深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想 以高質量紀檢監察工作更好保障美麗新疆建設
深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想
以高質量紀檢監察工作更好保障美麗新疆建設
——在中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告
(2024年1月23日)
田湘利
我代表中共新疆維吾爾自治區第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,堅決貫徹二十屆中央紀委三次全會精神特別是習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想,堅決貫徹習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神,完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略,認真落實自治區黨委工作部署,總結2023年紀檢監察工作,部署2024年任務。
1月8日至10日,二十屆中央紀委三次全會在北京舉行,習近平總書記發表重要講話,肯定了過去一年全面從嚴治黨取得的新進展、新成效,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,對持續發力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰略部署,是新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本遵循﹔李希同志代表二十屆中央紀委常委會作工作報告,對深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想,縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展作出系統部署,是做好2024年紀檢監察工作的路線圖和任務書。剛才,馬興瑞同志出席全會第一次大會並講話,對新疆深入學習貫徹二十屆中央紀委三次全會特別是習近平總書記重要講話精神,深入推進黨的自我革命,為譜寫中國式現代化新疆篇章提供堅強保障作出全面安排。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是新疆發展史上具有裡程碑意義的一年。面對嚴峻復雜的改革發展穩定形勢和艱巨繁重任務,自治區黨委團結帶領全疆各族干部群眾,深入學習貫徹習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神,錨定新疆在國家全局中的戰略定位,牢記囑托、感恩奮進,全力做好事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作,高質量發展邁出堅實步伐,主要經濟指標增速均居全國前列,呈現出社會大局穩定、經濟平穩健康發展、人民安居樂業的良好局面。自治區紀委監委和全疆各級紀檢監察機關在中央紀委國家監委和自治區黨委正確領導下,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握全面貫徹黨的二十大精神這條主線,聚焦完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監督、正風肅紀反腐,統籌推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監察干部隊伍教育整頓,深學習、實調研、抓落實,全疆紀檢監察工作高質量發展取得新成效,為新征程更好建設美麗新疆提供了有力保障。
(一)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”
完整准確全面把握黨的二十大精神。突出領導帶動、全員發動、系統聯動,召開自治區紀委常委會會議專題傳達學習黨的二十大精神,組織集體學習專題研討交流,在自治區紀委監委網站、微信公眾號等平台開設專題專欄,委領導班子成員帶頭深入基層開展專題調研、宣傳宣講,有針對性地開展多形式、分層次、全覆蓋學習培訓,細化落實黨的二十大精神任務清單,圍繞反腐敗、巡視工作等分別制定五年規劃,推動黨的二十大精神在全疆紀檢監察系統落地生根。
深入貫徹全面從嚴治黨戰略部署。認真學習貫徹二十屆中央紀委二次全會精神,召開自治區紀委十屆三次全會進行安排部署,制定2023年黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分工方案﹔認真學習貫徹習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神,按照自治區黨委十屆九次全會工作部署,制定進一步深化全疆黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體措施,跟進抓好落實。
