自治區黨委十屆十次全會召開

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

聚焦高質量發展首要任務扎實推進中國式現代化新疆實踐

自治區黨委常委會主持會議 馬興瑞作工作報告並講話

1月5日，中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十次全體會議在烏魯木齊召開。石榴雲/新疆日報記者謝龍攝

中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十次全體會議1月5日在烏魯木齊召開。會議全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學習貫徹中央經濟工作會議、農村工作會議、金融工作會議等會議精神，貫徹落實習近平總書記聽取自治區和兵團工作匯報時重要講話精神，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，系統總結2023年工作，安排部署2024年高質量發展重點任務，推動在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆。

會議由自治區黨委常委會主持。

自治區黨委書記馬興瑞受自治區黨委常委會委托作工作報告，並就貫徹落實全會精神作講話。自治區黨委副書記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜作經濟工作專題講話。

會議審議通過了《中國共產黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十次全體會議關於堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂 以高質量發展新成效扎實推進中國式現代化新疆實踐的決議》。

會議認為，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習近平總書記時隔一年再次親臨新疆、聽取工作匯報並發表重要講話，在新疆發展史上具有裡程碑意義。一年來，我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，牢記囑托、感恩奮進，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，全力做好事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，保持了社會大局穩定、經濟平穩健康發展、人民安居樂業的良好局面。成績來之不易，根本在於習近平總書記、黨中央的堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想特別是新時代黨的治疆方略的科學指引。

會議指出，回顧過去一年的奮斗歷程，我們更加深刻認識到，“兩個確立”是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保証，新時代黨的治疆方略是習近平總書記、黨中央為新疆指引的康庄大道，隻要真正學深悟透總書記對新疆系列重要講話重要指示批示精神，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，就一定能夠把建設美麗新疆的宏偉藍圖變成美好現實。同時要清醒認識到，新疆改革發展穩定任務依然艱巨，一些影響長治久安的深層次問題亟待破解。要敢於正視問題、善於解決問題，攻堅克難、真抓實干、團結奮斗。

會議強調，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅持把推進中國式現代化作為最大的政治，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，更好統籌發展和安全、統籌開放和穩定，推動新疆改革發展穩定各項事業開創新局面。

始終把維護社會穩定擺在首位，為高質量發展營造安全穩定的社會環境。加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，深入推進依法治疆，推進反恐維穩法治化常態化。積極主動開展涉疆對外斗爭，講好新疆故事，加大“請進來”“走出去”力度。有效防范化解重點領域風險，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

抓實鑄牢中華民族共同體意識各項工作，凝聚高質量發展的強大精神力量。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，鞏固發展民族團結良好局面，促進各民族交往交流交融。堅持伊斯蘭教中國化方向，加強“三支隊伍”建設特別是宗教教職人員培養培訓，依法保障信教群眾正常宗教需求，提升宗教事務治理能力。推動文化潤疆落地見效，嚴格落實意識形態工作責任制，筑牢長治久安的思想基礎。

以科技創新引領現代化產業體系建設，夯實高質量發展的產業根基。打造面向中亞的區域科技創新中心，培育新質生產力。充分發揮油氣、煤炭、礦產、新能源、新材料、糧食、棉花、果蔬等資源和產業在全國經濟大局中的重要作用，深入推進“八大產業集群”建設，圍繞重點產業延鏈補鏈強鏈，為保障國家重大戰略作出更多貢獻。

堅持把擴大內需作為重要戰略基點，充分發揮投資和消費對高質量發展的拉動作用。發揮好政府投資帶動放大效應，更大力度激發民間投資活力，以優化區域生產力布局、帶動群眾就業增收為重點，科學謀劃實施一批“牽一發而動全身”的重大項目。加快補齊基礎設施短板。千方百計促進消費需求，加快建設旅游經濟強區。

縱深推進全面深化改革，為高質量發展持續注入強大動力。逐項梳理、確保完成中央部署改革任務，謀劃實施一批戰略性、創造性、引領性改革，穩步推進改革試點工作，系統破解影響高質量發展的難點痛點堵點。

擴大高水平對內對外開放，開辟高質量發展新空間。高標准建設中國（新疆）自由貿易試驗區，突出面向中亞、西亞、南亞開放，推出標志性、突破性制度創新舉措。加快絲綢之路經濟帶核心區建設，積極推進與周邊國家特別是中亞五國務實合作，持續深化同援疆省市和周邊省區交流合作。

