“建議舉辦‘一帶一路’冰雪運動會”“將昭蘇縣阿合牙孜國際滑雪度假區按世界滑雪勝地惠斯勒的發展模式打造”……11月23日，新疆政協“推動冰雪運動和冰雪產業高質量發展”專家協商會上氣氛熱烈，政協委員、專家學者和相關方面專業人員踴躍建言。

會上，大家結合會前調研所獲、工作經驗積極獻策，對標新疆冰雪產業提檔升級、規模集聚發展的新要求，剖析產業發展規劃、經營方式與發展質量等方面存在的問題，就如何補齊短板、如何以高質量調研協商成果助推冰雪運動和冰雪產業高質量發展進行了深度協商。

做強冰雪品牌

去年年底至今年年初，全疆參與冰雪運動320余萬人次。從自治區體育局黨組成員、副局長葉海的介紹中，可以看出新疆冰雪運動的快速發展。

政協委員、專家學者在肯定成績之余建議，承接頂級賽事、打造和培育國際性品牌賽事﹔加強區域合作與交流，形成冰雪產業協同發展格局。

“舉辦‘一帶一路’冰雪運動會，打造國際性品牌賽事。”自治區政協委員、新疆宏景集團董事長李建宏建議，促進冰雪產業服務設施提檔升級，補齊住宿短板，打通冰雪頂級賽事與中國品牌賽事的雙循環。

新疆師范大學副教授祖菲婭·吐爾地說，疆內一些滑雪場的綜合條件適宜舉辦國際綜合頂級滑雪賽事和發展高端滑雪旅游產業。

目前，新疆有滑雪場101家，其中5S滑雪場6家，已建成滑冰館27家。

在調研中政協委員們發現，新疆冰雪企業依托滑雪場開發的冰雪體驗項目，多數內容重復、相似，雪場發展定位不清，產品同質化程度高。比如阿勒泰地區、烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州各雪場雖然區域優勢各有不同，但發展模式較為單一。

今年，昭蘇縣建成阿合牙孜國際滑雪度假區。祖菲婭·吐爾地建議，將該度假區按世界滑雪勝地惠斯勒的發展模式，圍繞馬文化和冰雪運動打造全季旅游度假體系，實現資源利用的最大化。

自治區政協常委、教科衛體委員會主任胡艷楨建議，加強區域合作與交流，形成冰雪產業協同發展格局。通過統籌規劃，促進各滑雪勝地有序協調發展。通過聯合開發冰雪旅游產品及共同舉辦冰雪賽事，實現資源優勢互補、效益最大化。

“打造‘冰雪—文化—體育資源’聯動發展模式。”政協委員們紛紛表示，在品牌建設上，應充分挖掘區域特色，形成相對獨立品牌特色，以旅游休閑活動為抓手，著力打造知名冰雪品牌，加大宣傳推介力度，搭建起冰雪產業與旅游、教育企業的合作橋梁。

培養“冷”人才

新疆阿爾泰旅游發展集團有限公司副總經理史志強直言，隨著將軍山、可可托海、吉克普林、青格裡、野卡峽等“四區一園”冰雪產業的建設和發展，雪場運營、宣傳策劃、滑雪教練、索道技工等“冷”人才已不能滿足發展需求。

“行業高質量發展，人才培育很關鍵。”自治區文化和旅游廳黨組成員、副廳長彭程說，冰雪產業專業人才不足，特別是高中端人才匱乏，沒有形成全要素的人才保障體系。

胡艷楨表示，新疆冰雪產業相關人才嚴重短缺，直接影響產業的運轉效率，制約了冰雪旅游及相關產品的推廣力度和各類冰雪活動的開展。

參會的專家學者不約而同聚焦冰雪運動和冰雪產業的人才培養問題。

目前，新疆開設冰雪專業的高校有4所，其中本科1所，職業院校3所。

“新疆冰雪運動發展應充分調動高校資源。”新疆師范大學教授武杰認為，這些高校應積極與各大雪場對接，根據實際需求修改冰雪專業人才培養方案，進行訂單式培養，並在各大雪場設立教育實踐基地。

“突破區域界限，特別是要與東北三省冰雪運動發展較好的地區加強合作交流，通過邀請知名專家學者講學、舉辦冰雪學術研討會等形式逐步提高自身水平。”武杰還建議，增加自治區高校冰雪專業的招生指標﹔鼓勵高校舉辦冰雪運動項目社會體育指導員培訓班﹔舉辦冰雪運動項目教練員、裁判員培訓班，為競技體育和學校體育服務。

新的冰雪季到來，李建宏最近接到了北京一些高校派人來滑雪場培訓的預約，“希望新疆高校也能建滑雪隊，我們會大力支持。”

共商破題之策

阿勒泰地區滑雪產業已進入快速發展階段，單雪季接待人數突破80萬。協商會上亮出成績單的同時，史志強也擺出交通問題：目前僅阿勒泰雪都機場開通疆外直飛航線，富蘊可可托海機場、布爾津喀納斯機場客源地直飛航線較少，游客前去這些地方滑雪十分不便。

“交通成為新疆冰雪運動和冰雪產業發展的制約因素。”葉海直言不諱地說，疆外一線城市直飛新疆航班有限，疆內環線航班不穩定，應採取直飛、包機等多種形式打破制約瓶頸。

民航新疆管理局二級巡視員李俊艷介紹，近期，疆內支線機場互飛的“雲上公交”航線網已經啟動，積極服務於自治區“八大產業集群”建設，布局以北疆環線、天山環線、南疆環線為主，而滑雪目的地之間的環線也正在打造。

“近日，烏魯木齊地窩堡國際機場在T1、T2、T3航站樓分別開設了滑雪旅客專用通道，旅客可在專櫃辦理乘機手續。”李俊艷說。

自治區交通運輸廳黨委委員、副廳長顧志峰表示，將進一步加快公路交通建設，確保為冰雪經濟服務的公路建設項目能穩步推進。2025年，新疆將實現冰雪旅游度假地與國省干線公路順暢連接。

通過加強冰雪旅游區域之間的聯動發展，實現交通互聯互通，推出聯票、套票等優惠政策促進游客流動。著力打造產業鏈完整、功能互補的冰雪產業協同發展格局，提升新疆冰雪產業整體競爭能力。新疆天緣航旅公司總經理吳成鋒提出以上建議。

“此次專家協商會達到了講真話、建真言、聚合力的目的。”自治區政協副主席、新疆大學黨委書記許咸宜表示，將及時梳理意見建議，形成專題調研報告，為自治區黨委和政府決策提供參考。（范瓊燕）

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