今年，新疆張開雙臂，在空前的范圍內牽起合作之手。對外出訪交流的身影遍布中亞五國、走向世界各地，對內協作的腳步來到周邊省區、走進大江南北，留下開放與發展的鏗鏘足音。

這一年，新疆以前所未有的力度擴大開放。對內對外交流的熱情激蕩天山南北，以高水平開放促進高質量發展的號角激越，催人奮進。

長風幾萬裡，吹度玉門關。

這風，是亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡的戰略使命，是高質量共建“一帶一路”的時代潮流，是高標准建設新疆自貿試驗區的歷史機遇。

新疆，佇立前沿，迎風開放。

新疆，走出新疆

全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，新疆交流合作的腳步異常繁忙，歷史性地開創了新局面。

對外，我們“走出去”，主動交流、展示形象、擴大合作。中國新疆密集派團訪問外國，以開放自信之姿擁抱世界。

對內，我們“走過去”，鞏固友誼、深化合作、攜手發展。新疆與國內省區市加強對接聯動，共同服務國家發展全局。

向東，向西，新疆一次又一次走出新疆，用實際行動踐行開放與合作的責任與擔當。正如自治區黨委一次又一次地明確：“新疆開放的大門將越開越大。”

新時代新征程上，新疆以更長遠、更深刻的目光審視自身：“新疆工作，不能關起門來干。”

這是黨中央的明確要求，也是新疆發展的時勢所需。

過去，新疆是遙遠的邊疆、偏僻的內陸，是交通、技術、人才發展的“口袋底”。

今天，還是這片土地，但發展面臨的形勢和環境，早已“越過萬重山”。

2022年7月，習近平總書記時隔八年后再次視察新疆，來到烏魯木齊國際陸港區。他對大家說：“過去是內陸的一個省份，現在有了‘一帶一路’就不同了。這裡不再是邊遠地帶，而是成為一個核心地帶，成為一個樞紐地帶。”

從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿，這是新疆發展方位的深刻變化，也蘊含著新疆更加積極主動擴大開放的必然邏輯。

今年8月，總書記再次來到新疆並發表重要講話，強調要加快“一帶一路”核心區建設，使新疆成為我國向西開放的橋頭堡。自治區黨委堅決貫徹落實總書記重要講話重要指示批示精神，錨定新疆在國家全局中的戰略定位，堅定不移擴大高水平開放，系統謀劃打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡。

面對高質量發展這個新時代的硬道理，新疆服務和融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，必然要充分發揮區位優勢，對外加快與共建“一帶一路”國家交流合作，對內積極融入國內統一大市場。

以更大力度推動對內對外開放，是新疆實現高質量發展的“必答題”。

放眼“一帶一路”，中國新疆與很多共建國家特別是中亞國家山水相連、淵源深厚。

3月，自治區黨委主要領導率團出訪中亞三國。8個月后，隨著中國新疆友好交流訪問團對塔吉克斯坦、土庫曼斯坦的成功訪問，新疆完成了對中亞五國的圓滿訪問，開創了對外交流合作的全新局面。

走出國門國境，跨越大陸大洋，中國新疆更頻繁向世界邁出交流步伐、伸出合作之手。

自治區派出訪問團，順利出訪多個國家。向歐洲，訪問了匈牙利、塞浦路斯﹔向非洲，走進南非和塞內加爾、阿爾及利亞和埃及﹔向中東，來到伊朗和卡塔爾﹔向東南亞，印度尼西亞、馬來西亞迎來中國新疆客人﹔向南美，遙遠的智利和秘魯感受到中國新疆的發展脈搏。

