時間如流，在每一個歲末年初都體現得格外深刻。站在2023年末的坐標點上回望，你會發現那些牽一發而動全身的謀劃，已經在時光的年輪上打下了深深的烙印。

在這些烙印中，你可能很快就看到了“八大產業集群”的拔節生長。

建成全國乃至全球最大的光伏硅基新材料生產基地，光伏“關系網”不斷壯大織密﹔研發全世界最大的海綿鈦，填補國內技術空白﹔加快煤層氣資源規模化勘探開發，煤層氣產銷量突破8300萬立方米﹔糧食總產增量和播種面積增量全國第一，為國家糧食安全作出更多新疆貢獻﹔設立國家級棉花棉紗交易中心，推動棉花全產業鏈格局加快形成……

產業的迭代，空間的重塑，市場的演進，結構的調優，新疆“八大產業集群”以人們肉眼可見的速度生長，葳蕤蓬勃之力演變為推動新疆高質量發展的強勁動能。

謀定后動

——風物長宜放眼量

集群，不是簡單的“1+1=2”，不是力量的等加，它帶來的是能量的迸發。

從全球產業發展史看，在一定區域內，以某個特定產業為核心，形成相互關聯、相互依賴的企業和機構集聚，往往能夠增強產業發展的張力與后勁，實現產業的融合發展，進而帶來產業結構升級和區域經濟轉型。

今年1月召開的自治區黨委十屆七次全會明確提出，完整准確全面貫徹新發展理念，集中力量打造以“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系。

這一年，圍繞油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品、新能源新材料的“八大產業集群”建設，一批重大項目加快推進，產業集群持續壯大。

將“八大產業集群”作為新疆產業發展的重心，不僅是新疆錨定在國家全局中的戰略定位，立足自身資源稟賦和區位優勢的現實考量，更是牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，從根本性、基礎性、長遠性工作的視野出發，對新疆高質量發展路徑作出的客觀研判。

緊緊抓住“八大產業集群”建設，新疆有雄厚的產業基礎。

新疆是能源資源大區，數據顯示，煤炭預測資源量2.19萬億噸，佔全國的40%﹔煤層氣預測資源量7.51萬億立方米，佔全國的26%﹔石油、天然氣預測資源量分別為230億噸、17.5萬億立方米，均居全國首位﹔此外，太陽能、風能資源同樣“風光無限”。

新疆是礦產資源大區，發現各類礦產153種、查明資源儲量礦產103種，分別佔全國的88%和63%，77種查明資源儲量居全國前10位。

新疆是糧食大區，是我國糧食生產優勢區，也是優質商品棉生產基地、林果生產基地。2023年，新疆糧食生產呈現面積增加、單產增加、總產量增加的喜人態勢，全年糧食總產量首次突破400億斤，增產達61.1億斤，用實際行動端穩了飯碗，為國家糧食安全作出了新疆貢獻。

把“家底”盤活，把資源用好，是新疆做大做強“八大產業集群”潛力所在。

今年8月，習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時強調，“加快構建體現新疆特色和優勢的現代化產業體系，推動新疆邁上高質量發展的軌道”。這一殷殷囑托，為新疆邁向高質量發展進一步指明了前進方向。

產業興，則百業興﹔產業強，則經濟強。擊鼓催征穩馭舟。聚焦建設現代化產業體系，一場經濟蝶變正在展開。

深耕優勢

——鍛長育強提能級

所當乘者勢也，不可失者時也。

保持強大的戰略定力，以隻爭朝夕的勁頭，緊緊抓住發展的重要戰略機遇期，把獨特優勢轉化為高質量發展勝勢，是新疆提升“八大產業集群”質效的“先手棋”。

作為能源資源大區，新疆油氣生產加工產業的發展優勢十分顯著。在“八大產業集群”建設中，油氣生產加工產業交出的成績單頗為亮眼。

11月15日，部署在塔裡木盆地的中國石化“深地一號”躍進3-3XC井測試獲得高產油氣流，日產原油200噸、天然氣5萬立方米。該井完鑽井深達9432米，刷新亞洲陸上最深井紀錄。