以深入調研促進破解發展難題。聚焦完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略和紀檢監察工作中需要解決的重點難點問題,圍繞“鑄牢中華民族共同體意識開展政治監督”“全面加強黨的紀律建設”等課題,制定大興調查研究工作方案,委領導班子成員領題調研、相關部門開展課題調研,深入基層一線蹲點調研、“解剖麻雀”,聽取干部群眾意見建議,組織開展研討交流,推動調研成果轉化為解決問題、改進工作、促進發展的實際成效。
(二)扎實開展主題教育和教育整頓,淬煉對黨絕對忠誠的政治品格
深入開展主題教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統領紀檢監察一切工作,健全完善並嚴格執行“第一議題”和集體學習制度,自治區紀委常委會會議跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,開展集體學習,舉辦專題讀書班,通過領導班子領學、全員培訓共學、研討交流深學、豐富載體研學、實踐鍛煉促學等多種方式,持續做好深化內化轉化工作。堅持邊學邊查邊改,逐級分類建立檢視問題清單,制定整改措施,推動落實、對賬銷號。組織開展違反客觀規律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”、統計造假等問題專項整治,配合開展地縣黨政正職領導干部工作作風突出問題專項整治,辦好“整治政務服務窗口作風問題、監督推動困難群眾救助補助政策落實、優化營商環境、提升信訪舉報窗口服務水平”民生實事,切實讓群眾感受到主題教育帶來的新成效新變化。
扎實推進教育整頓。深入學習貫徹習近平總書記關於紀檢監察干部隊伍建設的重要指示批示精神和黨中央關於紀檢監察干部隊伍教育整頓的決策部署,認真落實中央紀委國家監委和自治區黨委工作要求,緊扣鑄就政治忠誠、清除害群之馬、健全嚴管體系、增強斗爭本領目標任務,嚴管嚴治鍛造紀檢監察鐵軍。堅持加強組織領導、指導督導,召開領導小組會議、工作推進會,分片區召開地州市紀委書記座談會,開展督導檢查,逐層壓實責任,形成上下聯動、左右協調、整體發力工作格局。堅持以嚴肅教育純潔思想,把學習教育貫穿始終,突出政治教育、黨性教育,各級紀檢監察機關主要負責人帶頭講主題黨課、作廉政教育報告,舉辦專題培訓班,組織學習新時代紀檢監察系統先進典型事跡、參觀紅色教育基地,扎實開展“學先進、找差距、作表率”活動,嚴格執行《關於嚴禁紀檢監察干部違規飲酒的規定》,印發違紀違法紀檢監察干部懺悔錄,組織觀看警示教育片、旁聽職務犯罪案件庭審、聽取服刑人員現身說法。堅持以嚴格整頓純潔組織,加強全員思想發動,全面起底問題線索,分層分類檢視查擺,深入開展紀檢監察干部網絡言行、壓件不查、違規辦案行為、案件質量問題、重復舉報化解不力、巡視巡察信息管理不規范、借用人員管理不規范等專項整治,堅定穩妥查辦案件,堅決清除害群之馬。堅持“當下改”與“長久立”相結合,認真開展教育整頓評估工作,召開主題教育暨教育整頓專題民主生活會,持續抓好問題整改,進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理機制,鞏固提升教育整頓成效。
(三)緊緊圍繞黨中央重大決策部署強化政治監督,堅定扛牢“兩個維護”重大政治責任
推進政治監督具體化、精准化、常態化。堅持具體化確定監督任務,把堅持黨中央集中統一領導、落實黨的二十大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為政治監督中心任務,結合實際細化政治監督內容,動態完善政治監督任務清單。堅持精准化糾治突出問題,圍繞統計造假屢禁難絕、損害營商環境、瞞報安全事故、突破耕地紅線等問題,督促抓好整改整治,深入查找、嚴肅查處問題背后的失職失責、違紀違法行為。堅持常態化推動貫徹落實,健全完善監督檢查、反饋整改、督促落實、“回頭看”閉環機制,對習近平總書記關於新疆工作的重要指示批示落實情況跟進監督,印發圍繞鑄牢中華民族共同體意識開展政治監督的工作方案,強化全過程全鏈條監督,確保監督責任不空轉、工作推進不斷檔、整改整治有實效。
旗幟鮮明嚴肅黨的政治紀律和政治規矩。堅持把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,及時發現解決“七個有之”問題,嚴肅查處對黨不忠誠不老實的“兩面派”“兩面人”,堅決查處搞小圈子、小團伙問題。
(四)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利
始終保持反腐敗斗爭高壓態勢。牢固樹立在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上沒有任何特殊性的思想,堅持有腐必反、有貪必肅,持續深化金融、國企、政法、糧食購銷、能源礦產、工程建設等重點領域腐敗治理,配合開展醫藥領域腐敗問題集中整治,及時清除系統性腐敗風險隱患,持續加大行賄行為懲治力度,形成動態清除、常態懲治工作機制。全疆紀檢監察機關立案2.4萬件,留置566人,給予黨紀政務處分2.3萬人﹔自治區紀委監委立案103件,留置64人,給予黨紀政務處分120人。在高壓震懾和政策感召下,全疆258人主動投案、998人主動交代問題。
堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。深入治理教育醫療、養老社保、食品藥品安全、執法司法等領域突出問題,加強對財政轉移支付、援疆項目資金等撥付使用情況的監督,配合督促開展勞務派遣單位截留滯留穩崗返還資金問題專項整治,常態化開展掃黑除惡“打傘破網”,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。深入開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,嚴肅查處貪污侵吞、吃拿卡要、克扣截留、優親厚友等問題。圍繞構建市場化、法治化、國際化營商環境,嚴肅查處損害營商環境的腐敗問題和不正之風。全疆紀檢監察機關查處民生領域腐敗和作風問題1610個,給予黨紀政務處分1778人。
持續深化標本兼治、系統治理。針對案件暴露的突出問題制發紀檢監察建議書,督促指導發案地區單位召開以案促改專題民主生活會,開展專項整治、深化警示教育、健全監管機制。用好嚴重違紀違法案件“活教材”,扎實開展同級同類警示教育,自治區紀委監委編印嚴重違紀違法領導干部懺悔錄,拍攝警示教育片,組織黨員干部到新疆警示教育中心接受教育。
(五)鍥而不舍落實中央八項規定精神,涵養求真務實、團結奮斗的時代新風
嚴肅整治享樂主義、奢靡之風。聚焦“關鍵少數”、重點場所,緊盯節假日、“八小時外”等“四風”問題易發多發節點,常態化開展教育提醒、明察暗訪、監督檢查,嚴厲懲治違規吃喝、違規收送禮品禮金等問題,深挖徹查酒駕醉駕、賭博等背后的風腐問題。全疆查處享樂主義、奢靡之風問題1241個,批評教育和處理1317人。
重點糾治形式主義、官僚主義。把落實黨中央決策部署不擔當不用力、執行政策措施“一刀切”“一風吹”、基層治理不作為亂作為、“新官不理舊賬”、加重基層負擔、漠視侵害群眾利益等問題作為整治重點,持續發力、靶向施治。全疆查處形式主義、官僚主義問題1396個,批評教育和處理1583人。
推動作風建設常態化、長效化。加大違反中央八項規定精神問題公開通報力度,點名道姓通報曝光典型案例238批1081件。將懲治震懾、完善制度、教育引導貫通起來,督促相關職能部門針對查處“四風”暴露出的問題,消除監管盲區、堵塞管理漏洞、補齊制度短板。深入推進新時代廉潔文化建設,以優良黨風政風引領社風民風向上向善。
(六)全面加強黨的紀律建設,推動增強遵規守紀的自覺
加強經常性紀律教育。壓緊壓實各級黨組織紀律教育主體責任,把黨章黨規黨紀作為理論學習中心組學習和黨員干部教育培訓的必修課,聚焦“一把手”和領導班子強化紀律教育,對年輕干部和新入職公職人員及時開展廉潔教育,對權力集中、資金密集、資源富集且腐敗案件多發的重點領域分類指導加強警示教育,扎實開展第25個黨風廉政教育月活動,常態化開展“樹好家風、做廉內助”家庭助廉教育,推動鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
從嚴強化紀律執行。把執行黨內法規情況納入日常監督、巡視巡察和黨風廉政建設考核的重要內容,督促各級黨組織堅持民主集中制、民主生活會、談心談話等制度,對違反黨紀的問題發現一起查處一起。嚴明組織紀律,嚴把選人用人政治關、廉潔關、作風關。聚焦生態環保、耕地保護、安全生產等領域失職失責問題強化監督執紀問責,對第二輪中央生態環境保護督察移交問題涉及的黨組織、黨員領導干部嚴肅問責,全疆問責黨組織18個、黨員領導干部和監察對象425人。
准確運用“四種形態”。嚴格落實《紀檢監察機關准確運用“四種形態”實施辦法(試行)》,堅持實事求是,精准定性量紀執法,全疆紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育和處理6.2萬人次,其中,運用第一種形態佔62.1%﹔運用第二種形態佔30.8%﹔運用第三種形態佔3.7%﹔運用第四種形態佔3.4%。精准把握政策策略,認真落實“三個區分開來”,客觀公正容錯糾錯、澄清正名,激勵黨員干部更好擔當作為、履職盡責。
(七)充分發揮政治巡視利劍作用,增強巡視監督權威性、震懾力、穿透力
持續深化政治巡視。協助自治區黨委修訂巡視工作規劃、巡視領導小組工作規則等制度,進一步健全巡視體制機制、責任體系。召開全疆巡視巡察工作會議,穩妥有序開展十屆自治區黨委第二、三、四輪常規巡視,同步對地州市紀委監委機關和黨委組織部開展提級巡視,對地州市基層組織建設開展專項巡視,重點發現、著力糾正影響黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的根本性全局性問題。
推動巡視巡察上下聯動。完善發現問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配置聯動機制。積極探索對區直單位和地縣巡察工作領導指導督導的具體路徑,召開區直單位巡察工作規范化建設推進會、地縣巡察工作高質量發展推進會,推動地縣巡察向基層延伸,鞏固提升對村(社區)巡察質效。
