當九月的風翻開金色的篇章，斑斕陽光給三山兩盆披上錦繡霓裳，時間的畫筆，正在細細描繪今日新疆的模樣。

你看，在這片廣袤富饒的土地上，密集航線織就“空中絲路”，中歐班列組成“鋼鐵駝隊”，源源油氣化身“地下長龍”……向東，挽緊祖國內陸和沿海，向西，擁抱中西南亞與歐洲，那“遙遠的地方”已經成為一個核心區、一個樞紐地帶。

你看，在這片美麗祥和的土地上，伊犁河谷的薰衣草編織浪漫的夢想，火焰山下的葡萄園醞釀生活的芬芳，塔裡木盆地的石榴花點綴幸福的面龐……從帕米爾高原到喀納斯湖畔，南北疆一起唱響“新疆是個好地方”。

天山南北物華新。在充滿光榮和夢想的新征程上，2500萬各族兒女勠力同心、闊步前行，在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆。

“完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略”，這是一切問題的答案，也是一切邏輯的起點。

錨定 確保新疆工作始終沿著正確方向前進

歷史的長河，總在一些時刻發出意味深長的回響。

2020年的秋天，在“兩個一百年”奮斗目標交匯的關鍵時刻，第三次中央新疆工作座談會在北京召開，習近平總書記全面系統深刻地闡釋了“新時代黨的治疆方略”，形成了“依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”的治疆理念。這次會議在黨的治疆史上具有重要裡程碑意義，為做好新時代新疆工作指明了方向。

自古治國先治邊。有著5700公裡漫長邊境線的新疆，是我國西北重要安全屏障，這片土地的和諧安寧，關乎百姓福祉、關乎國家命運。以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局、計長遠，從中華民族偉大復興的戰略高度審視和謀劃新疆工作。每當新疆工作進入關鍵時期，習近平總書記都親自為新疆謀篇布局、把脈定向、掌舵領航，明確了社會穩定和長治久安總目標，提出並不斷豐富和發展了新時代黨的治疆方略。

歷史將永遠銘記那些飽含深情、影響深遠的重要時刻。

2014年4月，習近平總書記親臨新疆視察工作，在喀什和烏魯木齊等地，實地了解新疆經濟社會發展情況。總書記強調，“新形勢下，新疆工作的著眼點和著力點要放在社會穩定和長治久安上。這是做好當前新疆工作的總目標。”這一重要論述，對形成新時代黨的治疆方略具有重大意義。

2014年5月，第二次中央新疆工作座談會召開，正式把社會穩定和長治久安確立為新疆工作總目標，並首次提出“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”的治疆理念，確定了新疆工作正確的政治方向。

2017年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時進一步強調，圍繞社會穩定和長治久安總目標，努力建設中國特色社會主義新疆，給天山兒女以莫大的鼓舞。

2020年9月，第三次中央新疆工作座談會召開。當此之時，在社會穩定和長治久安總目標指引下，新疆工作已經取得重大成效，經濟社會發展和民生改善成就前所未有。各族人民安居樂業，天山南北激蕩著譜寫中華民族偉大復興中國夢新疆篇章的壯志豪情。在這次座談會上，習近平總書記強調，“實踐証明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務，在完整准確貫徹上下功夫，確保新疆工作始終保持正確政治方向”。總書記的重要講話，指引並激勵著新疆各族干部群眾深刻把握新時代黨的治疆方略的科學內涵，把黨中央的大政方針、決策部署落實到具體行動和工作成效上，確保新疆工作始終沿著正確方向前進。

2022年7月，習近平總書記再次來到新疆視察工作，深入調研新時代黨的治疆方略的貫徹落實。烏魯木齊、石河子、吐魯番，陸港區、花園鎮、葡萄溝……一派欣欣向榮景象，總書記“感到由衷的高興”，在對新疆各項工作取得的成績給予肯定的同時，對推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作作出戰略部署，一系列新思想、新觀點、新要求，為做好新形勢下新疆工作注入了強大的政治動力、精神動力和工作動力。

剛剛過去的這個8月，在結束出席金磚國家領導人第十五次會晤並對南非進行國事訪問回國之際，習近平總書記再次蒞臨新疆，專門聽取自治區和兵團工作匯報並發表重要講話強調，“要完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，扭住工作總目標，把依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項工作做深做細做實”，為我們在中國式現代化進程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆提供了根本遵循。