11月24日，塔裡木油田傳來喜訊：今年油氣產量當量已達3000.4萬噸，突破3000萬噸的時間比2022年提前6天。

今年以來，新疆以煤炭為基礎、油氣為關鍵、新能源為方向，全面推進新時代國家“三基地一通道”建設，能源資源和產業優勢進一步發揮。

建成准東、哈密兩個億噸級煤炭生產基地，“疆煤外運”預計全年可超億噸大關。油氣勘探向超深層和非常規油氣資源進軍，油氣生產當量持續保持全國首位。同時，推動煤電風光氫儲耦合發展，加強“內供七環網、外送四通道”電力主網架建設。促進“疆油疆煉、減油增化”，推動央企、地方國有企業、民營企業共同開發油氣資源，積極推進烯烴、芳烴產業鏈延鏈補鏈拓鏈強鏈，培育壯大油氣生產加工產業集群。

推進新一輪找礦突破戰略行動，快找礦、找大礦、找好礦，開展重點成礦區帶地質調查和礦產勘查。新發現火燒雲千萬噸級鉛鋅礦、瑪爾坎蘇千萬噸級錳礦、大紅柳灘百萬噸級鋰礦等世界級礦床，新形成三塘湖、阜康白楊河、庫拜等大型超大型礦產地。今年，自治區組建成立新疆亞新煤層氣投資開發集團，力爭2025年在全疆形成15億—20億立方米/年產能。

新疆是農業大區，具備發展現代農業得天獨厚的氣候資源條件。聚焦資源優勢，堅持“區內結余、供給國家”糧食工作方針，組建區域性國有糧油集團，推動“產購儲加銷”全鏈條服務升級﹔實施棉花生產提質增效行動，棉花總產全國佔比突破90%﹔精量播種、無人機植保、機械化採收……現代農業特有的“幾何美學”頻頻在新疆棉田上演，帶動了紡織服裝產業鏈加快延伸。

從一塊煤到一朵棉，從一粒麥到一度電，在“八大產業集群”建設中，新疆聚焦“一帶一路”高質量發展、新時代國家“三基地一通道”建設等重大戰略需求，深耕優勢，加快釋放能源資源潛力。眾多投資者加速布局，一批批重大項目落戶新疆，推動產業結構向中高端邁進、增長動力向創新驅動轉換、產業價值向高附加值攀升。

強化支撐

——握指成拳聚合力

產業的集聚與發展，離不開政策、資金、人才等要素的支撐和驅動。

在擘畫“八大產業集群”發展藍圖時，新疆善用“有形之手”，集聚一切推動“八大產業集群”建設的有利因素，強化政策引導、創新支撐和要素保障，為集群生長保駕護航。

——搭建系統集成政策體系“四梁八柱”。今年，新疆實施《關於培育發展自治區特色優勢產業集群的指導意見》和8個產業集群行動計劃、N個產業鏈實施方案，搭建起“1+8+N”政策框架。

——構建區域協調發展格局“錯落有致”。將“八大產業集群”建設納入自治區國民經濟和社會發展規劃體系，優化資源要素配置，形成油氣生產加工“三基地三盆地四區域”、煤炭煤電煤化工“兩主兩翼一環”、礦產勘查開發“兩環八帶”、綠色有機果蔬“一區三帶八基地”等產業布局，實現錯位發展、功能協同、優勢互補。

——高位推動強化支撐“握指成拳”。自治區“四套班子”和兵團主要負責同志牽頭聯系產業集群，分管負責同志具體聯系產業鏈，兵地各部門協調推進，強化跟蹤服務，打通堵點難點。

