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一部分具備自理能力的老人，因為患基礎病、慢性病，或年齡大等原因，獨居風險較高，如何解決這類老人的養老問題？新疆昌吉州吉木薩爾縣積極探索，陸續建設12座農村互助幸福院，讓有自理能力的老人互助抱團，豐富了精神生活，提高了老人的獲得感幸福感。

《 人民日報 》（ 2024年04月15日 13 版）

新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州吉木薩爾縣有580多戶900多名農村留守、空巢、孤寡老人，當地探索出一條農村互助養老模式，整合資金6000余萬元，建設12座農村互助幸福院，覆蓋8個鄉鎮、27個村，有自理能力的獨居老人互助抱團養老，相互之間，交流順暢，互相關愛，活動豐富，日子過得更溫馨，增加了老人的獲得感幸福感。

搬進幸福小院

大家互幫互助

吉木薩爾縣二工鎮葉家湖下村90多歲的李玉梅老人，本來在縣城小兒子家養老。但兒女的歲數也都不小了，各自都有了孫輩，“他們有自己的事兒，得了閑還要帶孫子，免不了隻有我一個人在家的時候，而且樓房沒電梯，總是不方便。”老人獨自在家誰都不放心，兒女們得一天打好幾個電話詢問情況。

聽說鎮上建了互助院，每戶老人都有自己獨立的臥室、客廳、廚房，可以按照自己的習慣生活，“同住不同吃”，李玉梅便從兒子家搬進了互助院。“我自己還能做飯，想吃什麼就煮什麼，想什麼時候吃就什麼時候吃，遇到頭疼腦熱不舒服了，還有鄰居把飯送上門。”李玉梅說。

“原本不同意老人來這裡住，可是又犟不過老娘。”家住六戶地村的黃國珍老人今年83歲，從3年前住進互助院，大兒子付超的態度逐漸轉變，“隻要有時間就來看看，現在覺得住在這裡就和家裡一樣，還有人陪她聊天，生活比在家裡舒心。”

在農村，由於居住比較分散，老人遇到突發狀況，沒人搭把手，最讓子女操心。但在互助院，白天幾乎家家戶戶都開著門，周圍都是熟悉的鄰居，還有院委會成員定期看望，遇到突發狀況可以及時聯系就醫。

去年，李玉梅老人在走廊裡摔倒，有人攙扶，有人幫忙聯系子女，有人幫忙給醫院打電話。“要是在家住，遇上我們出去干活，可真是抓瞎。這不，回家養了一段時間，好了之后又堅持搬回來了。”兒媳楊沛青說。

去年秋天，老台鄉互助院的老人們早上起來發現鄰居徐作章沒出門，趴在窗戶上一瞅，見他暈倒在地上，大家連忙幫著送到了門口的醫院。“多虧了這些鄰居，不然后果不堪設想！”徐作章感慨。

“為了方便老人就醫，互助院建設選址都在鄉鎮或者中心村，毗鄰鄉鎮衛生院和衛生所，鄉鎮衛生院每月一次到互助院為老人體檢送藥。”吉木薩爾縣民政局養老社會事務辦工作人員馬艷芸說。

免費申請入住

備受老人歡迎

二工鎮互助院是三層帶電梯的樓房，房間並排而建，出了房間門，是一條長長的走廊，陽光透過大大的玻璃窗，照得走廊裡暖洋洋的，走廊窗台上大家養的花兒開得正艷，想活動活動又怕冷的老人們就在走廊裡來回溜達。每層樓都有活動室，象棋、牌桌都齊全，甚至還有健身器械和簡單的復健裝置，大家都能找到自己喜歡的項目。

在互助院，60歲以上、有自理能力的老人即可申請免費入住一間30—40平方米的房間，隻需自帶家具，並負擔水電暖費用和自己日常吃喝開支。“集中供暖，每個房間每年採暖費隻要700多元，加上水電費，每年1000元出頭就夠了。”黃國珍說。

老人們住在這裡，誰來負責管理？按照“老人的事情由老人來管理”的原則，互助院成立了院委會，優先從年紀較輕的退休干部和退役軍人中選配管理人員，健全完善互助院行為規范、衛生、安全、娛樂等管理制度，由縣財政每人每月發放500元補貼。

目前，吉木薩爾縣12個互助院已經滿員，但每年申請入住的老人仍在排隊，“十四五”期間，當地還將新建2所互助院，爭取讓更多老人入住。

豐富活動項目

完善管理制度

老台鄉互助院是並排的平房，門口的菜地裡，小青菜發了芽，勤快的老人用塑料搭了小拱棚，裡面韭菜已經長了尺把長，“結合農村老年人需求，我們在所有互助院都配套了菜地，延續老人的生活習慣。”馬艷芸介紹，“一家四五十平方米的菜地，隨便種點菜，夏天都吃不完，還能跟菜店換點零用錢，種不動菜的，把地給鄰居種，吃菜也不是問題。”

老台鄉老湖村的楊建明老人學歷較高，加上身體硬朗，住進老台鄉互助院后，當上了副院長，每天早晚都會挨家挨戶“巡邏”一圈，誰家水龍頭壞了、鎖打不開了，找他都能修。

原本就是村裡的文藝骨干，住進互助院，組織活動更是方便，楊建明組建起了“樂隊”，二胡、板胡伴奏，唱起秦腔、新疆曲子，活動室裡每天都熱熱鬧鬧。

2023年，吉木薩爾縣財政預算42萬元、爭取上級福彩資金220萬元，用於互助院日常基礎設施維護和公用部分費用，為保障長期運營的質量，縣民政局也在考慮以每家每年600元的標准對入住老人進行適當收費，用於互助院的后期維護。

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