《 人民日報 》（ 2024年04月02日 14 版）

開倉！去年11月，江浙滬首個淘寶平台發新疆快遞集運倉在杭州開啟，新疆消費者可享部分商品網購低運費甚至包郵服務﹔

升級！今年3月，拼多多在新疆地區推行免費包郵送貨進村，已覆蓋服裝等10余個品類和新疆過半行政村﹔

擴容！3月16日起，申通快遞聯合淘天集團在新疆地區逐步試點推行包郵計劃，超千萬件商品實現包郵。

時效快速提升、運費大幅降低，在各方共同努力下，新疆包郵正在成為現實。“目前，新疆電商快遞服務得到顯著改善。”國家郵政局市場監管司有關負責人表示，新疆的網購發貨率顯著提升，去年9月以來，日均投遞量增加了近百萬件。

新疆為何能實現包郵？如何持續提升寄遞服務水平？記者採訪了郵政部門相關負責人、業內專家及相關企業。

新疆包郵何以實現

採用集運模式，有效降低運營成本

“3月26日上午9點多下的單，3月28日下午就送到了，還包郵！”今年40歲的徐建芬，家住新疆昌吉回族自治州吉木薩爾縣潘家台子村，這裡地處天山北麓，進出不便，“現在拼多多快遞提取點離家不到1公裡，收貨方便多了。”

物流高效、費用實惠，是徐建芬對物流寄遞服務改善的切身感受。“很長一段時間，不是不想網購，而是‘不能’。因為地處偏遠，一些商家不願意往新疆發貨。”徐建芬回憶，有一次，一件商品售價30多元，下單時顯示運費200多元。

派送成本一降再降，寄遞時效一提再提，新疆包郵何以實現？循著快件寄遞鏈路，可見一斑——

原來，新疆消費者在拼多多平台下單的商品，將首先運至快遞公司西安中轉集運倉，在這裡經過裝卸、換單、分揀和集包等流程后，在包裹原面單上粘貼新面單，再集中發貨至新疆，最后借助末端配送網點實現快遞進村。

中國國際發展知識中心副主任魏際剛分析，快遞公司通過採用集運模式，實現了運輸、分揀、投遞等環節的資源整合，不僅能大幅提高快件處理效率，還能有效降低運營成本，讓新疆包郵成為可能。

淘寶平台數據顯示，在啟動新疆包郵前，發往新疆的不包郵訂單平均每單運費達到25元。去年10月，淘寶聯合中國郵政、申通快遞在杭州、西安兩地建成集運倉，通過中轉集運的方式降低物流成本，推動平均運費下降約80%。目前，集運倉單月最高承運包裹數量已達到上線首月的4.3倍。

破解“包郵難”的背后

寄遞能力持續提升，消費需求有力釋放

“全國發集運中心，集運中心發新疆”，以集運模式破解新疆“包郵難”的背后，是物流體系不斷完善，寄遞能力持續提升，以及消費需求有力釋放，快遞規模穩步壯大。

在集運地，過去一年，申通快遞加快升級在西安、蘭州、烏魯木齊三地的轉運中心。以西安轉運中心為例，去年9月完成升級后，日均處理能力達260萬件，提升85%﹔自動化設備更新為三層三區，卸車效率提升20%。“通過完善物流基礎設施，不僅中轉時效得到提升，單票包裹成本也大幅下降。”申通快遞市場部業務負責人陳國全說。

到目的地，如今在新疆，超1.7萬處各類郵政快遞服務網點站點、近百個分撥處理中心和127條自動化智能分揀線，成為送貨到鄉、快遞進村的有力支撐。

2023年，新疆社會消費品零售總額同比增長18.8%，創歷史新高，其中網絡零售額同比增長23.7%。與此相對應，國家郵政局數據顯示，2023年，新疆快遞業務量和業務收入同比分別增長88.1%、77.9%，人均快遞使用量同比增長94.1%。

“兩項快速增長的數據，既展現出新疆地區的市場活力，也在客觀上降低了每票快遞的成本，從而讓更多電商平台和快遞企業積極發力新疆市場，進一步暢通快遞物流網絡、激發線上消費需求。”魏際剛說。

如何讓包郵可持續

不斷完善基礎設施，更好調動各方積極性

經過各方共同努力，新疆包郵已初見成效。目前，申通快遞包郵服務已基本覆蓋新疆的主要城市，涵蓋除生鮮外的大部分品類﹔淘寶新疆包郵頻道首批提供了上千萬種商品，包含服裝、家居用品、健康、美妝個護等多個品類﹔中國郵政與淘天集團攜手打造的西北集拼新疆專線項目，自去年9月至今年3月中旬，已累計寄遞郵件608.98萬單。

“從商品監測情況看，商家不發貨的比例從去年9月初的10.17%降至0.83%。”新疆維吾爾自治區郵政管理局相關負責人介紹，73.39%的受調查用戶認為“不發貨”情況有改善，其中認為已明顯改善的佔比31.96%。

成效顯著，挑戰猶存。如何進一步提升發往新疆商品的物流運輸集約化、規模化、網絡化程度？

一方面，持續發力，不斷完善物流基礎設施。“應支持寄遞企業持續完善基礎設施，採取有效措施降低運營成本，不斷提升服務水平。”魏際剛提出，對於常用的物品，要支持電商平台在新疆建倉，最大限度縮短商品流通距離，將外地發貨變成新疆本地發貨。對於一些購買頻次相對較低的商品，則可以通過集中發運等方式降低物流成本。

另一方面，多措並舉，更好調動各方積極性。“隻有平台上商家積極參與，新疆包郵才能包得更多、郵得更快。”淘寶相關運營人員張乾說，目前，淘天正通過運費補貼等方式面向商家推介集運模式。商家隻需支付每單3元的集運費用，之后平台合作的物流服務商負責二段運輸，便可將商品送至新疆消費者手中。

陳國全建議，電商平台可與快遞企業聯合開展促銷活動，對使用優質快遞服務的商家給予流量扶持、優惠費率等激勵，引導更多商家加入新疆包郵行列，助力更多好物入疆、特產出疆。

分享讓更多人看到