經略新疆，需要高瞻遠矚的歷史眼光。新時代黨的治疆方略，回答了一系列根本性、方向性、戰略性問題，飽含著習近平總書記對新疆局勢的深刻洞察和深邃思考，是指引新疆工作在錯綜復雜中守正創新，在矛盾風險中勝利前行的強大思想武器。

經略新疆，需要堅如磐石的戰略定力。從提出新時代黨的治疆方略，到不斷豐富和發展新時代黨的治疆方略，習近平總書記既講兩點論又講重點論，既講認識論又講方法論，為做好新疆工作堅定了政治方向、統一了思想認識、指明了方法路徑，極大地凝聚起建設美麗新疆的共識與力量。

大漠浩瀚、綠洲蒼翠，新時代黨的治疆方略是一座奮斗的標尺，巍巍屹立在新疆大地。自治區黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，帶領各族干部群眾，在新時代新征程上，書寫感恩奮進的歷史篇章。

今日的新疆，山河無恙、歲月靜好。天山南北日新月異的發展圖景、各族群眾陽光明媚的幸福笑臉雄辯地証明，新時代黨的治疆方略非常英明、完全正確，是做好新疆工作的綱和魂，必須長期堅持、完整准確領會、全面貫徹執行。

運籌 扎實推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作

習近平總書記強調，“黨中央關於新疆各項工作的要求是十分明確的，關鍵要領會到位、落實到位。既要抓實當下，解決好當前發展穩定面臨的突出問題，又要有長遠謀劃，扎實推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，積極解決各種深層次矛盾和問題。”

完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，這是習近平總書記和黨中央的千鈞重托，也是新疆各族干部群眾的忠誠實踐。

自治區黨委堅決推動習近平總書記重要講話重要指示批示精神在新疆大地落地生根、開花結果，特別是聚焦事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，自治區黨委一班人披星戴月、直插基層，實地“看”、現場“聽”、當面“問”，不斷思索解決問題的思路辦法，拿出破解難題的硬招實招。

以社會穩定和長治久安總目標為引領抓好統籌。

“我的朋友圈，一半人都去了新疆。”今年夏天，新疆旅游熱度持續高漲，從喀納斯湖畔到羅布人村寨，從天山天池到帕米爾高原，蜂擁而至的海內外游客自身也成了風景。隻有安定祥和，方能近悅遠來。正如一名“驢友”發帖，“要說世界哪個國家最安全，中國當之無愧！要問中國哪個地方治安最好，新疆位居榜首。”連續多年無暴恐案件，刑事案件、治安案件、公共安全事件也持續下降，繁花織錦、天朗氣清的新疆，一改人們心目中往日印象。

發展與安全，對新疆而言，不是一道“能否處理好”的選擇題，而是一道“如何處理好”的必答題。習近平總書記強調，“要始終把維護社會穩定擺在首位，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，以穩定確保發展，以發展促進穩定”。牢固樹立統籌發展和穩定工作導向，是自治區黨委完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略的戰略基點。

高舉法治大旗，新疆依法開展反恐和去極端化斗爭，始終保持對“三股勢力”嚴打高壓態勢不動搖，推動反恐維穩始終在法治軌道上運行、向規范精細常態專業轉變，實現了各族群眾對平安穩定的渴盼。

短期的社會穩定是標，長治久安才是本。新疆著眼長治久安，堅持標本兼治、綜合施策，深入推進伊斯蘭教中國化，有效治理各種非法宗教活動，著力防范化解各領域風險挑戰，努力筑牢長治久安的根基，鞏固來之不易的社會穩定局面。

社會大局穩定為新疆繁榮發展提供了基本前提。自治區黨委十屆八次全會傳遞出推動高質量發展的緊迫感、使命感：牢牢把握高質量發展的時代機遇，充分釋放優勢、補齊發展短板，確保新疆在中國式現代化道路上不落伍、不掉隊。上半年，新疆多項經濟指標增速位居全國前列，這是在安全的前提下推動發展的生動寫照，也是處理好發展與穩定辯証關系的最佳注腳。

