水龍頭輕輕一擰，潔淨的清水汩汩而來，洗衣洗菜干淨便捷﹔燃氣閥門一開，清潔能源瞬時抵達，燒水燒菜火力十足﹔馬桶按鈕隨手一摁，水流打著轉迅速沖走，排污便利衛生舒適……這些我們習以為常的現代文明生活方式，都離不開埋藏在城市地下龐大管網的默默守護。

2024年，新疆將加快構建現代化基礎設施體系，在自治區政府工作報告提出的積極打造“十張網”中，集約便捷的地下管網名列其中。

與公路網、鐵路網等顯而易見的其他“網”相比，地下管網由於其深埋地下的特性而不易為人注意。但實際上，它被稱為城市的“血管”和“神經”，在默默無聞中支撐起百姓的幸福和城市的發展。

制度完善家底清

2023年中央經濟工作會議上，習近平總書記強調，建設城市地下管網是城市的“裡子”工程，“咱們中國傳統都是要面子，實際面子裡子要一起要，要更重裡子。”

城市地下管網都有哪些？新疆地下管網有多長？

“滿足我們生活、生產需要，埋藏於地下的供水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信等市政公用管線都屬於城市地下管網。”自治區住房和城鄉建設廳城市建設處處長何鋒介紹。

城市地下管網連接著千家萬戶，與城市品質和百姓幸福感息息相關。但市政管網位於城市地下，縱橫交錯，不同區域的發展和實際情況都存在著較大差異。如何實現管網的有效維護和管理，“摸清家底”成了首要任務。

2021年，新疆率先在烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、奎屯市、阿克蘇市6個城市先行先試，啟動實施城市地下基礎設施普查摸底工作，重點對市政道路、街巷，包括快速路、主干路、次干路、支路、通道和其他公共區域，開展城鎮供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、人防工程等地下市政基礎設施普查。

截至2022年底，新疆城鎮燃氣管道總長度2.3萬公裡，供水管道2萬公裡，排水管道1.5萬公裡，供熱管道2萬公裡。

規范管理，制度先行。2022年，新疆首部關於城市地下綜合管廊的地方性法規——《烏魯木齊市地下綜合管廊管理條例》出台，地下綜合管廊建設納入法治軌道。

同時，管理制度不斷規范。先后出台加強自治區城市地下市政基礎設施建設、自治區城市燃氣管道等老化更新改造實施方案等一系列政策指導文件，發布實施《自治區城市綜合管理服務平台建設導則》《自治區智慧市政導則（試行）》等標准規范，提升設施管理精細化、規范化水平。

不斷延伸的地下管網，見証著新疆各族群眾生活品質的不斷提高。與此同時，建設更為完善便捷的地下管網目標已經制定。

更新改造暖民心

根據最新發布的2024年新疆國民經濟和社會發展計劃及主要指標，今年，新疆將力爭更新改造各類管道1700公裡以上。

4月春深，鄯善縣燃氣管線老化更新改造項目現場，工人正緊張有序地進行施工作業，機械設備忙著配合挖掘作業、搬運管道等。

“採取分段分幅的施工方式，建成一段開放一段，爭取項目早落地、群眾早受益。”新疆城市燃氣建設開發有限公司項目經理任濤說，今年，鄯善縣計劃改造室外燃氣管網11.58公裡，還將對11823戶居民戶內5.911公裡燃氣橡膠軟管進行改造。

老舊管網更新改造一頭連著發展，一頭系著民生。近年來，新疆聚焦市政基礎設施短板，針對材質落后、使用年限較長、運行環境存在安全隱患以及不符合相關標准規范的老化管道和設施，大力實施更新改造，不斷提升城市品質，改善人居環境，為群眾幸福感“加碼”。