著眼國內，新疆與周邊省區共享絲綢之路經濟帶建設、西部大開發等機遇，互聯互通、互為倚重﹔與19個援疆省市聯系緊密、合作務實。

自治區黨委主要領導率團赴甘肅、青海、寧夏、陝西、西藏等省區交流合作，到北京、河北雄安新區學習考察。

新疆代表團還到東北和東部省區、香港和澳門交流訪問。

匆忙的步伐中，一批經貿活動成功舉辦，一批友城關系締結發展，一批合作意向得以達成。

一個開放的新疆，讓世界耳目一新。

新疆，即是機遇

深秋時節，新疆大地彌漫著收獲的味道。

中國（新疆）自由貿易試驗區揭牌成立，為新疆帶來前所未有的發展機遇，天山南北為之振奮。

一個月后，新疆黨政代表團，站在了北京商務中心區（CBD）招商服務中心的大廳裡。自治區黨委主要領導率隊，實地考察北京自貿試驗區國際商務服務片區。

實施一批先行先試政策、落地一批標志性項目、形成一批制度創新案例……時任北京市商務局局長丁勇在介紹時表示，可借助中歐（中亞）班列通道助力雙方招商引資，積極探索北京自貿試驗區與新疆合作交流空間。

此前，在陝西中國西部科技創新港、寧夏寧東能源化工基地、上海城市規劃展示館、香港科學園等地，新疆代表團深入學習考察，謀劃和推動加強特色優勢產業協作，拓展科技、教育等領域合作。

交流就是機遇，合作創造未來。

伴隨著主動交流合作的密集動作，新疆空前迎來了一批批國內外客人。

從年初開始，中亞國家駐華大使先后訪問新疆，共商口岸開放，謀劃擴大合作。

哈薩克斯坦農業部、烏茲別克斯坦卡拉卡爾帕克斯坦共和國、蒙古國科布多省、俄羅斯聯邦圖瓦共和國……周邊國家的代表和團組紛紛來到新疆，考察交流、洽談合作。

進入下半年，新疆迎來重磅嘉賓。

10月，哈薩克斯坦總統托卡耶夫在結束出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇后，專程來到新疆。“這是我作為哈薩克斯坦總統首次訪問中國新疆。”他在會談中表示，哈中貿易近年來持續增長，中國新疆在其中發揮著關鍵作用。願持續深化同中國新疆務實合作，不斷鞏固哈中貿易積極勢頭。

緊接著，巴基斯坦總理卡卡爾訪問新疆。在此之前，新疆還接待了吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦總理，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦副總理等多位中亞國家領導人。

同一個目的地，中國新疆。同一個期望，深化合作。

其中更有著同一個考量。

外國嘉賓無一例外地表示，新疆在所在國與中國交流合作中地位重要，當前開放勢頭強勁，與中國新疆加強合作機遇巨大、空間廣闊。

風景這邊也獨好。

今年以來，自治區黨委以加強與周邊國家、周邊省區交流為重要抓手，持續擴大高水平對內對外開放。

——用好口岸載體，打造高水平開放戰略支點。堅決落實中國—中亞峰會成果，積極推進開通別迭裡口岸工作。加強與周邊國家協作，提升口岸基礎設施水平，大幅提高通關能力和過貨效率。

——豐富往來互動，以交流深化推動合作升級。加快與中亞等國家各層級各領域交流，引導企業雙向投資、促進優勢互補，推進對外貿易創新發展，拓展合作深度和廣度。

——聚焦重點任務，推動“核心區”建設提質增效。加快優化“一港”開放樞紐，打造“兩區”開放高地，建好“五大中心”開放平台，構建“口岸經濟帶”開放門戶。

與此同時，新疆持續深化與全國各省區市協作發展，加強與周邊省區設施互聯互通、產業鏈供應鏈協作、干部群眾交流互訪等，攜手推進中國式現代化建設。

一個開放的新疆，聚焦更多目光。

新疆，擁抱未來

歲末，面對沉甸甸的收獲，回顧新疆一年來一次次的“開放之行”，更覺信心之足、希望之足：這是積勢蓄力的耕耘之旅，也是搭台拓路的突破之旅，更是著眼長遠的未來之旅。

開放，讓發展信心不斷凝聚、交流熱情逐漸升溫。

今年春天，正值三年新冠疫情防控轉段后不久，經濟恢復發展，社會期望不斷上升。此時，新疆走出國門、主動深化交流合作，向全社會釋放出抓發展、促開放的強烈信號。

“我想，新疆外貿的春天到了。”彼時隨團出訪的新疆三寶實業集團董事長康和平高興地表示。這次出行，三寶集團在哈薩克斯坦簽訂投資4300萬美元的烷基化裝置合作項目協議，“是公司近年來最大一筆合作。”康和平同時還收獲了年產150萬立方米混凝土加氣塊項目協議，將在哈薩克斯坦實現混凝土加氣塊項目的全自動化生產。

