新疆:織密織好基礎設施“十張網”

在兵團第六師北塔山牧場風力發電場,高壓輸電線路電力塔整齊排列,向外輸送電能(1月22日攝)。目前,北塔山牧場風力發電場新能源裝機總規模達1717兆瓦,年發電量近40億千瓦時,有力帶動當地經濟社會發展。李華北攝
基礎設施是經濟社會發展的重要支撐和必備條件。政府工作報告提出,積極打造東聯西出的鐵路網、通行便利的公路網、干支聯通的航空網、調控有力的水利網、內供外聯的電力網、覆蓋廣泛的天然氣管網、高效暢通的商貿物流網、綠色低碳高效的算力網、集約便捷的地下管網、聯通歐亞的跨境網。
如何織密織好基礎設施“十張網”,為經濟社會高質量發展夯實基礎?圍繞這一話題,代表委員結合自身工作,談思路、說舉措、提建議,積極建言獻策。
適度超前 規劃先行
近年來新疆持續加大建設力度,基礎設施網絡化發展日益完善。但新疆基礎設施水平仍有很大提升空間,基礎設施建設不平衡、不充分的問題依然存在。
科學而適度超前的規劃可以進一步提升基礎設施水平。
“科學規劃是引領基礎設施持續健康發展的重要保障,加強規劃編制尤為重要。”自治區政協委員,自治區交通運輸廳黨委書記、副廳長李學東說,今年,新疆將統籌推進“十四五”規劃中期調整實施工作,啟動“十五五”交通運輸規劃研究工作﹔加快推動省道網規劃審批,組織編制省道網線位規劃和實施方案﹔統籌做好綜合立體交通網規劃、服務“八大產業集群”等研究。
“充分發揮規劃引領作用,深化電力供需研究,強化電力供應保障,科學預測用電量和負荷,適度超前規劃電網,為新疆經濟社會高質量發展提供優質電力保障。”自治區人大代表,國網新疆電力有限公司黨委副書記、總經理開賽江說,新增規劃電網項目建設將進一步加強電網資源配置能力,提升超特高壓交、直流骨干網架支撐能力,提高電力安全保供能力,推動能源資源優勢轉換,支撐能源結構加速轉型,有效保障清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統建設。
“基礎設施規劃要結合新疆戰略定位和發展綜合布局。”自治區政協委員、中國鐵建新疆總部總經理庄新玉說。圍繞區位優勢和發展前景,新疆可科學、超前規劃向西聯通歐亞、向東聯通東部市場的鐵路通道,建成東聯西出的鐵路網,並提質增效,形成外聯暢通、內部便捷的完善路網。
創新模式 增加投資
1月15日,將軍廟至淖毛湖鐵路開通運營,“疆煤外運”能力從源頭得以提升。
將淖鐵路由中交第二公路工程局有限公司牽頭,地方政府、鐵路部門等8家股東共同出資建設,為新疆重點項目順利建設提供了較好的投融資思路。
項目建設離不開資金支持,在基礎設施建設中,新疆不斷創新投融資模式,政府和社會資本合作、企業獨資或者聯合建設等,模式多樣、資金來源多元,為項目建設提供更多的資金支撐。
開賽江代表說,“十四五”期間,國網新疆電力電網建設規劃投資1300億元,自有資金不足以支撐高強度電網投資,資金保障壓力大。針對資金短缺問題,國家電網公司通過總部注資、東西幫扶、定向捐贈、低成本融資等多種方式,持續加大資金援疆幫扶力度。同時,國網新疆電力積極爭取中央資金支持,以保障既定投資任務順利完成。今年,新疆電力電網建設計劃投資超200億元,以投資促電力基礎設施建設。
不僅電力固投規模大,其他基礎設施投資規模也在持續增加。
“初步形成以公路建設為主陣地,資源鐵路、通用航空全面發力的新格局,去年完成項目及產業投資202.45億元,在建項目裡程超1100公裡。”自治區人大代表,新疆交通投資(集團)有限責任公司黨委書記、董事長孫澤強說,投資引領發展,新疆交投集團今年將探索創新投融資模式,力爭完成投資220億元,高質量推進重點項目投資建設工作。
“重大項目建設需要的資金較多,可以利用好社會資本充實資金力量。資金壓力大的話,可採取分步實施的方式,最終建成所需要的便捷路網。”庄新玉委員說。
瞄准目標 踔厲前行
開年以來,新疆重點公路項目依然在緊張地施工,天山勝利隧道、北天山隧道、艾肯隧道等工程創造條件堅持冬季施工,全力沖刺節點目標。
“今年新疆要加快建設52個國省干線續建項目,並實現22個項目建成通車,全體建設者踔厲奮發,每一天都在加油干。”李學東委員說。
政府工作報告提出,今年要加快交通設施建設,建成格庫鐵路擴能改造、巴裡坤機場、烏魯木齊繞城高速西線等項目,完成烏魯木齊國際機場改擴建工程,加快羅若鐵路、將淖鐵路增建二線、昭蘇至溫宿公路等項目建設。
“我們將以項目建設為抓手,積極建設東聯西出的鐵路網,為新疆經濟社會高質量發展提供鐵路支撐。”自治區人大代表,中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司黨委書記、董事長高金陽說。
新疆電力部門今年將大力推進重點工程,全力提升配網韌性,提升送出配置能力,確保各項工程早投產、早見效。
水是新疆經濟社會發展的命脈,自治區人大代表、自治區水利廳廳長梅鈺說,今年要加快推進大石峽、玉龍喀什、庫爾干水利樞紐等重點工程建設,多措並舉推動中小型水源工程建設,全面提升水資源保障能力。
春節將至,市場需求增加,人員、物資流動速度驟然加快,物流業“加速跑”,園區、口岸、物流企業、公路、鐵路等區域均是一派繁忙景象。
“我建議加快完善縣、鄉、村三級物流體系建設,暢通‘最后一公裡’,讓更多群眾享受商貿物流網帶來的便利。”自治區政協委員、伊寧市物流行業協會副會長周磊說。(逯風暴)
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