位於且末縣境內的大石門水利樞紐源源不斷向下游輸水（3月30日無人機攝）。大石門水利樞紐承擔著車爾臣河流域防洪、發電和灌溉等多項任務。自2021年9月下閘蓄水以來，已累計向下游供水32.1189億立方米。 蘇鑫攝

水是新疆經濟社會發展的命脈，水資源利用率有多高，新疆發展的空間就有多大。

天山南北星羅棋布的綠洲間，分布著大大小小的河流、冰川、湖泊，猶如身體中的血脈，滋養著綠洲發展。讓這些珍貴的水資源得以合理高效利用，並得到有效保護，是新疆水利工作的重中之重。

近年來，新疆堅持“水利設施建設和水資源優化配置”兩手發力，統籌做好“節水、蓄水、調水、增水”文章，推動實施了一批水利網骨干工程、控制性水利樞紐工程，初步形成了集生態、灌溉、調蓄、防洪、發電功能於一體的水利網。以此為契機，再接再厲，把這張網建設得更加完善、堅強，將為新疆經濟社會高質量發展注入澎湃動力，讓各族群眾享有更高的幸福指數。

系統思維

提升水資源綜合保障能力

3月下旬，隨著天氣逐漸轉暖，全疆春耕生產陸續啟動。民豐縣若克雅鄉草原村的村民忙著疏通渠道、引水灌溉，農業和水利部門技術員來到農田為農戶提供田管和灌溉技術指導，讓服務直達基層，田間地頭一派繁忙景象。

“今年春灌及時，來水充足，還有技術人員的技術指導，收成一定能比去年好。”該村村民斯迪克·圖爾蓀說，過去最怕“卡脖子”旱，庄稼需要水的時候缺水，不需要的時候水又偏多，現在這類情況越來越少了。

近年來，新疆牢固樹立“一盤棋”思想，以系統思維對全疆水資源進行整體謀劃、管理、利用，圍繞保障農業灌溉、地下水超採治理、流域供水保障、防汛關鍵期防汛度汛等重點任務，開展深層次調查研究，從根子上打破分割管理、多頭管理格局，實現對流域區域、兵團地方、地表地下水資源的統一管理、系統管理、全過程管理，探索形成符合新疆實際的水資源科學利用合理保護機制。

2023年，新疆充分利用地表水、嚴格管控地下水、優化配置水庫水，水資源配置模式進一步優化。在主要河流來水較上年減少10%的情況下，通過水資源系統調配和精准調度，農業灌溉供水增加13.8億立方米，水庫蓄水增加13.4億立方米，實現“多供、多蓄、少採”目標。特別是去年冬灌期間，各地做到了能蓄盡蓄、能灌盡灌、藏水於地，為今年春灌用水打下了堅實基礎。截至3月20日，全疆水庫總蓄水量142.49億立方米、較去年同期多蓄18.16億立方米，為今年3—4月各地灌溉用水提供了有力保障。

自治區水利廳規劃計劃處副處長洪毅介紹，今年，新疆將進一步發揮各級水資源管理委員會統籌協調作用，統籌生產生活生態用水，強化洪水資源化利用，科學實施人工增雨增雪工作，力爭年度增水14億立方米以上，積極拓展水資源增補渠道。優化完善彈性配置水量分配機制和管理制度，在挖潛、提質、增效上下功夫，把彈性配置水量更多匹配到糧食生產重點區域，為新疆經濟社會高質量發展提供更加堅實的水支撐水保障。

補足短板

實現水資源調配和集約化利用

水利網是支撐新疆經濟社會發展的“骨架”，支撐水利網自身高效運行的，則是完善的水利基礎設施。

剛剛過去的2023年，新疆完成水利固定資產投資301.2億元，較上年增長18%，全年新開工項目數量、投資規模、融資規模均創歷年新高。大批水利基礎設施的建設投運，有效提升了水利網的運行質量和效能。

也是在這一年，數字孿生頭屯河流域建設完成基礎設施建設工作，初步具備流域防洪和水資源調配預報、預警、預演、預案能力。技術人員在虛擬空間創建了一條數字頭屯河，完成了對物理流域全要素和流域治理管理活動全過程的數字化映射和智能化模擬。流域管理逐步實現從人為監測控制到信息化實時監測控制轉變，管理人員可通過數字孿生平台實時監測水資源調度與計量情況，實現全面計量、科學計量、精准計量。