此后，中國新疆與周邊國家的交流互動日益頻繁。憑借“近鄰”優勢，新疆喀什、伊犁、塔城等相關地州市，與周邊國家地方間各領域交流熱情高漲、常態化溝通合作機制不斷完善，雙方保持密切聯系、隨時解決面臨問題，新疆的開放面貌為之一新。

開放，讓新疆的朋友越來越多、合作質效與日俱增。

在貫穿全年的交流和對接活動中，新疆著力協商解決制約開放的瓶頸問題，全力為高水平開放創造條件。短短一年，新疆交出了亮眼的開放成績單。

年底，新疆外貿傳出重磅消息——總值首次突破3000億元。

外貿的積極表現，是一年來新疆以巨大力度促開放的直觀反映，更是新疆開放發展活力和前景的堅實注腳。

值得一提的是，前11月，新疆對中亞五國進出口值同比增長53.4%，佔同期新疆外貿進出口總值近八成。

新疆與周邊省區協作發展也持續深化——兵團第十三師新星市陝煤集團2000萬噸煤炭清潔高效轉化等項目加快推進﹔青海青投綠動智慧能源開發有限公司在和田策勒縣投資建設15萬千瓦光伏發電項目﹔甘、新、青、藏四省（區）聯動促進路網保通保暢……

從新疆與中亞五國客運航線全面復航，到烏魯木齊機場出入境航班架次同比增長超300%﹔從霍爾果斯公路口岸通關車輛超20萬輛，到新疆首列自主品牌中歐（中亞）班列“天山號”開行﹔從第十三屆中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會取得歷屆最好成績，到2023（中國）亞歐商品貿易博覽會創造多個“之最”……

新疆亞歐黃金通道生機涌動，向西開放橋頭堡活力澎湃。

開放，讓新疆發展前景廣闊、未來美好可期。

乘著共建“一帶一路”的時代東風，把握前所未有的開放環境和條件，新疆開放合作的步伐更加堅定。

第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦后，中國駐哈薩克斯坦大使張霄表示，中國新疆是中哈合作、高質量共建“一帶一路”的最前沿和主陣地，“與哈薩克斯坦各領域交流合作潛力巨大，前景廣闊”。

11月底，上海合作組織2023旅游年論壇在新疆舉辦，上合組織秘書長張明說，獨特的地理優勢、豐富的旅游資源和積極開放的心態，是此次論壇選擇在新疆舉辦的重要原因。

如張明所言，攜手國內國外共同打造大旅游品牌，正是新疆這一年交流合作的重要事項之一。

“新疆作為最新的自貿試驗區，是在一個更高起點上進行先行先試創新發展。”新疆自貿試驗區成立后，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，“新疆的未來發展前景和潛力是非常大的。”

一個開放的新疆，為美好的明天種下希望。（王興瑞）

□院士專家點評

深圳大學中國經濟特區研究中心主任 “一帶一路”國際合作發展（深圳）研究院院長 陶一桃

新疆以前所未有力度推進對內對外全方位開放，展現了以開放促改革的發展理念和服務國家發展戰略的使命擔當。新疆主動交流、積極開放十分重要且具有戰略意義，有助於以軟實力的增強，緩解交通、物流、通信等基礎設施硬約束，為世界了解新疆、新疆走向世界創造機會﹔有助於完善市場化經濟體制，加速從以資源型經濟為主的區域，向資源深加工區域轉型﹔有助於促進開放文化的培養和國際化視野的拓展，加快從政策開放走向制度開放，由外向型經濟走向開放型經濟。長遠來看，在中國從沿海開放到沿邊開放的戰略布局中，新疆憑借獨特政治地緣地位和資源稟賦優勢，有望以后發優勢成為中國中西部經濟增長極。中國（新疆）自由貿易試驗區的建立，為新疆后發優勢彰顯創造了更加有利的內外部條件。

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