堅持不懈抓好“三農”工作，在高質量發展中推進鄉村全面振興。堅決扛起保障國家糧食和棉花安全的政治責任，有序擴大耕地種植面積，穩定棉花種植面積和產能，提高特色優勢農牧業發展的質量效益和競爭力。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，拓寬農民增收致富渠道，提高鄉村建設和治理水平。統籌做好節水蓄水調水增水工作。

著力做活南疆“棋眼”，在高質量發展中推進城鄉融合發展、區域協調發展。聚焦解決南北疆之間、城鄉之間發展不平衡問題，打破常規謀劃實施一批重大產業項目，健全南疆產業體系，培育南疆發展新增長極。以高等教育為重點，大力發展南疆教育事業，加快區域重點城市建設和城市更新，積極推進以人為核心的新型城鎮化。

深入推進生態文明建設，以高品質生態環境支撐高質量發展。深入推進環境保護和污染防治，實施生態系統保護和修復重點工程，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，深化“烏—昌—石”區域大氣污染專項整治，推動中央生態環境保護督察反饋問題全面整改落實。加快發展方式綠色低碳轉型，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。

提升民生服務供給質量，在高質量發展中增進民生福祉。更加突出就業優先，抓好重點群體就業，促進教育高質量發展，加大興辦理工類院校力度，推進區域醫療中心、縣級醫院能力建設，提升醫療衛生、社會保障和公共安全保障能力，改善各族群眾生產生活條件。

牢固樹立“兵地一盤棋”思想，充分發揮兵團在推動高質量發展中的特殊作用。加強對兵團工作的統一領導，持續深化兵團各領域改革，加快兵地融合發展。

加強社會主義民主政治建設，畫好推進高質量發展的最大同心圓。加強和改進新時代人大、政協工作，充分發揮人大代表、政協委員在基層治理方面的特殊作用，堅持和完善大統戰工作格局，做好新時代黨的群團工作，全力服務國防和軍隊現代化建設。

會議強調，要堅持和加強黨的全面領導，強化思想政治建設，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要鮮明樹立選人用人正確導向，打造忠誠干淨擔當的高素質各民族干部人才隊伍，大力推動組織體系和工作力量直達基層，充實鄉鎮（街道）、村（社區）干部隊伍，全面提高基層治理能力。要持之以恆加強作風建設，踐行“四下基層”，大興調查研究，力戒形式主義、官僚主義。要堅決扛起管黨治黨政治責任，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，堅決杜絕“低級紅”“高級黑”，以零容忍態度反腐懲惡，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

會議強調，要持續鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。要樹牢造福人民的正確政績觀，凝聚團結奮斗的強大力量，聚焦解決深層次矛盾，真抓實干推動高質量發展。要始終保持高度政治敏銳性，堅決防范化解各領域重大風險隱患。

會議強調，過去一年，全區經濟穩健運行，主要指標有望全面或超額完成，高質量發展態勢彰顯。要認真貫徹中央經濟工作會議精神，落實自治區黨委部署安排，推動農業提質增效，大力發展特色優勢產業，培育壯大現代服務業，加快“一帶一路”核心區建設，深入實施創新驅動發展戰略，積極擴大有效投資，全面深化重點領域改革，抓好污染防治和生態建設，著力保障和改善民生，嚴密防范重點領域風險，推動2024年經濟工作邁上新台階。

會議號召，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作善為抓落實，在推進中國式現代化建設中更好展現新疆擔當、彰顯新疆作為。

會議按照有關規定，批准劉蘇社同志辭去自治區黨委委員職務，決定遞補馬桂芳等3位同志為自治區黨委委員。

自治區黨委委員、候補委員出席會議。

不是自治區黨委委員、候補委員的省級領導同志﹔部分退出現職的省級領導和離退休正省級領導﹔在烏魯木齊的黨的二十大代表﹔自治區紀委常委﹔區（中）直單位、兵團機關各部門和直屬單位，各地州市和兵團各師市，有關高校和大中型企業主要負責同志等列席會議。會議以電視電話會議形式召開。（王興瑞）

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