新疆:流通儲備齊發力 確保夏糧顆粒歸倉
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夏糧收購是確保糧食安全的重要保障,抓好夏糧收購是一項重大政治任務,也是一項重要民生工程,事關經濟社會發展和種糧農民利益,事關糧食市場平穩運行。
新疆夏糧收購工作已由南向北陸續啟動。近日,自治區糧食和物資儲備局黨委委員、副局長袁海波就糧食安全形勢、糧食儲備、糧倉建設、糧食流通監管等方面重點工作回答了記者提問。
問:糧食流通、儲備是保障糧食安全的重要環節,請問當前全疆糧食流通、儲備有哪些新進展、新成效?
答:近年來,新疆全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設,糧食安全保障能力不斷提升。特別是去年以來,新疆多方面、多舉措提升糧食產能,為糧食流通、儲備注入了強有力的支撐。當前全疆糧食安全形勢總體較好,糧食連年豐收,庫存充足,市場供應充裕、運行平穩,主要體現在以下幾個方面:一是小麥有望再獲豐收。根據農業農村部門調度數據,全疆小麥長勢良好,已收獲小麥單產和品質好於上年,后期如不發生大的自然災害,將實現豐產。二是市場供應有保障。地方儲備小麥有序輪換,今年以來已投放國家臨儲小麥18萬噸,有效滿足了加工企業用糧需求。三是玉米儲備實現“零的突破”。2023年新疆完成10萬噸自治區級玉米儲備建儲,今后還將繼續擴大玉米儲備規模,進一步增強玉米市場調控能力,更好支持新疆養殖業、加工業健康發展。
問:“手中有糧,心中不慌”,當前新疆糧食儲備情況如何?
答:糧食儲備是保障糧食安全的重要物質基礎,是調節區域糧食市場供求和應對突發狀況的“第一道防線”。
近年來,新疆糧食儲備規模不斷擴大,布局結構不斷優化,庫存管理更加規范,糧食儲備能力穩步提升。一是加強法治建設,增強儲備糧依法依規管理能力。新疆先后出台《新疆維吾爾自治區糧食安全保障條例》,修訂《新疆維吾爾自治區地方儲備糧管理辦法》,印發《自治區地方成品糧儲備管理辦法(試行)》,進一步完善儲備管理制度體系。
二是優化儲備品種布局,持續深化糧食儲備安全管理。聯合自治區發展改革委印發《自治區級儲備小麥優化調整布局方案》,按照統籌聯動、相對集中、獎優罰劣原則,結合儲備糧年度輪換優化布局,健全以自治區級儲備為主、地縣儲備為輔的地方糧食儲備體系。
三是加強儲備監管,確保政策性糧食絕對安全。強化政策性糧食日常管理和依法監管,聯合自治區發改、財政、國家糧食和物資儲備局新疆局、農發行新疆分行,抽調各地州市業務骨干組建政策性糧油庫存交叉檢查組,圍繞實物、質量、賬務、管理等指標,每年對全疆政策性糧油庫存開展全方位檢查。
當前新疆原糧和成品糧儲備庫存處於歷史高位,可以滿足全疆人民群眾糧油消費需要。下一步,全疆糧食和物資儲備部門將結合糧食增產需要,進一步增加儲備規模,優化儲備布局和品種,不斷增強糧食市場調控和應急保障能力。
問:當前新疆各地糧倉准備情況如何?
答:糧倉是保障糧食安全的重要基礎設施,近年來新疆不斷加大綠色倉儲建設投入力度,取得了明顯成效。截至2023年底,全疆標准倉房倉容達1584萬噸,較“十三五”末增長20.8%,糧油倉儲物流設施規模實現大幅度增長,倉儲物流設施能力與全疆糧食安全保障任務更加匹配。
2023年,自治區籌措資金12.6億元,支持新建倉容66.5萬噸﹔今年計劃新建倉容100萬噸以上,為糧食增產后“有倉裝糧”提供有力支撐。
全疆還在不斷完善設施設備功能,持續推進“優質糧食工程”綠色倉儲、質量追溯、機械裝備提升行動項目建設,2023年,自治區財政下達補助資金1435萬元,支持項目76個,提升倉房密閉性、保溫隔熱性能,推廣使用綠色環保的糧食清理、裝卸輸送等設施設備,推廣應用綠色儲糧等現代倉儲管理技術。目前,全疆實現低溫准低溫儲糧倉容達470萬噸,同比增長23%,全行業綠色儲糧技術總體應用比例達到73%,有效提升了倉儲設施現代化水平。
問:當前小麥市場化收購成為常態,新疆在強化糧食流通監管方面有些什麼具體做法?
答:抓好糧食收購,市場化收購是大頭。新疆將堅持把夏糧收購和監管同步推進,加大監督檢查力度,嚴肅查處涉糧違法違規行為,切實維護市場秩序,保護種糧農民利益。
一是堅持依法行政。嚴格執行《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《新疆維吾爾自治區糧食安全保障條例》,從收購企業備案、質量安全檢驗、支付售糧款項、經營台賬管理等方面入手,用法治手段維護市場秩序。
二是加大檢查力度。將夏糧收購檢查作為糧食流通監管“鐵拳行動”重要內容,加大收購現場檢查力度,強化事前事中監管和事后行政執法。督促糧食收購企業認真履行主體責任,嚴格執行糧食收儲政策和相關法規制度標准,強化收購流程管控。監督糧食行業協會及中介組織加強行業自律,引導企業和糧食經紀人遵紀守法、誠信經營,合力營造良好市場環境。
三是推進聯合執法。夏糧集中收購期間,糧食和物資儲備部門將突出重點時段、重點環節、重點企業,實施分級分類差異化監管,發揮好12325、12315監管熱線作用,靈活運用現場巡查、視頻抽查、信息化監管等手段,會同市場監管部門嚴肅查處侵害農民利益、糧食收購壟斷或者操縱價格等違法違規行為。逐步形成對糧食收購、儲存、流通、加工等環節的監管合力,提高監管效能。
今年糧食收購期間,全疆還將開展治理售糧群眾“排長隊”問題專項行動,以防范售糧群眾“排長隊”和壓級壓價、多扣水雜以及拖欠售糧款、“打白條”等問題為重點,鞏固拓展糧食購銷領域專項整治成果。(劉毅)
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