圍繞重大戰略 優化金融保障

——新疆各地各部門跟進落實自治區黨委金融工作會議精神

金融是現代經濟的核心，是實體經濟的血脈。

5月6日召開的新疆維吾爾自治區黨委金融工作會議強調，堅決貫徹落實黨中央關於建設金融強國的部署要求，大力推進中國特色金融發展之路的新疆實踐，不斷開創新時代新疆工作新局面。

圍繞落實會議精神，各地各部門各金融機構將認真學習貫徹會議精神，逐條逐項出台務實舉措，共同推動建設符合新疆實際的現代金融機構和市場體系，強化保障國家重大戰略的金融支持，圍繞重點領域和薄弱環節，為新疆實體經濟發展注入源頭活水。

圍繞重點領域 提供優質服務

自治區黨委金融工作會議提出，聚焦重點領域提供優質金融服務。

2022年以來，共有14家銀行、保險、証券業金融機構與自治區簽署了戰略合作協議，達成“十四五”期間不少於4.27萬億元的意向性授信金額。

在協議牽引下，簽約金融機構出台金融支持新疆“八大產業集群”發展措施，加大對重點戰略重點產業的金融支持力度。今年一季度，14家簽約金融機構累計為新疆提供融資4035.88億元。

“我們將落實自治區黨委金融工作會議精神，引導金融業圍繞絲綢之路經濟帶核心區、‘八大產業集群’、中國（新疆）自由貿易試驗區等重點領域，提供多元化、有針對性的金融服務，疏通資金進入實體經濟的渠道。”自治區黨委金融辦副主任、自治區黨委金融工委副書記、自治區地方金融管理局局長李少楓說。

在國家金融監督管理總局推動支持下，全疆第一家地市級統一法人機構——阿克蘇塔裡木農商銀行順利開業，克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區、喀什地區統一法人改革工作有序推進，新疆銀行吸收合並庫爾勒銀行已獲國家金融監督管理總局批復，大大激發了金融機構的發展活力。

“聚焦絲綢之路經濟帶核心區、自貿試驗區、能源、交通、南疆、兵團等重點領域，我們將引導金融機構持續強化金融供給，引導政策性金融機構發揮好‘國家隊’職能。”國家金融監督管理總局新疆監管局局長田寶說。

2017年至2024年3月末，新疆企業通過多層次資本市場直接融資4875億元，為自治區經濟高質量發展引來源頭活水。

“我們將立足新疆實際，進一步找准資本市場支持新疆高質量發展的有效路徑和結合點、切入點﹔聚焦自治區‘八大產業集群’和重點支持項目，促進深化產融合作，培育后備資源，支持優質企業上市。”新疆証監局副局長趙鵬說。

昌吉回族自治州建立政金企常態化溝通聯系機制，聚焦自治區“八大產業集群”和該州確定的24條重點產業鏈，定期向各金融機構推送重點項目清單，2023年成功與21家金融機構簽訂9950億元融資協議。

“昌吉州將聚焦自治區‘八大產業集群’，聚力打造三個千億元級、四個百億元級產業集群，建立健全金融服務提前介入機制，做好項目帶資招商，推動財政資金、項目資金、信貸資金向產業鏈延鏈補鏈強鏈傾斜﹔用好產業引導基金，撬動社會資本加大對本地優質企業投資力度。”昌吉州黨委書記曾艷陽說。

截至4月末，新疆銀行“八大產業集群”貸款余額達到290.61億元。新疆銀行黨委書記、董事長秦全晉說，新疆銀行將堅決貫徹落實國家和自治區重大決策部署，堅持把金融服務向西開放戰略、服務“八大產業集群”和服務民營企業作為重中之重，以高質效金融服務助推新疆經濟高質量發展。

瞄准薄弱環節 加大政策傾斜

薄弱環節是經濟社會發展的短板，也是金融業發力的重點方向之一。

中國人民銀行新疆分行行長王新平說，該行將推動金融與財政、產業政策協同發力，精准服務，緊貼民生，推進新疆高質量發展。

“我們將落實好‘兵地一盤棋’部署要求，堅持‘發展走到哪裡、金融觸角就延伸到哪裡’，加大對兵團和南疆的金融支持力度。”王新平說。

推出1000余款普惠金融產品、利率降至歷史最低、近5年普惠型小微企業貸款余額年均增速超20%……新疆普惠金融十年發展交出漂亮答卷。

田寶說，國家金融監督管理總局新疆監管局將引導中小法人機構立足服務城鄉、居民和小微企業的定位，積極服務“三農”和鄉村振興，支持南疆和兵團發展，持續提升金融服務覆蓋面。

農業銀行服務體系覆蓋南疆地州和師市。“我們將一體推進南疆高質量發展金融服務，出台差異化政策，創新服務模式，大力支持資源開發、基礎設施以及紡織等適合南疆發展的產業，確保貸款總量、增量保持領先。”中國農業銀行新疆分行、兵團分行行長劉明堯說。

今年前3月，新疆農村信用社已累計投放涉農產業集群貸款2453.83億元。

自治區農村信用社聯合社黨委書記鄭育峰說，作為服務“三農”和鄉村振興的主力軍，新疆農村信用社將貫徹落實自治區黨委金融工作會議精神，把服務實體經濟作為根本宗旨，圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，聚焦“八大產業集群”特別是涉農產業集群發展，與國有大行“錯位”服務，不斷加大支持力度。

優化金融環境 促進資本聚集

金融活，經濟活﹔金融穩，經濟穩。

王新平說，中國人民銀行新疆分行將積極爭取國家政策支持，促進國家層面優化金融支持南疆政策，爭取並有效落地綠色金融改革創新、邊貿差異化外匯管理等傾斜政策。

通過強監管，去年銀行保險領域金融運行安全穩健。“聚焦影響金融穩定、破壞市場秩序的關鍵事、關鍵人、關鍵行為，我們將堅決做到監管‘長牙帶刺’、有棱有角，維護新疆良好的金融生態。”田寶說。

按照全面加強金融監管要求，新疆証監局緊抓“關鍵少數”，持續深化對重點領域、重點業務、重點環節監管，嚴厲打擊財務造假、信披違規、資金佔用等違法行為，有效釋放了從嚴監管信號，促進了新疆轄區資本市場秩序、生態和公信力的維護。

“今后，我們將與各級地方政府形成合力，持續在優質企業上市、解決上市公司困難訴求等方面加強協作，推動將上市公司估值、市值納入地方國有上市公司考核，引導上市公司通過積極分紅、股份回購等形式提升投資價值。”趙鵬說。

烏魯木齊市金融業態豐富，金融產業佔全疆總量一半。去年，烏魯木齊市金融業增加值實現640.1億元，佔GDP的比重穩定在15%左右。

“在編制烏魯木齊市綜合性規劃時，我們將統籌考慮金融功能區設置，明確總部金融機構集聚區、特色金融集聚區，為區域金融中心建設奠定物理空間基礎，加強信用城市建設，打造良好金融生態。”烏魯木齊市委副書記葛坦說。

昌吉州成立了金融風險化解委員會，建立了州級幫扶工作機制，積極穩妥推進政府債務化解和企業賬款清欠，木壘哈薩克自治縣、吉木薩爾縣等5個縣市實現拖欠企業賬款清零。

“我們將不斷完善政府債務風險預警制度，加強政府債務‘借、用、還’全過程監管，從源頭上做好債務規模管控，保持債務規模與償還能力有效平衡，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。”曾艷陽說。（王永飛 冉虎）

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