在服務和融入新發展格局中找准定位。

截至9月10日，今年自霍爾果斯、阿拉山口鐵路雙口岸通行的中歐（中亞）班列數量已超1萬列，搭載著各類貨物的鋼鐵巨龍奔馳在亞歐大陸，見証著新疆從相對封閉的內陸變為對外開放的前沿。

清代名臣左宗棠曾評價新疆，“所謂千裡荒漠，實為聚寶之盆”。新疆不僅是我國向西開放的門戶，還是一塊人文薈萃、山河壯美、能源資源豐富的寶地，更有黨和國家給予的特殊支持，發展潛力巨大。自治區黨委十屆六次全會明確了新疆在全面建設社會主義現代化強國中的戰略定位：積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發展格局的戰略支點、全國能源資源戰略保障基地、全國優質農牧產品重要供給基地、維護國家地緣安全的戰略屏障。

從“口袋底”到“橋頭堡”“支點”“基地”，新疆將自身發展放在國內國際兩個大局中去謀劃考量，在奮力推動高質量發展的同時，自覺肩負起為推進中國式現代化作出更多貢獻的庄嚴使命。

抓住牽一發而動全身的問題攻堅克難。

新疆到底缺不缺水？在很多人印象中這是一個毋庸置疑的問題。現在，這個問題的解答更加科學精准。“水資源利用效率有多高，新疆的發展空間就有多大。”自治區黨委主要負責同志短短一年間跑遍新疆主要河湖流域，日行千余公裡，體現了高效利用水資源的急迫﹔召開自治區水利工作座談會、多場院士專家座談會，體現了合理利用水資源的態度。“新疆之缺水，相當程度表現在時空上的結構性缺水，而人均水資源保有量卻是全國的兩倍。”全疆上下對水的認識，越來越清晰、越來越清醒。

認識上越清醒，行動上越篤定。自治區黨委堅持以系統觀念、整體思維治水管水，推動成立新疆水利發展投資（集團）有限公司，組建自治區黨委水資源管理委員會……水，作為新疆經濟社會發展的命脈，正在得到前所未有的重視。

不只是做好“水文章”，近年來，新疆緊緊抓住影響社會穩定和長治久安的關鍵性問題和深層次矛盾下功夫，全面系統部署推進依法治疆工作，推動反恐維穩法治化常態化，以法治保障營商環境不斷優化﹔全面推進新時代國家“三基地一通道”建設，加快釋放能源資源潛力﹔出台促進南疆高質量發展的若干政策措施，聚焦“棋眼”大力支持南疆發展……這些牽一發而動全身的問題，在解放思想、攻堅克難中不斷取得新突破，新疆推動高質量發展的思路越來越明晰、越來越開闊，中國式現代化的新疆實踐蹄疾而步穩。

求索 不斷探索全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法

“這麼好的項目為什麼停產了”“因為環評不達標”“不達標要幫著企業進行技術升級改造啊，要守法律之‘法’，也要想發展之‘法’”——今年以來，新疆以四片區分類指導方式推動高質量發展。烏克昌片區、南疆片區、東疆片區、北疆片區，無論哪一場現場會，都帶著強烈的問題意識，當面較真碰硬。

新疆工作具有自身的特殊性，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，既要穩扎穩打、步步為營，更要解放思想、實事求是。

自治區黨委強化使命擔當，不斷探索全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆一體部署、全面推進，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆。

共進步，天山腳下鑄同心。

今年5月是新疆第41個民族團結進步教育月，烏魯木齊市固原巷社區舉辦了“天山腳下鑄同心 石榴花開共進步”民族團結聯誼活動，各民族兄弟姐妹動情高唱《我和我的祖國》，並拍攝了“全家福”。這個總書記視察時專程到過的社區，像新疆很多社區一樣，是個多民族的大家庭。

大家庭裡故事多。1400公裡接力救助斷臂男孩、兩兄弟8天8夜免費代駕、牧民策馬雪原送冰雪健兒出征……一個個動人的故事，生動詮釋著“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。

維吾爾族有句諺語，“金銀財富不算真富，團結和睦才是幸福。”新疆全面貫徹黨的民族宗教政策，廣泛深入開展民族團結進步創建工作，創新開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，各族群眾在來來往往、說說唱唱、聚聚聊聊中不斷增進感情，民族團結的“同心圓”越畫越大。