加強巡視整改和成果運用。落實自治區黨委、自治區人民政府領導參加聯系地區和分管單位巡視反饋會議制度,對巡視南疆地縣、自治區國有企業反饋問題整改工作作出專題部署。“一對一”向十屆自治區黨委第一、二、三輪被巡視黨組織反饋意見,強化對巡視整改的日常監督和專項督促檢查,對整改不力、邊改邊犯的責任人進行約談,對敷衍整改、虛假整改的黨組織實施問責。
(八)加強規范化、法治化、正規化建設,著力提升監督治理效能
深化紀檢監察體制改革。嚴格執行《紀檢監察機關派駐機構工作規則》,健全領導體制、工作職責、監督檢查和審查調查工作流程,督促指導各地州市紀委監委優化縣級派駐機構和鄉鎮(街道)紀檢監察機構設置、整合力量。完成地縣兩級監察官等級首次確定工作。
健全紀檢監察法規制度。與時俱進做好法規制度的“立改廢”工作,及時將行之有效的措施制度化、法規化。健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,規范派駐機構監督談話。自治區紀委監委制定修訂反腐敗協調、借用人員管理等制度29項、廢止制度6項,通過常態化監督保障制度機制有效運行。
持續推動完善監督體系。制定推動“四項監督”統籌銜接實施意見和紀檢監察監督、巡視巡察監督、審計監督貫通協同實施辦法,加強紀檢監察監督與財會監督貫通協調,深化審計、統計結果在紀檢監察工作中的運用,推動形成信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享的監督格局。完善“縣統籌抓鄉促村”工作機制,深化運用提級監督、交叉巡察、片區協作等做法,推動基層紀檢監察機關和巡察機構、執法司法部門開展聯合監督。
全面加強履職能力建設。召開全疆紀檢監察機關規范化建設會議,舉辦規范化建設培訓班。深化全員培訓,全疆舉辦各類培訓班633期、培訓6.9萬人次。選派干部參與巡視、駐村等工作,讓干部在急難險重任務中歷練成長。
一年來,全疆各級黨組織和紀檢監察機關嚴格履行管黨治黨政治責任,全面從嚴治黨取得新成效,紀檢監察工作高質量發展取得新進展,風清氣正的政治生態不斷鞏固發展。同時必須清醒看到,新疆全面從嚴治黨責任壓力傳導層層遞減,腐敗問題產生的土壤和條件尚未根除,一些重點領域、重要崗位特別是“一把手”腐敗仍然易發多發,享樂主義、奢靡之風反彈回潮風險猶存,形式主義、官僚主義反映仍然比較強烈,群眾身邊不正之風和腐敗問題禁而未絕,形勢依然嚴峻復雜。紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設還有短板,紀檢監察干部不同程度存在不願斗爭、不敢斗爭、不善斗爭等情況,自我監督約束不嚴、執紀違紀執法違法問題仍有發生。對這些問題,必須高度重視,切實加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好今年紀檢監察工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想,深入學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神,堅決落實全面從嚴治黨戰略方針和新時代黨的治疆方略,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,認真落實自治區黨委工作部署,堅持穩中求進工作總基調,鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,推動健全全面從嚴治黨體系,堅定不移深化正風肅紀反腐,縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展,為在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆提供堅強保障。
(一)深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,在常學常新中深化拓展主題教育成果。在深化上持續聚力用勁,深入落實“第一議題”和集體學習制度,全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精髓要義、實踐要求。在內化上持續聚力用勁,貫通把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法,內化為政治能力、思維能力、實踐能力。在轉化上持續聚力用勁,堅持學用結合、學以致用,不斷把學習調研成果轉化為改進工作的思路舉措、務實管用的制度機制。