阿克蘇地區制定更新改造方案，明確任務及時限，建立城市管網老化更新改造項目庫，加大項目申報力度，積極爭取補助資金支持。

“2023年，累計改造燃氣管道76.8公裡、供水管網72.43公裡、排水管網56.7公裡。”阿克蘇地區住房和城鄉建設局黨組成員、副局長李曉木介紹。

城市地下管網的每一寸更新，都是百姓幸福感與城市品質的提升。2022年、2023年兩年時間，全疆改造城市燃氣、供水、排水、供熱等管道2000余公裡，完成投資30多億元。

“供水管網由以前的球墨鑄鐵管更新為鋼絲網骨架塑料復合管，管徑由過去的63毫米增大到160毫米。”吐魯番市住建局城建科科長王歡介紹，“升級換代”的還有排水管網，從水泥管改造為管徑300毫米的HDPE（高密度聚乙烯）雙壁波紋管﹔燃氣管網從鋼制管線更換為PE（聚乙烯）管﹔供熱管網管徑從160毫米改造為200毫米。

相較於過去管道老化，水壓不足，正常生活經常受影響，吐魯番市高昌區居民阿依古麗·阿不力米提喜滋滋地表示：“供水管網改造升級后，供水比之前穩定了，水質更好了，做飯都更香了。”

城市地下管網更新改造是重要的民生工程。讓民生工程更得民心，在施工過程中，盡量減少道路開挖、障礙物移除、管道附牆架空等給群眾生活帶來的干擾，顯得格外重要。

吐魯番市住房和城鄉建設局項目辦負責人陳龍介紹，住建部門在改造施工前會進行充分溝通協調，保証新管線鋪設完畢和投入使用之前，原有老舊設施能正常運行﹔通過報紙、電視等新聞媒體加大改造工作宣傳力度，提高居民知曉率，取得居民的配合與支持，做到正常施工與生產生活兩不誤。

“智慧”護航保安全

“我們給供水系統安裝了20多種共計3592個智能物聯設備，相當於給供水各環節在網上架起了超級攝像機。”克拉瑪依市水務有限責任公司生產運行部主任李偉庫介紹。

2020年10月，克拉瑪依市水務有限責任公司水務綜合管理平台正式上線，不僅給用水系統裝上了“千裡眼”“順風耳”，還給用水系統配備了“智慧大腦”，全市9000多個井室實現了數字化動態管理。

城市地下管網是城市的“生命線”，每一條管道裡流淌的都是城市運行最基礎、最重要的保障，其建設和養護關乎城市運行的暢通與安全，打造數智管網勢在必行。

2021年，新疆通過互聯網+、雲計算、人工智能等前沿技術，開展融合城市管理、城市建設等行業系統為一體的城市運行管理服務平台建設。

“初步實現城市運行管理服務工作的統籌協調、指揮調度、監督考核監測預警、分析研判和綜合評價。”何鋒介紹，截至目前，平台橫向與生態環境廳業務平台互聯互通，實現全區111家污水處理廠實時監測數據的可視化展示、分析和預警﹔縱向實現國家、自治區、地級市三級平台互聯互通。

《自治區城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2023—2025年）》提出，2025年底前，基本完成城市燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造任務。

目前，新疆城市地下管網體系化建設水平仍需進一步提高，統籌規劃、建設、管理機制仍不完善，供水、排水、供氣和城市道路等市政設施建設缺乏系統性、科學性，各類地下管網建設未能有效銜接、統籌實施。地下管網智慧化、信息化建設仍處於起步階段，管網運行監測、預警預報、應急處置等監管能力有待提高。

是短板，也是進一步做好工作的動力。補足上述短板不僅意味著各族百姓生活品質的進一步提高，同時也為經濟社會高質量發展提供了更有力支撐。

自治區住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長木塔力甫·艾力表示，住建廳將根據城市地下空間實際和城市未來發展需要，堅持規劃引領，精准施策，全面解決安全隱患、防范化解風險﹔推進配套建設物聯智能感知設備，逐步實現對運行數據的全面感知、自動採集、監測分析、預警上報，通過數字化手段，切實提高城市安全保障能力，維護人民生命財產安全，讓城市更健康、更安全、更宜居。（王亞芸）

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