進入4月，氣溫逐漸升高，天山南北的公路項目已基本復工。隨著項目施工陸續鋪開，項目環境保護和水土保持（簡稱“環水保”）工程也隨之展開。

環水保工程建設至關重要。公路竣工前，如果環水保驗收工作完不成，項目就無法竣工。新疆生態環境脆弱，開展嚴格的環水保驗收工作，就是要倒逼公路建設項目更重視環境保護。

新疆交通建設部門把環水保工作作為公路建設的重要環節抓緊抓好，實施全過程、全領域監管，推動項目建設與生態環境保護實現高質量融合發展。

公路建設 環保先行

4月8日，G0711線烏魯木齊至尉犁高速公路控制性工程——天山勝利隧道洞口外，洒水車正在來回作業，施工車輛經過時不會揚起塵土。這些抑塵用水全部來自廢水處理廠。

隧道施工無法避免涌水，施工各環節產生的廢水也不少，但這些水不能直接排放，否則會污染環境。中國交建新疆烏尉公路包PPP項目烏尉土建第五標段項目部經理王賀起介紹，第五標段在隧道進口外建設了一座大型生產廢水處理廠，對隧道施工過程中產生的廢水經淨化后循環利用，“先做好環保措施再施工，無論如何不能破壞環境。”

項目建設重視環保，是全面貫徹習近平生態文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體體現。自治區交通運輸廳致力於引導項目樹立環保理念，形成生態優先、環保先行的意識。

“如果每個項目都很重視環水保工作，在建設中嚴格執行環水保措施，那麼驗收工作就水到渠成。”自治區交通建設管理局黨委委員、副局長同保說。

近年來，新疆交通建設項目在防治噪聲污染、大氣污染、水土流失和野生動物保護等方面下大力氣，生態優先、環保先行的意識體現在項目建設的各個環節。

以在建的G219線溫泉至霍爾果斯公路項目為例，其穿越天山水源涵養與生物多樣性維護生態保護紅線區，環境敏感區多。項目開工前，自治區交通建設管理局嚴格按照環水保批復要求，逐一在施工圖設計方案中落實環水保措施，杜絕了“先上車后買票”的情況發生。

提前介入 主動管理

G218線焉耆至博湖公路建設項目（以下簡稱“焉博公路項目”）現場，施工人員駕駛挖掘機在路基旁開挖好排水溝后，再澆筑上混凝土，一段混凝土排水溝就建成了。

“排水溝用來排放路面上的污水，避免污染路基旁的土壤。”焉博公路項目指揮部指揮長張超說，排水溝屬於環水保工程，項目在加快主體工程建設的同時，提前謀劃環水保驗收工作，把環水保工程做在前面。

焉博公路項目2022年開工，今年2月底復工以來，全體建設者加班加點，努力實現年內完工。

“建設過程中，提前介入核查環水保工程實施情況，確保項目主體完工時，相應的環水保工程同步完工，實現今年交工、今年通過環水保驗收的目標。”張超說。

焉博公路項目是自治區交通建設管理局提前介入環水保驗收的一個具體體現。

“經過幾年摸索總結，環水保驗收必須提前，在項目建設后半程核查環水保措施落實情況，這樣不會影響環水保驗收工作和項目竣工時間。”自治區交通建設管理局總工程師辦公室副主任馬雲說。

按照一般步驟，公路交工后才開展環水保驗收工作。“那時候施工人員、機械基本已經撤出工地，環水保驗收時一旦發現需要整改的問題，不僅整改難度大，也會影響項目竣工時間。”馬雲說。

“目前，環水保管理已實現由被動落實向主動管理轉變，由事后管理為主向全過程、全要素管理轉變，由竣工階段驗收向交工階段驗收轉變。”同保說。

系統治理 全程監管

近年來，自治區交通建設管理局高度重視環水保驗收工作，提出先易后難、綜合施策、整體推進的總體思路，分階段、有重點、按步驟推進環水保驗收工作。

自治區交通建設管理局組織相關單位加快原有未竣工項目環水保驗收工作，制定環水保驗收“路線圖”和“時間表”，明確2018年—2019年為開局階段，建立健全驗收制度和流程﹔2020年—2023年為攻堅階段，實現環水保項目未驗收存量清倉見底﹔2024年為鞏固階段，全面實現公路建設項目環水保先驗收后投用。

有了“路線圖”和“時間表”，自治區交通建設管理局積極與自治區和項目所在地的生態環境、水利、自然資源、林草等相關部門溝通對接，各相關部門高度重視，認真做好“放管服”工作，在給予政策支持的同時做好服務保障工作，派專家和有關負責人赴項目現場指導幫助工作。

同時，建立健全研判會商、信息共享、協調對接機制，准確把握環水保驗收工作部署要求，同向發力、形成合力，推動公路項目環水保驗收工作穩步前進。

經過多年努力，自治區交通建設環水保驗收工作實現歷史性突破：歷年環水保項目未驗收存量基本實現清倉見底，新交工項目全部完成環水保驗收，全部實現“先驗后投”。

同保表示，下一步，自治區交通建設管理局將加強對公路項目環水保工程建設的全流程、全要素、全方位管理，為新疆“天更藍、山更綠、水更清、環境更優美”貢獻更多力量。（逯風暴）

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