(二)深入貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想,在學思踐悟中縱深推進黨的自我革命。懷著深厚感情、堅定信仰、強烈使命深學細悟這一重要思想,始終忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於馬克思主義、忠誠於紀檢監察事業,始終堅信在習近平總書記和黨中央帶領下我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問題,帶頭貫徹自我革命要求,更加自覺把自我監督與人民監督有機統一起來,通過自我革命不斷祛雜質、強免疫、壯筋骨,推動黨的各方面建設有機銜接、協調聯動,全面推進自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高,推動全區每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入,以永遠在路上的堅韌執著把黨的自我革命進行到底。
(三)持續強化政治監督,在糾偏正向中保障黨中央重大決策部署落地見效。緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強政治監督,完善紀檢監察機關開展政治監督制度機制,健全對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機制,及時發現和糾治貫徹落實中的政治偏差。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置,聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活,及時發現、著力解決“七個有之”問題,精准處置“兩面人”。
(四)堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰,在一體推進“三不腐”中深化標本兼治、系統施治。縱深推進“不敢腐”,堅持態度不變、力度不減、重心不偏,持續緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重﹔堅持個案查處與系統整治相結合,深化整治金融、國企、能源、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗﹔堅持反腐敗向基層延伸,瞄准教育、就業、醫療等民生領域的痛點難點開展集中整治,深化鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,精准糾治損害營商環境的腐敗問題和不正之風,推進掃黑除惡“打傘破網”常態化機制化﹔堅持統籌國際國內兩個戰場,開展“天網行動”,深化“一帶一路”廉潔建設。縱深推進“不能腐”,健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制,推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變﹔健全對重點行賄人聯合懲戒、精准處置工作機制,加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度,堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方政治生態的行賄人﹔完善反腐敗工具箱,定期分析反腐敗形勢、研判政治生態狀況,堅持運用法治思維和法治方式懲治腐敗,建立腐敗預警懲治聯動機制,加強廉潔風險隱患動態監測。縱深推進“不想腐”,把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風建設,持續開展黨風廉政教育月活動﹔深化同級同類警示教育,建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,深入推進清廉新疆建設。
(五)切實履行協助黨委加強黨風建設的重要職責,在糾樹並舉中促進干部作風有效轉變。堅決狠剎享樂主義、奢靡之風,深入開展違規吃喝問題專項整治,持續糾治以民俗習慣等為由搞吃吃喝喝、團團伙伙的行為,有效防治隱形變異現象,深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,細查腐敗案件中的享樂奢靡等作風問題。重拳糾治形式主義、官僚主義,堅持從領導機關抓起、領導干部改起,堅決糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章,隻唯上不唯實、隻報喜不報憂甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為,深入整治任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等問題,持續糾治文山會海、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題,著力糾治盲目蠻干、急功近利、竭澤而漁、勞民傷財搞政績工程、“面子工程”、數據造假等問題,堅決防范和糾治“新形象工程”。健全完善作風建設長效機制,深入開展時代新風宣傳教育,不斷改進紀檢監察宣傳報道。
