糧食安全是“國之大者”。今年以來，新疆通過調整種植結構，挖掘水資源潛力，新增耕作面積，強化政策和技術引領，全力以赴抓好糧食生產。新疆糧食全年總產首次突破2000萬噸大關，面積、產量2個增量位居全國第一，超額完成糧食生產既定目標。

今年新疆糧食生產有哪些亮點？有關部門採取了哪些行之有效的措施？12月29日，在自治區人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上，自治區農業農村廳、財政廳、水利廳、糧食和物資儲備局相關負責人就新疆全面提升糧食綜合生產能力相關工作回答記者提問。

問：2023年新疆糧食作物單產刷新多項紀錄，主要是如何實現的？

答：今年，新疆糧食作物創出多項全國和自治區大面積高產紀錄。成因主要來自四個方面：一是通過密植提單產。各地根據不同作物生長規律和播種時間，確定合理播種量，明確保苗株數，做到合理密植。全區玉米畝收獲株數達到7000—8000株，小麥畝收獲穗數超過45萬穗。二是通過精准水肥調控提單產。各地堅持開展測土配方施肥，根據不同階段的需水、需肥規律，結合滴灌因地因苗精准施肥，實現科學精准水肥一體化管理。三是通過選用優良品種提單產。農業農村部門與中國農業科學院等科研院所及種子企業開展聯合技術攻關，建立產學研、育繁推育種體系，明確主推品種和示范品種，奠定穩產高產基礎。四是通過科技攻關提單產。制定印發《自治區糧棉油等主要作物大面積單產提升行動實施方案》《自治區小麥優質高產栽培技術方案》《自治區玉米密植精准調控高產技術方案》等，千方百計把科技潛力轉化為現實產量。

新疆農業農村部門將繼續深入挖掘糧食高產創建潛力，大面積推廣高產栽培技術，推動新疆糧食綜合生產能力再上新台階，不斷提高新疆對保障國家糧食安全和重要農產品供給的貢獻度。

問：自治區財政在支持推動糧食產能提升方面做了哪些工作？

答：今年以來，自治區財政不斷優化財政支持政策，加大財政資金投入力度，全力以赴為糧食增產、農民增收提供堅實財政保障。一是牽住“水”這個牛鼻子。安排資金97.5億元，重點支持喀什噶爾河、博斯騰湖等5個大型灌區續建配套與現代化改造，以及7個水利樞紐工程建設，推動近110萬畝中型灌區續建配套與節水改造等。二是全面落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略，安排資金超180億元，支持新疆新建340萬畝、改造提升95萬畝高標准農田，鼓勵實施16萬畝休耕，以及249萬畝糧食作物與油料作物輪作試點等，有效改善耕地質量，夯實農業生產基礎。其中，積極籌措資金100億元，支持各地通過調整種植結構、加強農田水利灌溉系統建設等方式，擴大糧食種植面積，提升糧食產能。三是落實相關農業補貼政策。2023年，安排耕地地力保護補貼資金和種糧農民一次性補貼資金32.9億元，對1241.3萬畝冬小麥、228.7萬畝春小麥種植戶給予補貼，有力保障種糧農民收益，不斷釋放支持糧食生產積極信號。

今后，自治區財政將繼續把保障糧食安全作為一項重要政治任務來抓，積極統籌盤活財政資源，優化運作環節和支持方式，堅持精准施策、扶優扶強，進一步健全完善財政資金引導下的多元化涉農投入機制，為加快推進自治區農業特色產業高質量發展提供堅強的政策支撐和堅實的財力保障。

問：2023年全區灌溉供水情況如何？水利部門在支持推動糧食產能提升方面做了哪些工作？

答：今年以來，全疆統一高效的水資源管理體系初步建立，不斷推動水資源管理模式從粗放式向精細化、科學化轉變，在全疆主要河流來水比去年同期偏少10%的背景下，統籌生產、生活、生態用水，實現供用水“多供、多灌、多蓄”。