創新賦能，方能實現人才集聚與產業集群的“雙向奔赴”。

圍繞“八大產業集群”和特色產業領域，新疆將人才建設與產業發展同步規劃、與科技創新同步實施，啟動“2+5”重點人才計劃，打造“八大產業集群”人才鏈。

2023年，新疆首批認定14家產業創新研究院，這些產業創新研究院的牽頭企業均是“八大產業集群”產業鏈主或行業龍頭企業。聘請20余名院士和250余名行業專家人才，在創新生態、關鍵技術研發、推動技術成果轉移轉化、深化創新體制機制改革等方面重點發力。

初步統計，今年產業創新研究院在技術創新、成果轉化、延伸產業鏈等領域已開展或擬開展重點項目143項，一批風電、硅基、鋁基、鹽化工、石油化工等行業領域“卡脖子”難題正在被加速攻克。

金融活水澆灌，產業集群才能保持持久的發展活力。

《金融支持新疆“八大產業集群”發展若干措施》實施，確保未來3年自治區“八大產業集群”貸款增速不低於全疆各項貸款平均增速。

促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈協同融合發展，形成產業創新示范效應。新疆正加速促進要素稟賦結構與產業結構的良性互動,為創新聚勢，為產業聚力，為發展賦能。

“鏈”上發力

——峰聚成山添動能

11月28日，首屆中國國際供應鏈促進博覽會“清潔能源鏈”展館，特變電工股份有限公司展位上，世界首台套中壓配電網柔性互聯裝備等新產品亮相。

“我們帶來了輸變電設備和新能源、新材料方面全產業鏈的產品，希望能和全球伙伴共享技術產品成果。”特變電工股份有限公司國際事務部總監馬鉦翔說。

當天下午，“鏈接世界 暢通供需”新疆“八大產業集群”推介會在北京舉行。這是新疆首次以產業鏈的形態向世界展示重點產業發展態勢。

次日，全國最大天然氣制乙二醇示范項目——中昆新材料2×60萬噸/年天然氣制乙二醇項目成功投產，為紡織服裝產業提供短纖、長絲原料。自此，新疆打通從“一方氣”到“一塊布”的中間鏈條，讓化工與紡織服裝“鏈”上彼此。

“鏈”式發展，是新疆產業集群發展的鮮明印記。產業鏈核心能力不斷提高，自主可控技術持續擴增，產業韌性強、活力顯。

今年5月，陝汽新疆汽車有限公司10輛新能源重卡汽車下線交付，填補新疆區域新能源商用車型生產空白。寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司與陝汽新疆汽車有限公司合作，由八鋼金屬制品有限公司提供重卡鋼板彈簧，依托八鋼鋼鐵冶煉和陝汽重卡整車生產，雙方進一步促進我區鋼鐵制造業和汽車制造業融合發展。

一芽見春，龍頭企業“鏈”起產業，“聚”起發展動能。

世界500強紫金礦業集團的全資子公司——新疆紫金鋅業有限公司依托烏拉根鉛鋅礦資源基地，構建龍頭企業牽引、上下游協調、中小企業融通發展的產業生態。

作為“鏈主”企業，紫金鋅業與下游“鏈屬”的新疆紫金有色、科邦錳業優勢互補、互相借力。紫金鋅業生產的鋅精礦為新疆紫金有色鋅冶煉項目提供原材料，新疆紫金有色產品之一的硫酸成為科邦錳業電解錳的生產原料。

“目前，新疆‘八大產業集群’已形成或長或短的產業鏈和供應鏈。”自治區工業和信息化廳廳長阿不力克木·艾則孜說。

“鏈”式發展，讓產業發展實現了蛻變。

綠色礦業尾端更長——加大優勢有色金屬資源開發轉化力度，大力延伸鋁、銅、鈦、鋰、鎳、鎂下游精深加工產業鏈，提高有色金屬就地轉化比例，建設全國重要戰略性礦產資源基地和有色金屬產業基地。