面對新疆用水“大戶”農業，各地通過技術賦能，探索渠道工程節水、滴灌澆水等高效節水措施，還實施了72處大中型灌區續建配套和現代化改造，有力提升了灌溉水利用系數。2023年，新疆灌溉水利用系數達0.575，較2022年提高0.002。僅此一項，可節約灌溉水資源超1億立方米，可生產糧食約12萬噸。

目前，全疆共建成各類水庫641座（含兵團147座），總庫容達241.82億立方米（含兵團34.86億立方米）。干、支、斗三級渠道總長度為12.54萬千米，防滲7.47萬千米，防滲率59.5%。共有水閘3498座（含兵團921座），地方系統2577座，水利基礎設施短板正逐漸補齊。

洪毅介紹，今年，新疆將對水利基礎設施持續投入，讓水利網變得更具張力。全疆將加快推進水利基礎設施建設，完成水利固定資產投資350億元，持續推進灌區現代化建設與改造，力爭農田灌溉水有效利用系數達到0.577。

同時，新疆將把握國家新增國債支持基礎設施建設的重要機遇，緊盯新增國債項目，全力以赴做好新增國債項目建設管理。持續推進大石峽、玉龍喀什、庫爾干等一批重大水利工程建設，全面加快水利工程建設進度，積極推進金溝河紅山水庫、策勒河昆侖水利樞紐等一批中小型水庫建設，加快形成“城鄉一體、互聯互通”的區域水利網體系，讓水資源調配和集約化利用能力得到再增強。

協同高效

強化水資源保護開發利用

河湖安瀾，碧水清流，大地潤澤……一張現代化的水利網，不僅要提供充足的水、高效的水，更要有綠色的水和健康的河湖生態，實現水資源從保護到開發、利用全環節的協同高效。

不久前，新疆啟動實施第25次（一階段）向塔裡木河下游生態輸水工作，此次輸水工作持續15天，計劃輸水量2000萬立方米。今年生態輸水工作比去年提早一個月，統籌考慮沿岸生態需求和水資源合理分配，既減少水庫無效損耗，最大化利用現有水資源，還為3月下旬塔河流域植物幼苗萌發提供充足的水源。

河湖是水資源重要載體，是生態系統的重要組成部分。空間完整、功能完好、生態優美的河湖水域岸線是最普惠的民生福祉和公共資源。2000年到2023年，新疆已24次向塔裡木河下游生態輸水，從大西海子水庫累計下泄生態水98.25億立方米。2023年，塔裡木河下游生態補水區植被覆蓋度同比增加4.3%，這只是新疆治理河湖生態成效的縮影。

水生態建設關乎水資源可持續利用，關乎經濟社會可持續發展。近年來，新疆全面推行河湖長制，全疆分級設置總河（湖）長、副總河（湖）長3600多名，分級分段設置河湖長1.5萬多名，各地持續加強水資源管理保護，開展非法取水和地下水超採專項整治，推進各行業節水和縣域節水型社會達標建設。重拳出擊整治河湖“四亂”，部署開展河湖“清四亂”、河道非法採砂整治、河湖突出問題整治、妨礙行洪突出問題整治等專項行動，圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”目標，堅持水岸同治，全疆河湖面貌顯著改善，河湖長制實現從“有名”“有實”到“有能”“有效”轉變。

“綠水青山就是金山銀山。”洪毅說，今年，新疆將持續提升水生態保護治理能力，正確處理高質量發展和高水平保護的關系，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。充分發揮河湖長制平台作用，將治理責任延續到治理末端、落實到每條河流。強化水生態環境保護，加強塔裡木河等重點流域生態需水研究，保護好重點河湖生態廊道。同時，全覆蓋開展水土保持遙感監管，推進重點區域水土流失綜合治理，力爭新增水土流失治理面積303平方公裡、水土保持率達49.38%，實現水環境水生態持續向好，不斷提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。（劉毅）

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