“一顆星星挂不滿天空，一塊石頭壘不成山峰，隻有56個民族齊心協力，團結一致，才能讓祖國母親更加繁榮富強……”這是新疆各族人民在偉大祖國懷抱中攜手共建幸福家園的最大共識。

高位推，且聽發展鼓點急。

“我們絕不會耽誤任何一個項目，也絕不會辜負任何一位企業家”……在今年召開的民營企業助推南疆發展大會上，南疆各地州主要負責同志言辭懇切地邀請民營企業家投資興業。

在高質量發展的關鍵期，在自治區黨委和政府的高位推動下，全疆上下有一種等不得的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的使命感，一個舉措接著一個舉措，一個動作連著一個動作，推動新疆邁上高質量發展的軌道。

每個季度接連吹響“開工號”，推進重大項目建設﹔提速鐵路、公路、航空、管道建設，著力構建現代化基礎設施體系﹔歷史性組成友好交流訪問團出訪中亞國家，創新舉辦第七屆中國—亞歐博覽會，2023（中國）亞歐商品貿易博覽會簽約超5000億元﹔全面推進“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設，加快推進“八大產業集群”建設﹔連年召開自治區科技創新大會、旅游發展大會﹔設立100億元人才發展基金、啟動實施“2+5”重點人才計劃，打造面向中亞的絲綢之路經濟帶區域科技創新中心﹔成立數字新疆產業投資集團、新疆亞新煤層氣投資開發集團……一系列事關長遠的戰略舉措落地落實。

一撥撥企業來疆、一場場座談舉行、一次次簽約落地，無不展現著新疆發展的空間和潛力。隨著政策、資源、區位等優勢不斷釋放，新疆推動高質量發展、夯實長治久安根基的決心信心堅不可摧。

用心潤，以文化人增認同。

“司禾府印”“過所文書”“平定准噶爾勒銘伊犁碑”……走進新疆博物館，一件件珍貴的文物讓參觀者心念“長安”、夢回“大唐”，共享千年絲路榮光。

新疆大地蘊藏著豐厚的歷史文化遺產。推進文化潤疆，“就是要從根本上切實解決政治認同、人心向背的問題”。近年來，新疆充分挖掘和有效運用各民族交往的歷史事實、考古實物、文化遺存，還歷史原貌、用文物發聲，博物館成為最具吸引力的文化地標﹔謀劃建設和落地一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的重點工程及項目，孔子像、林公渠、左公柳成為網紅打卡地﹔創作打造一批具有中華文化底蘊、融合現代文明的文藝精品，中國新疆國際民族舞蹈節滋養精神家園、大型音舞詩畫《掀起你的蓋頭來——新疆是個好地方》等優秀文藝作品全國“出圈”、新疆作家劉亮程作品《本巴》榮獲茅盾文學獎……堅守中華文化立場、傳承中華文化基因、貫通中華文化血脈，中華民族共同體意識植根各族群眾心靈深處。

務實干，民生工程暖人心。

今年開春，新疆採用向全社會征集的方式，確定了2023年要辦的十件民生實事。

牢記習近平總書記的殷殷囑托，新疆堅持在發展中保障和改善民生，把“群眾期盼的事”變成“政府要干的事”，持續推進煤改電工程、加大保障性住房建設力度、增加養老育幼服務供給、開展就業援助暖心活動、推動解決“新疆不包郵、不發貨”、推進“一網通辦”“一事聯辦”……在解決一個個“急難愁盼”問題中，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。

堅持以人民為中心的發展思想，新疆在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”上持續用力。每年財政支出70%以上用於保障和改善民生，這是自治區黨委和政府對各族群眾不變的承諾。

堅決治，綠水青山不負人。

打開新疆地圖，從烏魯木齊往西到昌吉、石河子一帶，是經濟發展的排頭兵，但因產業結構偏重、能源結構偏煤，也是大氣污染最為嚴重的區域之一。

痛定思痛，用法治為各族群眾護一方淨土。今年5月，《“烏—昌—石”重點區域大氣污染防治條例》立法協調推進會在烏魯木齊舉行，就某一區域污染防治立法，這在全國並不多見。