棉花和紡織服裝產業加速升級——提高棉花就地轉化率，推動化學纖維制造產業與紡織產業協同發展，發展就業容量大的服裝服飾、家紡、針織、地毯、刺繡等產業。

新能源新材料等戰略性新興產業擴容提級——延伸硅光伏、硅化工、硅合金、硅電子以及硅配套等產業鏈，全力打造天山南北坡硅基新材料產業集群、烏昌克—吐哈硅基配套產業集群、烏—昌—伊硅基終端應用產品產業集群。

不斷打通堵點、接通斷點、培優育強，在傳統產業上高位嫁接，在未來產業上前瞻布局，在新興產業上搶灘佔先，在生態圈層上培土奠基，“鏈”上新疆未來可期。

賽道求新

——厚積成勢向未來

集群發展帶來的張力，拓展出產業高質量發展的新天地，給各類經營主體帶來了更廣闊的機遇。

隨著“八大產業集群”加速提質增效，新疆加快落子新賽道，統籌做好新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局，積極搶佔新技術、新產業、新業態、新模式發展的制高點，以新質生產力打造發展新優勢。

新疆湘晟新材料科技有限公司自主創新研發生產的世界第一爐最大20噸海綿鈦，表明我國鈦材料產業技術正在走向世界前列﹔新疆眾和股份有限公司6N（99.9999%）級以上超高純鋁研發成功，其高純鋁提純技術達到世界先進水平﹔我國首條一次成型超薄柔性電子玻璃（UTG）生產線在阿克蘇正式投產，有效填補國內高端顯示材料領域空白……

當前，新疆已初步形成以新材料、新能源、先進裝備制造、生物醫藥等為主的戰略性新興產業發展體系。

其中，新能源產業已形成風力和光伏發電兩大產業集群﹔新材料產業中高純銣銫材料制造全國唯一，金屬鋰、航空用金屬鉻、新一代碳化硅半導體單體晶片等技術處於國內外領先水平，以鋁基電子材料、銅基電子材料、硅基電子材料為主的產業格局初步形成。

另一條嶄新的賽道已然刷新，“氫”風徐來，新疆加速邁入“氫”時代。

8月30日，我國規模最大光伏發電直接制綠氫項目——新疆庫車綠氫示范項目全面建成投產。此外，深圳市氫藍時代動力科技有限公司、北京億華通科技股份有限公司等先后在庫爾勒、伊寧落地氫能示范項目，中國石油天然氣集團公司、國家電力投資集團有限公司、中國華電集團有限公司等央企也正在加速布局氫能。

自治區發展改革委印發了《自治區氫能產業發展三年行動方案（2023—2025年）》和《自治區支持氫能產業示范區建設的若干政策措施》。能源資源優勢和政策優勢深度疊加，新疆有望成為氫能產業的領軍者。

在新舊動能轉換的關鍵節點上，新疆正靠前布局搶佔戰略性新賽道，向更高的山峰沖刺，朝更遠的藍海揚帆。

院士專家點評

國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長 許召元

集群化發展是產業發展到一定階段后，進一步提升生產效率和國際競爭力，進一步拓展增長空間，促進產業升級的重要途徑。

新疆在培育產業發展上有著一系列特殊優勢，在資源方面，新疆棉花總產在全國佔比超過90%，油氣、煤炭、工業硅、多晶硅等重要能源資源產量位居全國前列，新疆的農產品質量優異，這些都為發展“八大產業集群”提供了重要有利條件。在地理位置方面，新疆是我國向西開放的橋頭堡，優勢產業可以直接向中亞、西亞和歐洲輻射，外部市場條件優越。

新疆以高質高效的核心產業集群為基礎，並充分發展本地其他中小特色產業、富民產業，就可以有效促進經濟高質量可持續增長。（李楊 馬伊寧）

分享讓更多人看到