今年，全區累計農業灌溉供水568億立方米，比去年同期多灌14.11億立方米，全區水庫累計蓄水145.92億立方米，比去年同期增加13.57億立方米，為全區經濟社會發展提供了水支撐水保障。

關於全區糧食產能提升工作，一方面，水利部門會同農業農村等部門按照“應供盡供，應保盡保”的工作方針，通過調整種植業結構、優化水資源配置，結合河道來水、水庫蓄水、地下水和產業結構等情況，按照優先保障糧食作物、二輪承包地、基本農田和高標准農田用水，充分保障糧食作物灌溉用水需求，提高供水質效。另一方面，水利部門不斷加大水利基礎設施建設力度，加快推進現代化灌區改造，召開大中型灌區現代化建設管理現場會，投入36.2億元實施72處大中型灌區節水改造項目，農田灌溉水有效利用系數達到0.579，水安全保障水平不斷提高。

問：今年新疆糧食收儲環節採取了哪些措施保障農民收益？

答：今年以來，自治區發展改革委、糧食和物資儲備局堅持市場化收購導向，統籌做好收購倉容、收購資金、收購機械和收購人員保障，加強市場巡查監管，維護糧食流通秩序，牢牢守住了農民“種糧賣得出”底線，為確保農民增收奠定了堅實基礎。

今年新疆糧食收購呈現6個特點。一是收購數量多。截至目前，全區各類企業收購糧食1145.3萬噸，較上年同期增加183.9萬噸，創歷史新高。二是整體質量好。全區新收獲小麥、玉米整體質量良好，小麥平均容重802g/L，三等以上小麥佔比99.2%，總體質量水平處於全國前列﹔玉米平均容重735g/L，質量等級均在三等以上，總體質量水平好於上年。三是收購價格優。全年糧食價格平穩，三等及以上小麥收購均價每公斤2.63元，玉米、稻谷收購均價分別為每公斤2.38元、3.19元。四是糧食倉容足。在騰並倉容的基礎上，通過“新建一批、整合一批、提升一批”的方式，開工建設倉容66.5萬噸，維修改造倉容13萬噸，保証了“有倉裝糧”。五是為民服務好。積極引導多元主體入市收購，協調農發行新疆分行累計投放糧食收購貸款119.08億元，做到了“錢等糧”。同時，積極發揮糧食產后服務中心作用，為農民提供烘干、晾晒服務，促進糧食提級進等，幫助農民賣個好價格。六是市場運行穩。組織開展“嚴監管強執法重處罰行動年”活動，會同有關部門加大市場巡查力度，充分發揮12325糧食流通監管熱線作用，嚴厲查處違法案件，幫助農民追回拖欠糧款21.93萬元，有力維護了糧食流通市場秩序和售糧農民利益。

問：今年自治區制定了《玉米密植精准調控高產技術方案》，這一方案發揮了怎樣的積極作用？

答：今年，自治區農業農村廳與國家和自治區玉米產業技術體系專家及玉米高產大戶一起，總結了新疆玉米高產栽培技術經驗，探討近年來新疆在玉米高產中摸索、總結和梳理出來的一些成熟經驗和關鍵技術措施，經過總結論証形成了《自治區玉米密植精准調控高產技術方案》。《技術方案》通過集成適宜品種、導航精量播種、水肥一體化、化學調控、病虫草害防治、機械籽粒收獲等關鍵技術，深入挖掘自治區玉米高產創建潛力。將全疆劃分為北疆春播玉米區、南疆春播玉米區和南疆復播玉米區等三個玉米種植區域，根據玉米常年種植品種、現有品種情況及2023年田間測評結果，結合各地生態特征和種植結構，列出31個推薦品種和15個示范品種。推進玉米標准化生產，從抗倒伏、提高整齊度、防早衰等三個關鍵技術方面進行突破，解決了以往玉米高產栽培技術中的難題，達到產量、資源效率和經濟效益的協同提升。

目前，《技術方案》已印發至各地農業農村部門組織實施。農業農村部門將繼續做好農業生產指導服務，推進關鍵生產技術落實落地，努力實現新疆玉米增產增收再上新台階。（劉毅）

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