑰匙”。全面深化改革，本質上就是一個不斷解決問題的過程。

犯其至難而圖其至遠。黨的十八屆三中全會以來，新疆始終把解決群眾多樣化、多元化的剛性需求擺在民生領域改革的突出位置，敢於涉險灘，敢於啃硬骨頭，安排部署戰略性創造性引領性改革任務，向改革深水區要成效。

一條創業路，是新疆面對高校畢業生就業壓力增大的現實，深化就業體制機制改革，完善就業公共服務制度，健全就業公共服務體系，全面幫扶高校畢業生等就業重點群體的真實寫照——

去年從烏魯木齊職業大學畢業后，資金周轉等難題成了米然·阿布力米提創業路上的攔路虎。和靜縣人社部門牽線搭橋，讓他參加了大學生創業培訓，還幫助其享受了5000元的就業援助金。如今，他的攝影工作室生意一天比一天好﹔

一份單人保，是新疆為解決“以老養殘”“一戶多殘”家庭的實際困難，改革完善社會救助制度，擴大救助覆蓋范圍所取得的實效——

“弟弟被納入低保后，我的負擔減輕了很多。”家住布爾津縣布爾津鎮的居民阿某，常年和精神二級殘疾的弟弟生活在一起，全家僅靠阿某一人打零工維持生活。2023年隨著成年無業重度殘疾人“單人保”政策的落地實施，阿某的弟弟被核定為低保對象，現在每月都能領到低保金﹔

一枚獎牌，是新疆面對各族群眾提升就業能力、更快更好就業的期許，是大力發展以就業和產業為導向的職業教育，深化產教融合、校企合作，構建現代職業教育體系的務實舉措——

“如果沒有進入職業院校，也許初中畢業后我就接替父親去放羊了。”在第十八屆“振興杯”全國青年職業技能大賽上，阿克蘇技師學院學生肉孜麥麥提·圖爾貢，在“工業視覺系統運維員S”項目個人賽中獲得銅獎，實現了新疆在全國青年職業技能大賽中獎牌零的突破，也改變了他的命運﹔

一份午餐，是新疆面對人口老齡化現實，探索發展老年助餐服務，解決老年人就餐實際困難，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年的民生暖流——

“能在家門口免費吃熱乎飯，真好！”在疏附縣托克扎克鎮幸福路社區老年人日間照料中心，每天都能看到特困老人享用免費午餐的場景。68歲的廖清菊說，社區食堂不僅解決了她的吃飯難題，還讓她吃得更有營養更健康。

一項項民生所急、民心所向的改革舉措，一件件惠民生、暖民心、順民意的民生實事，正在托舉起新疆各族群眾“穩穩的幸福”。

打通神經末梢 “升級”群眾家門口的幸福感

改革創新無止境，民生改善無終點。

黨的十八屆三中全會以來，自治區黨委和政府把改善民生作為促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，堅持補齊短板和提升服務相結合，打通公共服務體系建設的神經末梢，各族群眾的幸福感在家門口“升級”。

“供水管網改造后，不僅供水比之前穩定了，水質也更好了。”7月8日，在位於吐魯番市高昌區高昌路街道友誼巷社區的家中，艾米熱古麗·阿不來孜擰開水龍頭，清澈的自來水便汩汩而出。“過去管道老化，水壓不足，家裡不得不常備一個接水桶，就怕影響正常生活。”

燃氣閥門輕輕一擰，清潔能源抵達千家萬戶﹔鄉村柏油馬路四通八達，致富路上風雨無阻﹔手機下單分分秒秒，快遞寄送入鄉到村……打造“十張網”，是新疆著力破解基礎設施發展水平和群眾需求不匹配問題的務實舉措。在疏通基礎設施毛細血管，暢通城鄉微循環的同時，新疆將更均衡地配置民生資源作為民生領域改革的方向，以基本公共服務均等化提升公共服務可及性。

“在牧區能就醫看病，還能報銷，解決了我們的后顧之憂。”阿勒泰市托勒海特夏牧場牧民那畢拉·哈盤說。

阿勒泰市將城鄉居民參保登記、異地就醫備案、醫保信息查詢等醫保服務事項延伸至基層，牧區衛生室通過醫保平台為參保群眾辦理醫保業務，讓參保群眾在家門口就能享受醫保服務﹔

“招聘會都開到家門口了，現在的就業服務越來越好。”在奇台縣兒童公園，求職者許明榮在奇台縣公共就業服務中心和多家企業支起的“就業服務小攤”上，尋找適合自己的崗位。

奇台縣持續推出“就業服務鄉村行”專場招聘會，打造“就業服務小攤”，各鄉鎮主動出擊，促進農村富余勞動力、高校畢業生等就業重點群體在家門口實現就業……

全面深化改革，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行。為推動各領域改革的聯動和集成，自治區黨委和政府將數字政府改革作為引領性、創新性、示范性重大改革事項持續推進，推動治理體系和治理能力現代化。

在積極打造“15分鐘便民生活圈”基礎上，今年，由自治區數字化發展局聯合新疆銀行創新研發的“新智助·絲路通”智能終端設備，在烏魯木齊縣水西溝鎮平西梁村落戶。

“村裡超市、衛生服務站應有盡有。便民支付繳費、社保、醫保、甚至醫院預約挂號都能在這台設備上辦理，和城裡幾乎沒啥區別。”村民馬克新說。

社保基層平台實現鄉鎮（街道）和村（社區）全覆蓋，4大類11項業務實現不出村（社區）辦理﹔“隻進一門”“一網通辦”，醫保“窗口”搬到了群眾的“家門口”……增進民生福祉是發展的根本目的，更是全面深化改革的應有之義。隨著各族群眾一項項“需求清單”被轉化為“滿意清單”，天山南北家國一體、家國同心的同頻共振，正在為中國式現代化進程中更好建設美麗新疆，匯聚起強大的凝聚力和向心力。（趙春華）

■短評

始終貫穿民生這條溫暖主線

加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化、堅持優質醫療資源下沉到基層、織密扎牢社會保障網、深化就業體制機制改革……近年來，新疆緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義，深化民生領域改革，有力推動社會發展進步和持續增進民生福祉。在全面深化改革的背后，始終貫穿著一條溫暖的主線，就是堅持以人民為中心。

堅持以人民為中心是我們黨的根本執政理念，也是改革所必須堅持的價值取向。新疆堅持緊貼民生推動高質量發展，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，實打實為群眾排憂解難，讓改革的脈搏與人民的向往同頻共振，以改革的力度和溫度為群眾帶來看得見、摸得著、感受得到的實惠，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，讓各族群眾過上更好的日子。

人民心聲是改革所向。為了人民而改革，改革才有意義。隻有堅持以人民為中心這條主線不動搖、不偏移，將其始終貫穿於改革之中，才能凝聚起各族群眾的智慧和力量，不斷開創新的局面，不斷實現人民對美好生活的向往。（高娃）

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