《 人民日報海外版 》（ 2024年04月11日 第 10 版）

圖①：新疆紅其拉甫口岸，出境旅客在國際道路旅客班車上等待發車。 新華社記者 丁 磊攝 圖②：新疆巴克圖口岸中哈邊民互市絲路文化商品城。 新華社記者 苟立鋒攝 圖③：新疆霍爾果斯公路口岸等待出口的車輛。 新華社記者 趙 戈攝 圖④：新疆喀什綜合保稅區。 新華社記者 丁 磊攝

一列列中歐班列從阿拉山口口岸駛出國門，一趟趟滿載貨物的集裝箱卡車在紅其拉甫口岸快速通關……近年來，新疆維吾爾自治區從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿。1—2月，新疆外貿進出口總值636.9億元人民幣，同比增長51.4%，已連續28個月實現兩位數及以上同比增長。

新疆的鐵路大通道更密集、更暢通了。世界各地的商品順著通道集結、流動、分發。在阿拉山口，國內25個省份、境外21個國家，被這個小小山口聯結起來。3萬多列中歐（中亞）班列運進來糧食、鐵礦、鉀肥，出口服裝、機電、高新技術產品。

新疆的公路口岸日趨熱鬧、繁忙、便捷的同時，等待出口的“中國造”汽車不斷激增，甚至時常排起長隊。在霍爾果斯，截至3月1日，今年有超2萬輛商品車經這個公路口岸出口，同比增長381%。2023年，霍爾果斯出口商品車30.4萬輛，同比增長307.5%。

把目光移到南疆，新的機遇正在這裡生根發芽、開花結果。中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區揭牌即迎來35家企業入駐，當日簽約落地項目資金超過176億元。今年前2月，僅喀什地區就與175個國家（地區）進行貿易，外貿進出口總值170.6億元，同比增長90%。

黃金通道更暢通

“經阿拉山口抵達歐洲，是絲綢之路上運距最短、用時最少、運費最低的國際貿易大通道。”阿拉山口市常務副市長李江林說。2023年，阿拉山口口岸通行中歐班列達6635列，同比增長6.8%。鐵路口岸貨運量1407.1萬噸，同比增長17.5%，居全疆鐵路口岸首位。

“班列越來越多，對鐵路基建設施的要求也越來越高。阿拉山口建設也一直在加速。”中國鐵路烏魯木齊局阿拉山口站團委書記陳乾介紹，目前，阿拉山口站已建成94條寬准軌線、500萬噸散裝糧食鐵路專用線等一批基礎設施。預計隨著建設項目的不斷推進，阿拉山口鐵路口岸的近期通關能力將由2000萬噸提升至4000萬噸，遠期將達到6000萬噸。

阿拉山口創新推進通關便利化措施，建立聯檢單位“並聯”作業模式，提升了通關效率。“7×24”小時預約通關機制高效運轉，最大限度壓縮通關時間。目前，出境中歐班列通關時間壓縮到了5小時以內，入境貨物信息中轉流程提速了4小時。

在霍爾果斯鐵路口岸站，滿載貨物待發的班列正在換裝。安全生產指揮中心的屏幕上，班列情況和運行數據實時更新。“我們以確保中歐班列高效開行為重點，為班列編制全程時刻表，2023年鋪畫時速120公裡/小時中歐班列專用運行線25條，時速90公裡/小時中亞班列運行線14條，讓中歐班列運行時刻更加精准。”中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司對外合作部副主任白璐說，霍爾果斯站對重點班列給予運力傾斜，運用平行作業模式，實現班列“即來即走”。

目前，阿拉山口與霍爾果斯，新疆這雙口岸通行中歐班列總數已超7萬列。隨著通行班列數量逐年增多，口岸和通道建設也在不斷推進。2020年以來，阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸加快實施擴能改造，霍爾果斯場站新增貨物換裝線1對，新增、延長到發線10條，班列運輸組織能力提升30％以上。2023年11月，蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程實現雙線電氣化開通運營，列車運輸時間壓縮40分鐘。

今天，經阿拉山口口岸通行的班列線路達115條，通達25個國家和地區﹔經霍爾果斯鐵路口岸通行的班列線路80條，輻射境外18個國家、通達45個城市和地區。雙口岸通行的貨物品類均超200種。

在喀什地區，連綿不絕的車輛趕到喀什綜合保稅區內排隊通關。依托“喀什綜保區智慧物流管理系統”微信小程序，貨物通關效率不斷提升。一輛貨車從出區到放行整個過程不超過一分鐘，每車業務節省0.5小時以上。

今年以來，喀什陸續開通了至俄羅斯莫斯科、英國伯恩茅斯等多條國際貨運新航線，喀什與世界的距離進一步縮短，與周邊國家合作更加便利。前2個月，喀什地區航空運輸進出口總值增長119.6％。