(六)牢牢把握黨的紀律建設基本要求,在全面從嚴中讓鐵紀“長牙”、發威。以新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為重點開展黨規黨紀學習教育和專題培訓,把紀律教育寓於日常監督管理,有針對性地開展紀律教育專題培訓,加大對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒力度,對重要崗位干部做到紀法輪訓全覆蓋。堅持把嚴的標准樹立起來、把嚴的紀律執行起來,推動把開展紀律建設情況列入模范機關創建和黨建述職評議考核內容,壓緊壓實紀律建設主體責任,督促各級“一把手”帶頭遵守紀律,切實做到嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。充分發揮“四種形態”層層設防作用,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾、人文關懷等方式懲前毖后、治病救人,推動“三個區分開來”具體化、規范化,精准開展容錯糾錯、澄清正名、回訪教育,依法依規嚴肅查處誣告陷害行為,促進從嚴管理監督與鼓勵擔當作為相統一。
(七)始終堅守政治巡視定位,在上下聯動中推進巡視巡察工作高質量發展。深入學習貫徹巡視工作條例,綜合運用常規、專項、機動、提級巡視和“回頭看”等方式,緊盯權力和責任,緊盯“一把手”和領導班子,全面開展“政治體檢”。加強對地縣巡察工作指導督導和專項檢查,建立對區直單位內部巡察分板塊、分行業指導的工作機制,推動巡視巡察貫通協作、同向發力。建立覆蓋巡視巡察整改全周期的責任體系和制度流程,完善整改評估機制、問責機制,建設應用巡視巡察整改監督管理平台,圍繞巡視巡察發現的共性和深層次問題形成專題報告、推動整改整治、堵塞監管漏洞,對矛盾集中、問題突出的單位採取整頓的方式抓整改,對重點問題整改情況集中開展監督檢查。
(八)不斷深化紀檢監察體制改革,在守正創新中推動完善監督體系。優化各級紀委監委機關內設機構設置、職能配置、力量配備,推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,縱深推進派駐機構改革,完善“組組”協同監督機制,落實“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,加強機關事業單位、企業等基層紀委建設,推進紀檢監察一體化工作平台建設。完善紀檢監察專責監督體系,持續推進“四項監督”統籌銜接常態化制度化﹔完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協同機制,與審計、財會、統計等專業力量聯合開展監督和專項治理﹔加強紀法銜接監督,促進監察機關與司法機關、執法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約﹔完善基層監督體系,統籌用好縣鄉監督力量,強化對基層小微權力監督﹔完善加強對“一把手”和領導班子其他成員監督的制度措施,強化對民主集中制、“三重一大”決策制度等執行情況的監督。
(九)鞏固拓展教育整頓成果,在嚴管嚴治中鍛造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。加強自治區紀委常委會自身建設,帶動全系統做自我革命的表率、遵規守紀的標杆。常態化開展政治教育、黨性教育,始終做到對黨絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。全面落實黨建工作責任制,不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”,樹立紀檢監察干部良好形象。發揚斗爭精神、堅定斗爭意志,在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。堅持深學習、實調研、抓落實,嚴格依規依紀依法、深入細致做好各項工作。堅持“請進來、走出去”,緊貼實戰要求深化各層級各行業各領域紀檢監察干部教育培訓。樹牢正確選人用人導向,嚴把紀檢監察干部入口關,對不適合在紀檢監察崗位工作的干部及時調整。有序開展輪崗交流,完善年輕干部選拔培養鏈條。把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設,做細做實對紀檢監察干部的經常性監督,常態化檢視整改隊伍存在的突出問題,堅持刀刃向內常態化清除害群之馬,堅決防治“燈下黑”。堅持嚴管厚愛結合,激勵干部安心履職、擔當作為。
同志們,砥礪奮進新征程、自我革命再出發,紀檢監察工作任重而道遠。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀委國家監委和自治區黨委正確領導下,勇擔使命任務、忠誠履職盡責,穩中求進、守正創新,持續推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展,為在新征程上奮力譜寫強國建設、民族復興偉業的新疆篇章提供堅強保障!
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