作為后發地區，在現代化進程中，生態環境往往面臨嚴峻挑戰。既要金山銀山，也要綠水青山，新疆統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入打好污染防治攻堅戰，積極推動綠色低碳轉型，生態環境持續改善。

人不負青山，青山定不負人。賽裡木湖的夜空繁星閃爍，羅布泊長出一片動人的綠色，伊犁河谷的三文魚遠銷海內外，柯柯牙的蘋果給你“360度甜”……統籌生態環境保護和推動高質量發展，一個天藍地綠水清的美麗新疆愈加明艷動人。

筑基 堅持全面從嚴治黨，切實抓好高素質干部隊伍建設

塔河滔滔，一浪高過一浪。建設美麗新疆，離不開中流砥柱。

新疆堅持全面從嚴治黨，打造一支忠誠、干淨、擔當的高素質各民族干部隊伍，為完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略提供堅強保障。

解放思想，拆藩籬、破桎梏。

如何把資源和區位優勢轉化為發展優勢？如何在環境約束下求得發展最優解？如何為高質量發展搭建人才高地？破題關鍵在於解放思想，這最難，也最迫切。

“百聞不如一見”“思想深處受到觸動”……去年以來，新疆組織黨政代表團外出考察學習，既向上海、廣東等沿海地區學習先進經驗，也向甘肅、青海等周邊省區借鑒有益做法。

他山之石，化作琢玉之功。在一次次考察學習中，思想束縛逐漸鬆綁﹔在一次次現實比照中，思維慣性逐漸打破。外因倒逼、內因推動，新疆上下正摒棄“老框框”“老套路”和“等靠要”思想，呈現出搶抓機遇、銳意進取的好勢頭。

求真務實，謀發展、勇擔當。

夏日的台特瑪湖波光粼粼，鳥喧魚躍。受益於塔裡木河流域綜合治理工程，台特瑪湖面積持續擴大。然而，淺碟形湖面如果圖一時之大，就會因大量蒸發而導致水資源浪費。為此，新疆堅持從生態保護和經濟發展實際出發，在反復調查研究基礎上，選擇通過疏浚河道，讓車爾臣河流入台特瑪湖，拓展了塔裡木河水資源配置空間。

在謀劃推進各項事業發展過程中，新疆秉持實事求是、求真務實的實干態度和擔當精神，教育引導干部開展“政績觀”大討論，鮮明樹立實干擔當用人導向，完善干部考核評價體系，形成了聚精會神謀發展、一心一意抓落實的好局面。

轉變作風，辦實事、解難題。

在吐哈盆地“聽風”，籌謀新能源產業發展﹔在阿爾泰山“看雪”，構思旅游大文章﹔在帕米爾高原“問農”，謀劃鄉村振興……短短一年多時間裡，自治區主要領導風塵仆仆，調查研究的足跡踏遍新疆各縣市，給各級黨員干部作出了示范。

結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，新疆大興調查研究，廣大黨員干部扑下身子、沉到一線，以大調研大走訪推動問題大梳理、難題大排查﹔倡導具體問題具體分析，避免簡單化、“一刀切”、“層層加碼”﹔優化政務服務，讓數據多跑腿、群眾少跑路﹔整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從文山會海、材料報表中解脫出來……新疆干部作風持續向好，為群眾辦實事解難題的熱情更加充沛。

提升本領，抓機遇、促落實。

“走出去”開眼界、拓視野，“請進來”傳經驗、教方法。為增強領導干部完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略本領，新疆分類實施干部培養培訓計劃，啟動“新時代新疆干部大講堂”，邀請全國知名專家深入講解各領域最新政策、前沿動態，上萬名各級領導干部在雲端共享“知識大餐”。

“以新思路研究新情況、以新辦法解決新問題”“搶抓機遇、狠抓落實”“不進則退、慢進亦退”……新疆廣大干部深感本領恐慌、能力不足，更加篤定真抓實干、奮起直追的決心。

新時代東風浩蕩，拂過萬水千山﹔新征程波瀾壯闊，催人奮楫前行。此時此刻的新疆，活力迸發、動力催生、潛力釋放，一派安定祥和、蓬勃發展的新氣象。在新的歷史起點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，天山兒女必將踔厲奮發，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，穩中求進、綿綿用力、久久為功，在中國式現代化進程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆。（江仲平）

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