通道暢促產業旺

通道暢，帶來了產業旺。沿著鐵路專用線，運送哈薩克斯坦小麥的貨運班列直接開進阿拉山口綜合保稅區，運上了金沙河面業有限公司的生產線。“得益於共建‘一帶一路’，綜保區物流運輸更便捷，小麥進口不受關稅配額限制，原料通過鐵路專用線直達企業，縮短了時間，降低了成本。”公司負責人尹飛鴻說。

在阿拉山口，類似的進口糧油龍頭加工企業已有14家，還有一百多家進出口貿易企業。利用進口糧食指定口岸資質，阿拉山口積極發展糧油儲備和加工產業，加快形成產供銷於一體的完整產業鏈。阿拉山口綜保區內已經落戶813家企業，形成了進口糧食加工、木材加工、出口裝備制造、醫用材料、跨境電商等五大特色優勢產業集群。

霍爾果斯亞歐國際供應鏈有限公司的整車出口基地一派忙碌景象。這個2023年5月開始營業的新公司，月訂單量在短短幾個月內就從10多台增長到1000多台。

“中國車尤其是新能源車，暢銷海外，市場前景大好。”公司總經理顧海峰還對霍爾果斯未來的發展寄予了厚望。

看好霍爾果斯的不止顧海峰。2023年，霍爾果斯“一區三園”共執行招商引資項目175個，涉及總投資994.06億元，實現到位資金585.28億元，同比增長17.43%。目前，當地已基本形成了新能源新材料、電子信息、機電裝備、農產品和食品加工、服裝加工、生物醫藥等產業布局。

在喀什綜合保稅區，喀什嘉博科技有限公司的員工正在車間生產LED光源器件芯片，喀什安德光電科技有限公司的工人們則正在組裝出口光學鏡頭。近年來，喀什綜合保稅區進出口貿易額增速大幅提升，推動形成以商貿物流為基礎，電子家電加工為主，食品加工、紡織服裝、貴金屬加工為輔的外向型生產加工體系。

“以通道帶動物流、以物流凝聚產業，喀什產業發展動力被有效‘激活’。”喀什海關綜合業務處處長王西平介紹，“前2個月，喀什地區以鋰離子蓄電池、光伏產品、電動汽車為代表的新產品出口增長396.7%﹔以家用電器、自動數據處理設備、手機為代表的傳統產品出口增長80.9%。新產品出口規模的快速增長、走俏海外，是喀什地區外貿加速提質升級的生動寫照。”

新業態新模式涌現

開放改變著新疆。在戈壁灘上，新產業新業態新模式應運而生。

喀什綜合保稅區就是一個戈壁上建起的現代化園區。園區內，中順電子商務（新疆）有限公司工人們正在裝車，這些貨物將從保稅區出發，經伊爾克什坦口岸出境，3天后抵達吉爾吉斯斯坦奧什州。

“我2020年來喀什創業，看中的就是喀什的地域優勢和開放優勢。”中順電子商務（新疆）有限公司總經理張琪說，乘著新疆開放的東風，他的企業也迎來了起飛。目前，企業每天處理電子商務訂單達12萬單，投用了一個8000平方米的陸空一體化分揀中心。

“從首票跨境電商業務在喀什綜合保稅區落地，到南疆首列跨境電商出口專列開行，喀什‘集貨’能力不斷提升。”王西平介紹，為推動跨境電商業務高質量發展，喀什海關採取座談會、業務培訓、新媒體宣傳等方式積極做好外貿主體培育，引導傳統生產型企業從一般貿易到跨境電商B2B出口換擋升級。

為了支持跨境電商發展，發揮好口岸和綜保區的區位和政策優勢，阿拉山口花大力氣打造了2.8萬平方米的跨境電商分揀清關中心，搭建全流程高效快捷通關模式，對跨境電商貨物優先受理申報、優先施封、優先查驗。

“我們開創了阿拉山口‘慢空運’模式，出口貨物12—18天就能運達歐洲，費用是空運的1/5，時間是海運的1/6。”阿拉山口綜保區管委會副主任周翀說，目前，阿拉山口已經為50.8萬家電商企業提供了服務。

在霍爾果斯，除了大批跨境電商企業，還有一個“買買買”的勝地——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。中方區域3.43平方公裡，哈方區域2.17平方公裡。中方區域就有近3000家商戶。游客可實現30天免簽跨境自由流動，體驗特色跨境旅游，從中心進入中方境內，每人每日一次可攜帶8000元人民幣免稅商品。霍爾果斯國際邊境合作中心海關副關長居來提·蘇合力提說：“2023年，我們累計驗放進出境旅客418萬人次，同比增長4.27倍。”“來這裡採購的哈薩克斯坦商人每天都絡繹不絕。”合作中心金雕中央廣場總經理季鋼說。

“新疆口岸經濟帶正隨著對外開放的不斷深入呈現勃勃生機，外貿保持連續高位增長，為‘一帶一路’核心區建設提供了重要支撐。”烏魯木齊海關關長郝煒明說，“以自貿試驗區建設為契機，新疆聚焦深化改革擴大開放發展實際，將用足用好自貿區政策，為企業服務，為構建新發展格局‘探路’。”

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