《 人民日報 》（ 2024年02月22日 19 版）

冬不拉悠揚的聲調讓怒氣沖沖的雙方逐漸平靜下來﹔法官的耐心調解，讓險些成“仇家”的親戚重新握手言和﹔冬日暖陽裡，細致的講解，化解了牧民們心中的疑惑，在他們心裡種下法律的種子……新疆阿勒泰地區福海縣法院，有一個流動法庭。氈房裡、牧場中、車上、馬背上，都有法官的身影。

通過這個流動法庭，一系列糾紛原地化解，實現了矛盾不上交，新時代“楓橋經驗”在這裡落地生根。

冬不拉奏出“和諧曲”

“你要一個月的代牧費，可以，但是丟了的6隻羊怎麼算？”

“羊不僅沒有丟，我還多給你放了三十幾隻！”

福海縣喀拉瑪蓋鎮法庭的調解室裡，兩名當事人越吵越激動。福海縣法院院長達吾列·托列吾負責這場調解。眼看著即將陷入僵局，他不得不暫時喊停，讓工作人員端上了奶茶、包爾薩克和奶疙瘩，“走了這麼遠的路，又吵了半天，也累了，先吃點喝點，大家休息一下。”

奶茶的香氣氤氳中，兩名當事人停下了爭吵。但雙方仍然氣呼呼地各自將頭扭向一邊。

取下挂在牆上的冬不拉，達吾列彈唱起了熟悉的旋律：“清水環繞，群巒相逢，那便是我的家鄉……”隨著音樂聲，兩名當事人逐漸平靜下來，端起了奶茶，還和著冬不拉的旋律跟著唱了起來。

“牧場雨下得大不大？轉場的事情都安排好了嗎？……”一曲唱罷，達吾列拉起了家常。閑談中，一開始爭吵不休的氣氛逐漸舒緩。

“沒啥解決不了的事兒嘛！我們現在來說說這個事兒，都別激動。”趁著氣氛緩和的空當，達吾列放下冬不拉，開始做調解工作。

“長期做代牧的事情，你們都很清楚情況，沒有合同、沒有收據，羊真的丟了沒有，誰都沒有証據。都是認識的朋友，生活在同一個地方，將來還得互相合作，我們各退一步，行不行？”

調解室裡，兩個人開始考慮達吾列的提議。“我們沒有想過跟您鬧矛盾。代牧費我們全額給，違約金就不給了。”被告先表了態，原告同意了。事情解決了，雙方握了握手，調解室裡又響起了歡快的冬不拉樂曲。

“我們將民俗融入司法調解中，形成‘冬不拉調解法’，當事人雙方就是冬不拉的兩根琴弦，法官就是‘阿肯’（彈奏者），我們需要找對彈奏的方法，最終奏出和諧的旋律。”達吾列介紹。

牧場裡的“調解點”

去年9月，葉克吾提克勒夏牧場已經寒意漸起，牧民們正在准備轉場，福海縣法院的法官阿熱艾·巴合特別克和書記員多斯江·達吾肯趕過去調解一起糾紛。

“有個牧業承包合同糾紛，當事人都在牧場。為了讓他們少跑路，我們把調解點搬到了牧場。”阿熱艾說，原告將自己200多隻羊承包給被告代牧，結果被告將其中130隻羊擅自處理了。經過被告所在村委會協調，被告寫了一張欠條，但至今沒有實際支付賠償。

一大早，多斯江開著車出發了，將近4個小時后，前面沒有路了，兩人停好車，背上國徽，找附近放牧的牧民借了馬繼續往前走。

到了氈房，提前得到通知的兩名當事人都在。烤著火喝了碗奶茶，多斯江搬了張桌子和幾把凳子放在氈房門口向陽的地方，把國徽挂在樹上，拿出電腦和打印機連接好，簡易調解點就設好了。

經過了解，當事人雙方有親戚關系，所以拖到現在才起訴。被告的孩子生了重病，為了看病才賣了原告的羊，這幾年家裡比較困難，才沒有按時還款。

“你們之間的事實比較清楚，對於賠償款你們也沒有爭議，僅對還款期限不能達成一致意見。法院判決的話，最晚也得在兩三個月內還款，你還不了就進入強制執行程序，現在家裡的羊啊、牛啊就得全賣了，而且別人也不信任你了，以后也沒人找你代牧了，那你后面的生活怎麼辦？你能不能先還點兒，然后分期把錢還上？”阿熱艾詢問被告。

“行，我分5年還上。”被告答應了。

“他家的情況你也知道，一次性肯定還不上錢，都是親戚，就當幫他一把，按他說的，分5年給你還清，咋樣？”阿熱艾給原告做工作。

“知道他困難，所以才忍到現在，但是說好的分5年還，他到時候還不上又咋辦？”原告心裡還是沒底。

“如果你同意，我現在就給你出調解協議，到時候他要是不按說好的給你還錢，你直接拿調解協議就能申請法院強制執行。”阿熱艾說。

在打印好的調解協議上按下手印，看著兩人握了握手，阿熱艾鬆了口氣：“對我們來說的小事，在當事人看來都是大事，我們盡量把問題解決在當下，能給當事人節省很多成本。”

“法治課”開在家門口

在一處氈房比較集中的地方，我們偶遇了法官張培玉。午后的太陽晒得牧場上暖洋洋的，十幾名牧民坐在隨手撿來的木頭上，將張培玉和助手圍在中間。

“我的3頭牛被熊吃掉了，誰來賠？”

“網上買到假貨了怎麼辦？”

“土地流轉費漲價了，我能重新簽合同嗎？”

張培玉一一耐心解答了大家的問題，得到答案的牧民們拿著發到手裡的法律知識宣傳冊，心滿意足地告了別。張培玉說：“我們會不定期地開這樣的‘法治課’。牧民住得比較分散，我們車上隨時帶著資料和宣傳冊，工作路過看哪裡人多就停下來給大家解答一下問題，逐漸提高牧民們的法律意識。”

矛盾就地解決不上交，是福海縣法院一直堅持的原則。“我們已經探索出‘巡回審判+法治宣傳+法律服務’的模式，實行送法上門服務，50%的矛盾我們都想辦法調解了，復雜的案件我們再開庭審理，進入審判程序的案件越少越好。”達吾列介紹，除了流動法庭外，如果當事人不在本地，還可以通過互聯網法庭進行審判，節省當事人的訴訟成本。

矛盾不上交，法官們的工作可不輕鬆。牧區太大，路上費時間，遇到泥濘陷車、在草原上就地生火過夜是常態。“車走不了就騎摩托車、騎馬，馬也到不了的地方，我們就走過去，肯定是辛苦的。但是法律不只是冷冰冰的條款，通過我們的努力，讓當事人感受到法治的溫度，我們的付出就是值得的。”阿熱艾說，現在很多牧民都認識她，親切地稱她為“女兒”，“這也是對我工作的一種認可。”

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